86/2011. (V. 31.) Korm. rendelet

az "Energia Központ" Energiahatékonysági, Környezetvédelmi és Energia Információs Ügynökség Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság egyes közreműködő szervezeti, projektirányítási és kezelési feladatainak meghatározásáról és egyes fejlesztéspolitikai jogszabályok módosításáról

A Kormány az Alkotmány 35. § (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva,

a 8. § tekintetében a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 170. § (1) bekezdés 26. pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 9. § tekintetében az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény 14. § (5) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 10. § tekintetében a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 27. § (1) bekezdés g) és k) pontjában, továbbá a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény 66. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,

a 12. §, a 13. § és a 14. § c)-h) pontja tekintetében az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 124. § (2) bekezdés m) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) és c) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § Az "Energia Központ" Energiahatékonysági, Környezetvédelmi és Energia Információs Ügynökség Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Energia Központ Nonprofit Kft.)

a) közreműködő szervezeti feladatokat lát el azon operatív programok tekintetében, amelyekre jogszabály kijelöli,

b)[1] irányítja a PHARE és Átmeneti Támogatási Programok Szakmai Programfelelős Szervezete keretében a Kormány európai uniós források felhasználásáért felelős tagjának hatáskörébe tartozó intézményfejlesztési projekteket, és

c) kezeli a Magyarországi LIFE Iroda keretében a LIFE projekteket.

2. § (1) Az Energia Központ Nonprofit Kft. jogutóda a Környezetvédelmi Fejlesztési Igazgatóságnak (a továbbiakban: KöFI)

a) a KöFI által az 1. §-ban meghatározott feladatok ellátásával kapcsolatban - e rendelet hatálybalépését megelőzően - létesített támogatási jogviszonyok,

b) az a) pont szerinti támogatási jogviszonyokhoz kapcsolódó, az alaptevékenység ellátásához szükséges tanácsadói, szakértői tevékenység ellátására vonatkozó polgári jogi szerződések,

c) az 1. mellékletben meghatározott egyéb, a feladatellátást biztosító polgári jogi szerződések vonatkozásában, és

d) a KöFI által megszerzett szerzői jogok és licencek tekintetében.

(2) Az Energia Központ Nonprofit Kft. a KöFI által az 1. §-ban meghatározott feladatok ellátásával kapcsolatban - e rendelet hatálybalépését megelőzően - létesített támogatási jogviszonyok tekintetében jogutódként jogosult

a) eljárni a jogtalanul igénybe vett vagy visszafizetésre meghatározott támogatási összegek beszedése érdekében,

b) kiadni a felhatalmazó levélen alapuló beszedési megbízás visszavonására vonatkozó hozzájáruló nyilatkozatot,

c)[2] perbe lépni a támogató pernyertességét elősegítendően a folyamatban lévő peres eljárásokba.

(3) Az Energia Központ Nonprofit Kft. jogutódként jogosult lefolytatni a KöFI által indított, folyamatban lévő közbeszerzési eljárásokat.

3. § A KöFI által, a feladatellátáshoz használt állami tulajdonú eszközök az Energia Központ Nonprofit Kft. tulajdonába, a tulajdonba adás megtörténtéig az Energia Központ Nonprofit Kft. használatába kerülnek.

4. § A KöFI-nél az 1. §-ban meghatározott feladatok végrehajtásában a projektek megvalósítását biztosító szervezeti egységeknél foglalkoztatott közalkalmazottaknak az Energia Központ Nonprofit Kft.-nél való továbbfoglalkoztatása tekintetében a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 25/A. § (8) bekezdését kell alkalmazni.

5. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2011. július 1-jén lép hatályba.

(2) E rendelet 14. § b) pontja 2011. október 1-jén lép hatályba.

6. § A rendelet 12. §-a, 13. §-a és 14. § c)-h) pontja

a) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet,

b) az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és az 1783/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. július 5-i 1080/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet,

c) az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. július 5-i 1081/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet,

d) a Kohéziós Alap létrehozásáról és az 1164/94/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. július 11-i 1084/2006/EK tanácsi rendelet,

e) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló, 2006. december 8-i 1828/2006/EK bizottsági rendelet, és

f) a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK bizottsági rendelet

végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.

7. § (1) Az Európai Unió strukturális alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások hazai felhasználásáért felelős intézményekről szóló 1/2004. (I. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.) 27. § (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

"(2) A Kohéziós Alap közreműködő szervezetet a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter a Kohéziós Alap közreműködő szervezet működtetéséért - ezen belül a Kohéziós Alap támogatásainak hatékony és jogszabályoknak megfelelő felhasználásáért - felelős, az e rendelet mellékletében meghatározott miniszter egyetértésével kiadott rendeletben határozza meg."

(2) Az R1. 33. § (3) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Felhatalmazást kap]

"c) a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter, hogy a Kohéziós Alap közreműködő szervezet működtetéséért - ezen belül a Kohéziós Alap támogatásainak hatékony és jogszabályoknak megfelelő felhasználásáért - felelős, az e rendelet mellékletében meghatározott miniszter egyetértésével kiadott rendeletben a Kohéziós Alap közreműködő szervezetet megállapítsa."

