2/2011. (I. 14.) NGM utasítás

a Magyar Államkincstár Szervezeti és Működési Szabályzatáról

A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 73. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörömben eljárva - figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (2) bekezdésére - a következő utasítást adom ki:

1. § A Magyar Államkincstár szervezetét és működési rendjét a jelen utasítás 1. mellékletét képező Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint állapítom meg.

2. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba, rendelkezéseit 2011. január 1. napjától kell alkalmazni.

3. § Ezen utasítás hatálybalépésével egyidejűleg a Magyar Államkincstár Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2007. (III. 30.) PM utasítás, a Magyar Államkincstár Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2007. (III. 30.) PM utasítás módosításáról szóló 8/2008. (VI. 6.) PM utasítás, a Magyar Államkincstár Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2007. (III. 30.) PM utasítás módosításáról szóló 9/2009. (X. 9.) PM utasítás, valamint a Pénzügyminisztérium Nemzeti Programengedélyező Iroda 2009. szeptember 30-án kelt Szervezeti és Működési Szabályzata hatályát veszti.

Dr. Matolcsy György s. k.,

nemzetgazdasági miniszter

1. melléklet a 2/2011. (I. 14.) NGM utasításhoz

A Magyar Államkincstár Szervezeti és Működési Szabályzata

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. § (1) A Magyar Államkincstárról szóló 311/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) az államháztartásért felelős miniszter irányítása alatt álló önállóan működő és gazdálkodó központi költségvetési szerv.

(2) A Kincstár alapadatai a következők:

a) megnevezése: Magyar Államkincstár

az ügyvitel során használt rövidített megnevezése: Kincstár

angol megnevezése: Hungarian State Treasury

német megnevezése: Ungarisches Schatzamt

francia megnevezés: Trésor Public de la République de Hongrie

b) székhelye: 1054 Budapest, Hold u. 4.

postacíme: Budapest 1909; 1372 Budapest Pf. 483

a Kincstár központi és területi szerveinek megnevezését, valamint azok székhelyeinek, illetve illetékességének jegyzékét a 3. számú függelék tartalmazza

c) alapító: pénzügyminiszter alapítás időpontja: 2001. június

alapító okirat kelte: 2001. június 27.; száma: 3598/2007

felügyeleti szerv: Nemzetgazdasági Minisztérium

intézményi bankszámlát vezeti: a Magyar Államkincstár

előirányzat-felhasználási keretszámla: 10032000-00285135-00000000

beruházási előirányzat-felhasználási keretszámla: 10032000-00285135-00030007

d) A Magyar Államkincstár területi szervei, valamint a Támogatásokat és Járadékokat Kezelő Főosztály előirányzat-felhasználási keretszámláinak és bankszámláinak számai a Pénzkezelési Szabályzatban szerepelnek.

e) A Kincstár az általános forgalmi adónak adóalanya, alaptevékenységét tekintve tárgyi adómentes.

f) Jelzőszámok:[1]

PIR-azonosító szám: 329970

adószám: 15329970-2-41

KSH-szám: 15329970-8411-312-01

társadalombiztosítási nyilvántartási szám: 15346412

TEÁOR szám: 8411

szakágazati besorolás:

841115 Igazgatási intézmények ellátó, kisegítő szolgálatai szakfeladatszámok:

660001 Kincstári szolgáltatások államháztartáson belüli szervezeteknek

660002 Egyéb pénzügyi tevékenység

841142 A költségvetés végrehajtása, a kifizetések ellenőrzési központi szinten

841143 A költségvetés végrehajtása, a kifizetések ellenőrzése területi szinten

841163 Pályázat- és támogatáskezelés, ellenőrzés

gazdálkodási forma kód: 312

államháztartási egyedi azonosító szám: 237309

fejezet: XV. Nemzetgazdasági Minisztérium

cím: 8. Magyar Államkincstár

A Kincstár szervezete

2. § (1) A Kincstár szervezete a központi szervből és területi szervekből áll. Ezen szervek felépítését az 1., valamint a 2/a. és 2/b. számú függelék tartalmazza.

(2) A központi szerv főosztályokra; a főosztályok osztályokra tagozódnak. A területi szervek irodákra és osztályokra tagozódnak. Az osztályok felsorolását a központban a főosztályok ügyrendjei, a területi szerveknél a területi szerv ügyrendje tartalmazza.

(3) Több szervezeti egység feladatkörét érintő eseti feladat elvégzésére a feladatkörükben érintett vezetői munkakörrel rendelkező kormánytisztviselőkből az elnök munkacsoportot hozhat létre. A munkacsoport létrehozásának módjáról és működéséről külön elnöki utasítás rendelkezik.

A Kincstár alaptevékenységei

3. § (1) A Kincstár az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben (a továbbiakban: Áht.) meghatározott alaptevékenységei keretében ellátja a központi költségvetés végrehajtásával összefüggő, valamint az egyéb jogszabályokban meghatározott feladatait.[2]

(2) A Kincstár Áht.-ban meghatározott feladatai különösen

a) nyilvántartja a költségvetési előirányzatokat, azok változását és teljesülését, a jogszabályi körben meghatározott kötelezettségvállalásokat, ellátja a költségvetési előirányzatok felhasználásához, a folyamatok végrehajtásához kapcsolódó pénzforgalmi műveletek előkészítését, a zárszámadás előkészítésével kapcsolatos ügyviteli, nyilvántartási, információgyűjtési és szolgáltatási feladatokat, továbbá az előirányzati fedezetvizsgálatot, valamint külön jogszabályban meghatározott ellenőrzési feladatokat végez;

b) beszámolásra és kettős könyvvezetésre kötelezett a magyar állam központi költségvetési alrendszerének nemzetgazdasági elszámolásai tekintetében, beleértve az állam megbízásából, annak nevében eljáró nem államháztartási szervezetek által végzett vagyon-, adósság- és követeléskezelési feladatok elszámolásait is;

c) gondoskodik az állam által vállalt kezességek, garanciák, viszontgaranciák és nyújtott hitelek, az állam nemzetközi pénzügyi elszámolásainak, a többéves kihatással járó pénzügyi kötelezettségvállalásainak, az állam követeléseinek nyilvántartása, a kötelezettségek teljesítése, követelések kezelése, visszterhes támogatások visszafizetése jogszabályban meghatározott feladatainak ellátásáról, valamint külföldi követeléseinek nyilvántartásáról, dokumentálásáról, a követelések állományát rögzítő számlák vezetéséről és az ezekről szóló, negyedévenkénti összegző kimutatás elkészítéséről;

d) a kincstári egységes számla terhére, annak forrásaiból - jogszabályban meghatározott feltételekkel -megelőlegezési, likviditási hitelt nyújthat az Egészségbiztosítási Alapnak, a Nyugdíjbiztosítási Alapnak, az elkülönített állami pénzalapoknak, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-nek, a helyi önkormányzatoknak, a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény hatálya alá tartozó jogi személyiségű területfejlesztési tanácsoknak és munkaszervezeteiknek, a Fővárosi Önkormányzatnak a budapesti 4-es metróvonal megépítésével kapcsolatos általános forgalmi adó megfizetésére, valamint az évzárás keretében, a következő év január 5-éig esedékes járandóságok fedezetére;

e) ellátja a központosított illetményszámfejtés, valamint az ehhez kapcsolódó adó- és járulékelszámolás az Áht.-ban és külön jogszabályban meghatározott feladatait;

f) végzi a központi költségvetésből finanszírozott családtámogatási és fogyatékossági ellátások megállapítását és finanszírozását, valamint az adatszolgáltatást és a kifizetőhelyi ellenőrzést; valamint az európai uniós (a továbbiakban: EU-s) családi ellátással kapcsolatos ügyintézési feladatokat;

g) ellátja a nem állami és nem önkormányzati intézmények fenntartói részére folyósított humánszolgáltatások normatív támogatási előirányzataival kapcsolatos adatszolgáltatási, folyósítási és ellenőrzési feladatokat;

h) közreműködik az EU-s pénzeszközökkel kapcsolatosan jogszabályban, kormányhatározatban megszabott költségvetési, végrehajtási, ellenőrzési és pénzforgalmi feladatok ellátásában;

i) jogszabályok által meghatározott keretek között működteti a kincstári monitoringrendszert;

j) ellátja a költségvetési törvényhez kapcsolódó államháztartási információs rendszerek működtetésével, fejlesztésével kapcsolatos feladatokat, valamint az információgyűjtési és szolgáltatási feladatokat;

k) végzi a központi költségvetés és a helyi önkormányzatok pénzügyi kapcsolatából adódó feladatokat;

l) nyilvános és közhiteles törzskönyvi nyilvántartást vezet a költségvetési szervekről, a helyi önkormányzatokról, a nemzetiségi önkormányzatokról, a többcélú kistérségi társulásokról, a jogi személyiségű társulásokról, a térségi fejlesztési tanácsokról, valamint jogszabály alapján a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályokat alkalmazó egyéb jogi személyekről (a továbbiakban együtt: törzskönyvi jogi személy);[3]