(3) Az R1. melléklete helyébe e rendelet 2. melléklete lép.

8. § A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 273/2007. (X. 19.) Korm. rendelet 24. számú mellékletében foglalt táblázat 18-25. sorában az "Energia Központ Kht." szövegrész helyébe az "Energia Központ Nonprofit Kft." szöveg lép.

9. § Az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény végrehajtásának egyes szabályairól szóló 323/2007. (XII. 11.) Korm. rendelet 22. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Az e rendelet szerinti támogatásokkal összefüggő pályázatkezelési, lebonyolítási, döntés-előkészítési és ellenőrzési feladatok ellátásáról a miniszter az "Energia Központ" Energiahatékonysági, Környezetvédelmi és Energia Információs Ügynökség Nonprofit Kft., az Építésügyi Minőségellenőrző Innovációs Nonprofit Kft. és a Magyar Gazdaságfejlesztési Központ bevonásával gondoskodik."

10. § (1) A 2008. évi terület- és régiófejlesztési célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló 148/2008. (V. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.) 25. §-a a következő (7)-(9) bekezdéssel egészül ki:

"(7) Amennyiben a kedvezményezett támogatási szerződésben rögzített azonosító adataiban (például székhely, adószám, számlavezető bank neve, bankszámlaszám) változás lép fel, azt köteles a döntést hozó szerv részére igazolható módon bejelenteni az Államkincstár honlapján elérhető (2. melléklet szerinti) adatváltozás-bejelentő formanyomtatvány segítségével. Ezen adatváltozások átvezetése a támogatási szerződés módosítását nem igényli.

(8) A kedvezményezett az azonosító adataiban bekövetkezett változásról a (7) bekezdés szerinti formanyomtatvány két eredeti, kitöltött és aláírt példányának, és a változást igazoló, a módosítás szükségességét alátámasztó dokumentumoknak igazolható módon történő megküldésével tájékoztatja a döntést hozó szervet az Államkincstáron keresztül. Ha a kedvezményezett bankszámlaszáma változik, a (7) bekezdés szerinti formanyomtatvány mellékletéül csatolni kell az új bankszámlára vonatkozó pénzforgalmi szolgáltató számára adott, a bank által leigazolt (záradékolt) beszedési megbízás benyújtására szóló felhatalmazó levelet is. Az Államkincstár a bejelentett adatváltozást ellenőrzi, majd a hiánytalanul beérkezett formanyomtatvány egy eredeti példányát mellékletekkel együtt igazolható módon továbbítja a döntést hozó szerv felé. A kedvezményezett által megküldött adatváltozás bejelentő lapot és annak mellékleteit a döntést hozó szerv és az Államkincstár a támogatási szerződéssel együtt, ahhoz csatolva kezeli.

(9) A (7) és (8) bekezdés szerinti eljárásmód nem alkalmazható, ha a támogatási szerződésből eredő jogokat és kötelezettségeket harmadik személy a kedvezményezettől át kívánja vállalni."

(2) Az R2. 39. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(6) A 25. § (7)-(9) bekezdése, valamint a 31. § rendelkezéseit a (3) bekezdés szerinti jogelőd előirányzatok terhére kötött, folyamatban lévő támogatási ügyek esetén is alkalmazni kell."

(3) Az R2. 21. § (2) bekezdésében, 35. § (2) bekezdésében, valamint a melléklet megjelölésében a "melléklet" szövegrész helyébe az "1. melléklet" szöveg, az R2. 10. § (4) bekezdésében, valamint 21. § (3) bekezdésében a "mellékletében" szövegrész helyébe az "1. mellékletében" szöveg lép.

(4) Az R2. az e rendelet 3. melléklete szerinti 2. melléklettel egészül ki.

11. § Az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R3.) 85. § o) pont od) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A miniszter a fejlesztéspolitikáért, a fejlesztési célelőirányzatok kezeléséért, szabályozásáért és ellenőrzéséért, valamint a területfejlesztésért való felelőssége körében:

o) szakmailag felügyeli]

"od) "Energia Központ" Energiahatékonysági, Környezetvédelmi és Energia Információs Ügynökség Nonprofit Kft.,"

[tevékenységét.]

12. § (1) A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R4.) 24. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Ha a projektjavaslat megfelel a felhívásban meghatározott befogadási és jogosultsági kritériumoknak, a közreműködő szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli. A közreműködő szervezet a benyújtási határidőtől - folyamatos elbírálás esetén a projektjavaslat beérkezésétől - számított 7 napon belül írásban tájékoztatja a támogatást igénylőt a projektjavaslat befogadásáról (befogadó nyilatkozat). Ha a beérkező projektjavaslatok száma jelentősen meghaladja a tervezettet, a befogadásról szóló értesítésre meghatározott határidőt az NFÜ egy alkalommal meghosszabbíthatja."