m) nyilvántartja a kincstári körbe tartozó költségvetési szervek tartozásállományát, működteti a kincstári biztosi, kincstári megbízotti rendszert;

n) vezeti a kincstári kör és a pénzforgalmi számlatulajdonosok jogszabályban meghatározott számláit, valamint a külön jogszabály vagy a Kormány által meghatározott feladatok pénzügyi lebonyolítására szolgáló számlákat, valamint a helyi önkormányzat megbízása alapján a helyi önkormányzat és költségvetési szervei, a települési, területi kisebbségi önkormányzat megbízása alapján a települési, területi kisebbségi önkormányzat és költségvetési szervei, továbbá a többcélú kistérségi társulás megbízása alapján a többcélú kistérségi társulás és költségvetési szervei pénzforgalmi számláját;

o) számlát vezet a nemzetgazdasági elszámolásokról, a központi költségvetés bevételeiről és kiadásairól;

p) az államháztartásért felelős miniszter által előírt módon, az Államadósság Kezelő Központ (ÁKK) Zrt.-vel együttműködve előrejelzi a kincstári kör, valamint a Kincstár által vezetett egyéb számlák kiadásai és bevételei összesített egyenlegének alakulását;

q) végrehajtja a kiadások teljesítésére, a bevételek beszedésére irányuló - jogszabályoknak megfelelően kezdeményezett - pénzügyi lebonyolítási feladatokat, ennek keretében a kiadásokhoz kötődően likviditási fedezet, valamint alaki, formai és pénzügyi ellenőrzést végez;

r) biztosítja a kincstári kör, a pénzforgalmi számlatulajdonosok és a Kincstárnál értékpapírszámlával rendelkező ügyfelei készpénzellátását a vonatkozó jogszabályokban és a hirdetményben meghatározott feltételekkel;

s) az Áht. felhatalmazása alapján befektetési és kiegészítő befektetési szolgáltatási tevékenységet nyújt az állam által kibocsátott, hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok körében;

t) részt vesz a magyar állam nemzetközi pénzügyi és fejlesztési intézetekkel való együttműködésével, tagságával összefüggő feladatok lebonyolításában, így különösen gondoskodik az időszakonként fizetendő összegek megfelelő forrásokból történő kifizetéséről, át nem ruházható, kamatfizetési kötelezettséget nem tartalmazó kötelezvények kiállításáról, a végrehajtandó műveletek és ügyletek létrehozásáról és lebonyolításáról, valamint a magyar állam javára átutalt vagy fizetett bármilyen összeg tekintetében jogosultként eljár;

u) ellátja a külön jogszabályokban megjelölt hatósági letétekkel kapcsolatos kezelői feladatokat;

v) közreműködik a támogatási előirányzatok pályázati rendszerében a pénzügyi lebonyolítási, ellenőrzési és követeléskezelési feladatok ellátásában;

w) gondoskodik az Európai Unió közös költségvetéséhez való hozzájárulásokkal kapcsolatos, külön jogszabályban meghatározott feladatok ellátásáról;

x) a kincstári egységes számla terhére, annak forrásaiból - jogszabályban meghatározott feltételekkel - kamatmentes megelőlegezési, likviditási hitelt nyújthat az Európai Mezőgazdasági Garancia Alaptól érkező - jogszabályban meghatározott - egységes területalapú, és más közvetlen kifizetések, valamint piaci támogatások, intervenciós intézkedésekből eredő kifizetések, továbbá az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap által finanszírozott vidékfejlesztési támogatások - ide nem értve az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Programot - céljaira történő kifizetések teljesítéséhez a támogatások kezelésére létrehozott és akkreditált szervnek (kifizető ügynökség);

y) a kincstári egységes számla terhére, annak forrásaiból kamatmentes megelőlegezési, likviditási hitelt nyújthat az Európai Unió részére történő cukorágazati hozzájárulás fizetési kötelezettség teljesítésére a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szervnek;

z) felülvizsgálja, illetve a helyszínen ellenőrzi a helyi önkormányzatokat megillető, a központi költségvetésből származó források igénybevételének és elszámolásának szabályszerűségét;

aa) a Kincstár negyedévente összesítő kimutatást készít a fejezetek által benyújtott hosszú távú kötelezettségvállalásokról a jogszabályban meghatározott tartalommal, amelyet a tárgynegyedévet követő 60 napon belül honlapján nyilvánosságra hoz;

bb) ellátja a külön jogszabályban meghatározott, európai uniós forrásból származó, és egyéb nemzetközi támogatásokkal kapcsolatosan a támogatások fogadásáért felelős kifizető hatósági és igazoló hatósági feladatokat, valamint a Nemzeti Alap számára előírt feladatokat;

cc) ellátja a költségvetési (fő)felügyelői rendszer működtetésével kapcsolatos kincstári feladatokat;

dd) a kincstári körbe tartozók esetén díjazás ellenében ellátja a kárpótlási jegyek őrzésével és kezelésével kapcsolatos feladatokat.

(3) A Kincstár Áht.-n kívüli jogszabályokban meghatározott feladatai különösen

a) ellátja a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alap kezelői feladatait;

b) ellátja a jogszabályokban meghatározott információszolgáltatási feladatokat a kincstári honlapon történő megjelenítéssel, valamint kérelemre történő adatszolgáltatás útján;

c) az államháztartásért felelős miniszter mint kezes meghatalmazása alapján egyes hitelkonstrukciókban kiadja a hitelszerződés módosításához szükséges nyilatkozatokat;

d) ellátja a fiatalok életkezdési támogatásával kapcsolatos jogszabályban előírt feladatokat;

e) ellátja a hallgatói hitelrendszerről és a Diákhitel Központról szóló jogszabályban előírtaknak megfelelően a célzott kamattámogatás megállapításával kapcsolatos feladatokat;

f) ellátja jogszabályokban meghatározott járadékok és támogatások központi költségvetésből történő kifizetésével kapcsolatos feladatokat;

g) az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 66. § (1) bekezdése alapján jogszabály eltérő rendelkezése hiányában jogosult a más személy tulajdonában lévő ingatlanon a magyar állam javára bejegyzett jelzálogjog, továbbá elidegenítési és terhelési tilalom érvényesítésével, törlésével, az azzal való rendelkezéssel kapcsolatos jognyilatkozatok megtételére;

h) ellátja a lakáscélú állami támogatással kapcsolatos jogszabályban előírt feladatokat;

i) ellátja az Új Magyarország Fejlesztési Tervvel kapcsolatban a jogszabályban meghatározott, az irányító hatóságok és közreműködő szervezetek EU-s támogatások lebonyolításával összefüggő feladataihoz kötődő számviteli nyilvántartási kötelezettséggel, a közreműködő szervezetek lebonyolítói tevékenységével és a kedvezményezettek helyszíni ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat;

j) ellátja a lakossági vezetékesgáz-fogyasztás és távhőfelhasználás szociális támogatásával kapcsolatos jogszabályban előírt feladatokat;

k) cégeljárásokhoz és más cégügyekhez kapcsolódva megfizetett illetékekről, valamint költségtérítésekről külön-külön elektronikus igazolást küld;

l) az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló Korm. rendelet alapján ellátja az építtetői fedezetkezelői feladatokat.

(4) Az alaptevékenységéhez kapcsolódó egyéb tevékenységek keretében

a) ellátja a támogatási, illetve egyéb előirányzatok pályázati vagy egyéb rendszereihez kapcsolódó kezelési költség ellenében végzett pénzügyi lebonyolítási feladatokat;

b) a kormányzati szervek részére külön megbízásból adatszolgáltatást, adatfelmérést, elemzéseket végez;

c) telepíti és működteti az alaptevékenység körében előállított saját fejlesztésű alkalmazói rendszereket;

d) az alaptevékenységéhez kapcsolódó oktatásokat, szakmai rendezvényeket szervez.

(5) A Kincstár vállalkozási tevékenységet nem folytat.

(6) A Kincstár alaptevékenységét és szervezetét meghatározó legfontosabb jogszabályok jegyzékét a 4. számú függelék tartalmazza.