(2) Az R4. 26. § (2) bekezdése a következő d) ponttal egészül ki:

[A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslatot tesz]

"d) a forráskezelő szervezet által előterjesztett javaslat alapján a közvetítők kiválasztására."

(3) Az R4. 27. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:

"(4) A közvetítői pályázatok elbírálásáról - a pályázat beérkezésétől a pályázat elbírálásáról szóló értesítésig, ide nem számítva a hiánypótlás vagy a kifogás elbírálására irányuló eljárás időtartamát - a pályázati felhívásban meghatározott, de legfeljebb 75 napos határidőn belül az NFÜ dönt. E határidő meghosszabbítására a (3) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni."

(4) Az R4. 64. § (3) bekezdés e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A forráskezelő szervezet a finanszírozási szerződés teljesítésének ellenőrzése érdekében az NFÜ részére havonta írásban beszámol]

"e) a közvetítő vagy a kedvezményezett által megvalósított jogosulatlan forrásfelhasználásról, és"

(5) Az R4. 83. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki:

"(9) A finanszírozási keret terhére megvalósuló intézkedések során a forráskezelő szervezet által elkövetett jogszabálysértések vonatkozásában felmerült - a 66. § (3) bekezdése szerinti - szabálytalansági gyanút az NFÜ vizsgálja ki. A finanszírozási keret terhére megvalósuló intézkedések során a (2)-(8) bekezdésben, a 84. §-ban, a 86-99. §-ban, valamint a 100. § (2)-(7) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. A finanszírozási keret terhére megvalósuló intézkedések során a közvetítők és a kedvezményezettek által elkövetett jogosulatlan forrásfelhasználásokra e fejezet rendelkezései nem alkalmazhatók."

13. § (1) Az R4. 18. § (1) bekezdés a) pontjában a "jóváhagyását követően annak közzététele" szövegrész helyébe a "jóváhagyásra történő előterjesztése" szöveg lép.

(2) Az R4. 18. § (1) bekezdés b) pontjában az "a közvetítők kiválasztása az NFÜ jóváhagyásával, és velük" szövegrész helyébe az "a kiválasztott közvetítőkkel" szöveg lép.

(3) Az R4. 18. § (3) bekezdésében az "Az EMIR használatát kivéve a forráskezelő" szövegrész helyébe az "A forráskezelő" szöveg lép.

(4) Az R4.21. § (12) bekezdésében a "majd az NFÜ jóváhagyását követően - az NFÜ nevében, vagy kezességvállalás esetén a saját nevében - a felhívást közzéteszi" szövegrész helyébe a "melyet az NFÜ hagy jóvá és tesz közzé." szöveg lép.

(5) Az R4. 101. § (5) bekezdésében a "Ptk. 232. § (3) bekezdése" szövegrész helyébe a "Ptk. 301. §-a" szöveg lép.

(6) Az R4. 3. mellékletében foglalt táblázat D:5 mezőjében a "Környezetvédelmi Fejlesztési Igazgatóság" szövegrész helyébe az " "Energia Központ" Energiahatékonysági, Környezetvédelmi és Energia Információs Ügynökség Nonprofit Kft." szöveg lép.

14. § Hatályát veszti

a) a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 7/B. §-a és az azt megelőző alcím, valamint a 33/B. §-a és az azt megelőző alcím,

b) az R3. 85. § n) pont nc) alpontja,

c) az R4. 18. § (1) bekezdés a) pontjában a "- 21. § (1) bekezdése szerinti -" szövegrész,

d) az R4. 32. § (2) bekezdésében a ", kivéve a forráskezelő szervezet kezességvállalását" szövegrész és a (2) bekezdés második mondata,

e) az R4. 34. § (2) bekezdés a) és b) pontja,

f) az R4. 64. § (3) bekezdés d) pontja,

g) az R4. 66. § (3) bekezdésében a "vagy a közvetítő" szövegrész,

h) az R4. 3. mellékletében foglalt táblázat 6-12. sora, valamint a B:5 mező, és

i) a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból finanszírozott pénzügyi eszközök keretében nyújtható KKV támogatások felhasználására, valamint a forráskezelő szervezetre vonatkozó különös szabályokról szóló 2/2008. (V. 29.) NFGM-PM együttes rendelet.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet a 86/2011. (V. 31.) Korm. rendelethez

A KöFI egyes feladatai ellátását biztosító - az "Energia Központ" Energiahatékonysági, Környezetvédelmi és Energia Információs Ügynökség Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság által jogutódként átvett -polgári jogi szerződések

2. melléklet a 86/2011. (V. 31.) Korm. rendelethez

"Melléklet az 1/2004. (I. 5.) Korm. rendelethez

A rendeletben meghatározott egyes intézmények működtetéséért felelős személyek

"

3. melléklet a 86/2011. (V. 31.) Korm. rendelethez

"2. melléklet a 148/2008. (V. 26.) Korm. rendelethez

"