II. Fejezet

A Kincstár vezetői munkakörrel rendelkező kormánytisztviselői

Elnök

4. § Az elnök feladatkörei elsősorban a következők:

a) a Kincstár egyszemélyi felelős vezetője;

b) irányítja a Kincstár szervezetének működését;

c) gyakorolja a kormány-tisztviselői jogviszony létesítésével, fennállásával és megszüntetésével, valamint a Munka Törvénykönyv hatálya alá tartozók tekintetében a munkaviszony létesítésével, fennállásával és megszüntetésével kapcsolatos munkáltatói jogokat, gyakorolja a fegyelmi és kártérítési jogkört;

d) irányítja a Kincstár mint intézmény gazdálkodását;

e) kialakítja és érvényesíti a Kincstár humánpolitikáját; engedélyezi a Kincstáron belüli szervezeti átalakításokat;

f) a munkáltatói jogok egy részét a Kincstár vezetői munkakörrel rendelkező kormánytisztviselőire átruházhatja, a munkáltatói jogok felsorolását, átruházásuk módját és részletes szabályait elnöki utasítással kiadott közszolgálati szabályzatban határozza meg, a munkavállalókra vonatkozó munkáltatói jogok gyakorlásának részletei tekintetében kollektív szerződést köthet; a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjét és a foglalkoztatottak létszámát a Kincstárban a 7. számú függelék tartalmazza;

g) javaslatot tesz a nemzetgazdasági miniszternek a gazdasági vezető kinevezésére, illetve felmentésére, valamint az Ellenőrzési Főosztály vezetőjének kinevezésére, felmentésére és áthelyezésére;

h) kijelöli a Kockázatkezelési Bizottság tagjait;

i) meghatározza a Kincstár éves munkatervi feladatait, és javaslatot tesz az intézményre vonatkozó teljesítménycélokra;

j) jóváhagyja az éves személyi juttatás- és jutalomtervet; dönt a jutalmazás mértékéről és módjáról;

k) irányítja és felügyeli az elnökhelyettesek, a gazdasági vezető, valamint az igazgatók tevékenységét; továbbá a közvetlen irányítása alatt álló Elnöki Titkárság, Ellenőrzési Főosztály, Humánpolitikai Főosztály, illetve a Kincstár illetékes szakmai szervezeti egységei útján a területi szervek tevékenységét;[4]

l) kiadja az elnöki utasításokat;

m) folyamatosan fejleszti és működteti a belső kontrollrendszert;

n) összehívja és vezeti a vezetői értekezleteket;

o) eleget tesz az érdek-képviseleti szervekkel kapcsolatos jogszabályi kötelezettségeinek;

p) kijelöli a közérdekű bejelentéseket, panaszokat kivizsgáló szervezeti egységeket és a szabálytalanság főfelelőst;

q) vezeti a Likviditási Bizottságot;

r) dönt a 2. § (3) bekezdése szerinti munkacsoport létrehozásáról;

s) kijelöli a pénzmosás megelőzése és megakadályozása érdekében szükséges adatszolgáltatásra, valamint a pénzügyi információs egységként működő hatóságnál a kapcsolattartásra vonatkozó feladatok ellátására az ún. kijelölt személyt és helyettesét, valamint kijelöli e témában az oktatási feladatot ellátó személyt;

t) folyamatosan kapcsolatot tart a Nemzetgazdasági Minisztérium Kincstár-felügyeleti Főosztályával, gondoskodik a főosztály által kért adatok, tájékoztatások rendelkezésre bocsátásáról.

u) gondoskodik a költségvetési szervek, valamint a külön törvény rendelkezései alapján nyilvántartandó, a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályokat alkalmazó jogi személyek törzskönyvi nyilvántartásáról, és biztosítja az ezzel összefüggő adatszolgáltatási és ügyfélszolgálati feladatok ellátását.[5]

Elnökhelyettesek

5. § Az elnökhelyettesek feladatkörei elsősorban a következők:

a) feladatkörében képviseli a Kincstárat és irányítja a feladatok végrehajtását;

b) az elnök távollétében ellátja a helyettesítéssel kapcsolatosan ráruházott feladatokat;

c) koordinálja az irányítása alá tartozó szakterületén mindazon ügyeket, amelyek irányítását az elnök nem tartotta fenn magának;

d) felelős az irányítása alá tartozó szakterületek tevékenységének eredményes koordinálásáért;

e) felelős az irányítása alá tartozó szervezeti egységek hatáskörébe rendelt feladatok végrehajtásának eredményességéért; ennek elősegítése érdekében utasítási joga van és intézkedést adhat ki;

f) felelős az elnök által átruházott kiadmányozási jog gyakorlásáért;

g) ellátja a vezetői ellenőrzési kötelezettségéből eredő feladatokat;

h) javaslatot tesz szakmai területének működésével összefüggő költségek és a fejlesztési források megtervezésére.

Igazgató

6. § (1) Az igazgató főosztály-vezetői besorolású kormánytisztviselőként

a) irányítja, koordinálja és ellenőrzi a felügyelete alá tartozó szervezeti egységek munkáját;

b) feladatkörében utasítási joga van és intézkedést ad ki;

c) javaslatot tesz a feladatkörébe tartozó szakmai feladatokat szabályozó jogszabályok készítésére, módosítására, felel a jogszabályok végrehajtását szolgáló belső szabályozó eszközök elkészítéséért;

d) gondoskodik a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök, más jogi eszközök és az elnöki, elnökhelyettesi, valamint igazgatói utasítások végrehajtásáról;

e) javaslatot tesz szakmai területének működésével összefüggő költségek és a fejlesztési források megtervezésére;

f) kiadja az általa irányított szervezeti egységek szakmai tevékenységi körébe tartozó feladatok végrehajtásáról szóló igazgatói utasításokat;

g) ellátja a vezetői ellenőrzési kötelezettségéből eredő feladatokat;

h) feladatainak ellátása során együttműködik a többi igazgatóval, jelentősebb döntéséről haladéktalanul tájékoztatja őket és az érintett főosztályvezetőket.

(2) A területi szerv igazgatójának az (1) bekezdésben foglaltakon kívüli feladatai:

a) az igazgató a területi szerv felelős vezetője;

b) az igazgatót távolléte, vagy akadályoztatása esetén a területi szerv ügyrendjében meghatározott irodavezető helyettesíti;

c) ellátja a területi szerv szakmai munkájának irányítását a Kincstár elnöke, az elnökhelyettesek, a gazdasági vezető, a központi igazgatók, valamint a szakmailag illetékes központi szervezeti egység vezetőjének szakmai iránymutatása alapján;

d) irányítja, szervezi, felügyeli és ellenőrzi a területi szerv működését, jóváhagyásra felterjeszti az elnök részére az éves munkaprogramot és munkatervet, gondoskodik annak végrehajtásáról;

e) a területi szerv állományába tartozó kormánytisztviselők, kormányzati ügykezelők és munkavállalók felett gyakorolja a hatáskörébe utalt munkáltatói jogokat, rendszeresen figyelemmel kíséri és elősegíti munkatársai szakmai fejlődését;

f) közvetlenül irányítja, beszámoltatja és ellenőrzi az irodavezetők és a közvetlen irányítása alá tartozó munkakört betöltő kormánytisztviselők munkáját;

g) gyakorolja a jogszabályokban meghatározott hatósági jogkört;

h) az utalványozással és kötelezettségvállalással kapcsolatos jogkörét, az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultságot a kötelezettségvállalás szabályai szerint gyakorolja;

i) figyelemmel kíséri az ügyintézést, az ügyfélforgalom alakulását és az ügyfelekkel történő bánásmódot, megteremti az ügyfelek szakszerű tájékoztatásának, felvilágosításának feltételeit;

j) elkészíti a területi szerv ügyrendjét.

Főosztályvezető

7. § A főosztályvezető

a) a jogszabályoknak, a közjogi szervezetszabályozó eszközöknek, más jogi eszközöknek és a belső szabályozó eszközöknek megfelelően vezeti és a belső kontrollrendszer keretében ellenőrzi a felügyelete alá tartozó szervezeti egység(ek) munkáját;

b) felelős a főosztály feladatainak ellátásáért;

c) felelős a főosztály tevékenységének megszervezéséért, a munkafeltételek és az eredményes munkavégzéshez szükséges tájékoztatás biztosításáért és a főosztály feladatkörébe tartozó feladatok ellátásának jogszerűségéért, az előírt határidők betartásáért;

d) részt vesz a Kincstár általános szakmai feladatainak kidolgozásában;

e) a Kincstár feladatkörében bármely kérdésben - a szolgálati út betartásával - elnöki döntést, intézkedést kezdeményezhet;

f) feladatkörében utasítási joga van, irányítást gyakorol és intézkedést ad ki;

g) véleményezi más főosztályok és a minisztériumok előterjesztéseinek és jogszabályainak szakmai tervezeteit;

h) a közigazgatási hatósági eljárás szabályai szerint dönt a főosztály hatáskörébe utalt hatósági ügyekben;

i) a főosztály állományába tartozó kormánytisztviselők, kormányzati ügykezelők és munkavállalók felett gyakorolja a hatáskörébe utalt munkáltatói jogokat, rendszeresen figyelemmel kíséri és elősegíti munkatársai szakmai fejlődését;

j) tájékoztatást ad a főosztály munkájáról, illetve tájékoztatja munkatársait a vezetői döntésekről;

k) ellátja mindazon feladatokat, amelyekkel a Kincstár felettes vezetői állandó vagy eseti jelleggel megbízták;

l) gyakorolja mindazon jogokat és ellátja azokat a feladatokat, amelyeket a Kincstár belső szabályozó eszközei a hatáskörébe utalnak;

m) javaslatot tesz a főosztály szakmai tevékenységi körébe tartozó feladatokat szabályozó jogszabályok készítésére, módosítására, felel a jogszabályok végrehajtását szolgáló belső szabályozó eszközök elkészítéséért;

n) felel a szakmai vezetése alá tartozó feladatok szabályozásáért, a végrehajtást szolgáló belső szabályozó eszközök kezdeményezéséért és kidolgozásáért;

o) elkészíti a főosztály ügyrendjét;

p) javaslatot tesz szolgálati felettesének a vezetése alá tartozó szervezeti egység vonatkozásában a kormánytisztviselők, kormányzati ügykezelők és munkavállalók szakmai (tovább)képzésére.

Főosztályvezető-helyettes

8. § A főosztályvezetőt távollétében helyettesíti és ellátja a 7. §-ban foglalt feladatokat. Ha ebben a minőségében osztályt vezet, úgy ellátja a 11. §-ban foglalt osztályvezetői tevékenységet is.

Irodavezető a területi szerveknél

9. § Az irodavezető főosztályvezető-helyettesi, a Budapesti és Pest Megyei Igazgatóság esetében főosztály-vezetői besorolású kormánytisztviselőként

a) vezeti, felügyeli és ellenőrzi az irodához tartozó osztályok, kirendeltségek, ügyfélszolgálatok tevékenységét;

b) felelős az iroda teljes körű, jogszerű és szakszerű munkájáért, az irodához tartozó szervezeti egységek közötti hatékony és célszerű munkamegosztás, valamint az egyes irodák és osztályai közötti információáramlás megszervezéséért, a belső szervezeti egységek együttműködését biztosító kapcsolattartásért;

c) gondoskodik az iroda feladat- és hatáskörét érintő, a jogszabályokban, az SzMSz-ben, a belső szabályozó eszközökben foglalt feladatok és hatósági hatáskörök pontos végrehajtásáról, szervezi és ellenőrzi azokat, gyakorolja a vonatkozó megyei igazgatói utasításban meghatározott kiadmányozási és egyéb jogait;

d) elkészíti az iroda éves feladat- és munkatervét, illetve beszámolóját, javaslatot tesz a területi szerv éves munkatervének és beszámolójának az összeállításához;

e) a fentieken túl a pénzügyi és koordinációs irodavezető, a Budapesti és Pest Megyei Igazgatóságon a pénzügyi, gazdálkodási irodavezető[6]

- elkészíti a Gazdálkodási Ügyrendben rögzített előirányzatok területén - a gazdasági vezető iránymutatása alapján - a költségvetési tervezetet, és felügyeli annak pontos végrehajtását;

- felelős - a gazdasági vezető által irányított főosztályok iránymutatása alapján - a pénzügyi, a számviteli rendelkezések, szabályok, valamint a vagyongazdálkodás és a vagyonvédelem szabályainak betartásáért;

- gyakorolja a Gazdálkodási Ügyrend értelmében elkészített belső szabályozó eszköz szerint az ellenjegyzéssel kapcsolatos jogkörét.

Irodavezető-helyettes a Budapesti és Pest Megyei Igazgatóságnál

10. § Az irodavezető-helyettes főosztályvezető-helyettesi besorolású kormánytisztviselőként

a) az irodavezető közvetlen irányításával utólagos beszámolási kötelezettség mellett látja el feladatait;

b) az irodavezető távollétében helyettesíti az irodavezetőt;

c) vezeti, felügyeli és ellenőrzi az ügyrendben meghatározott szervezeti egységek (osztályok, kirendeltségek) tevékenységét;

d) szervezi és ellenőrzi a jogszabályokban, a közjogi szervezetszabályozó eszközökben, más jogi eszközökben, valamint a belső szabályozó eszközökben a vezetése alá tartozó szervezeti egységekre vonatkozó tevékenységek szakszerű végrehajtását;

e) összefoglalja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladat- és munkaterveit, illetve azok végrehajtásáról szóló beszámolókat;

f) ha ebben a minőségében osztályt is vezet, ellátja a 11. §-ban foglalt osztályvezetői tevékenységet is.

Osztályvezető

11. § (1) Az osztályvezető

a) vezeti és ellenőrzi a vezetése alá tartozó osztály munkáját;

b) gondoskodik a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök, más jogi eszközök és a belső szabályozó eszközök végrehajtásáról, belső szabályozó eszköz kiadását kezdeményezi;

c) meghatározza az ügyintézők, ügykezelők és fizikai alkalmazottak részletes feladatait, közvetlenül vezeti és ellenőrzi a feladatok végrehajtását, biztosítja a munkához szükséges információkat;

d) ellátja az osztály képviseletét, külön meghatalmazás alapján eljár a Kincstár képviseletében;

e) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket felettes vezetői a feladatkörébe utalnak;

f) feladatkörében utasítási joga van, vezet és intézkedést ad ki;

g) tevékenységét a főosztályvezető irányítja.

(2) Az osztályvezető a területi szerveknél - az irodavezető irányításával - ellátja mindazon feladatokat, amelyeket a központi szerv osztályvezetője ellát.

III. Fejezet

Az ügyintéző, a kormányzati ügykezelő és a fizikai foglalkoztatott

12. § Az ügyintéző, kormányzati ügykezelő és a fizikai foglalkoztatott munkavállaló a Kincstár hatályos Közszolgálati Szabályzatának mellékletében meghatározott munkakörben, a kinevezési okmányban, illetve munkaszerződésben megjelölt munkahelyi vezető irányítása alatt önállóan látja el a munkaköri leírásában foglalt, valamint a munkahelyi vezető által közvetlenül kiadott feladatokat.

IV. Fejezet

A Kincstár működési szabályai

A Kincstár képviselete

13. § (1) A Kincstár képviseletét teljes jogkörrel az elnök látja el.

(2) Az 51. § a) pontjában foglalt esetben a Kincstárat az általános elnökhelyettes képviseli. Az 51. § a) pontjában foglaltak, valamint az általános elnökhelyettes távolléte, akadályoztatása, vagy az általános elnökhelyettesi tisztség átmeneti betöltetlensége együttes fennállása esetén a hálózatirányítási elnökhelyettes képviseli a Kincstárat. Az 51. § a) pontjában foglaltak, valamint az általános elnökhelyettes és a hálózatirányítási elnökhelyettes távolléte, akadályoztatása, vagy ezen elnökhelyettesi tisztségek átmeneti betöltetlensége együttes fennállása esetén a pénzforgalmi elnökhelyettes képviseli a Kincstárat. Az elnök a képviseleti jogkörét esetenként vagy az ügyek meghatározott csoportjára nézve másra írásban átruházhatja.[7]

(3) A Kincstár szervezeti egységeinek vezetői a saját szakterületükön, működési körükben a képviseletről szóló elnöki utasítás részletes szabályai szerint jogosultak a Kincstár képviseletére.

(4) A Kincstár jogi képviseletét a Központban és a területi szerveknél dolgozó jogtanácsosok, jogi előadók (a továbbiakban: jogtanácsosok) látják el. A jogtanácsosok, jogi előadók a jogtanácsosi tevékenységről szóló jogszabályokban, illetve a Kincstár belső szabályozó eszközeiben meghatározottak szerint végzik tevékenységüket.

(5) A Kincstár bíróságok és más hatóságok előtti jogi képviseletének ellátáshoz a jogi előadók részére - ide nem értve a Családtámogatási Főosztály és a Támogatásokat és Járadékokat Kezelő Főosztály feladatkörébe tartozó ügyeket - szükséges meghatalmazást a Jogi és Törzskönyvi Főosztály vezetője adja meg, aki a képviselet ellátásával kapcsolatban a jogtanácsosokat és a jogi előadókat utasíthatja.[8]

A Kincstár aláírási rendje

14. § (1) A Kincstár nevében az elnök önállóan jogosult aláírásra. Az 51. § a) pontjában foglalt esetben az általános elnökhelyettes jogosult önállóan aláírásra. Az 51. § a) pontjában foglaltak, valamint az általános elnökhelyettes távolléte, akadályoztatása, vagy az általános elnökhelyettesi tisztség átmeneti betöltetlensége együttes fennállása esetén a hálózatirányítási elnökhelyettes jogosult önállóan aláírásra. Az 51. § a) pontjában foglaltak, valamint az általános elnökhelyettes és a hálózatirányítási elnökhelyettes távolléte, akadályoztatása, vagy ezen elnökhelyettesi tisztségek átmeneti betöltetlensége együttes fennállása esetén a pénzforgalmi elnökhelyettes jogosult önállóan aláírásra.[9]

(2) Ha nem az elnök vagy az elnök helyettesítése során eljáró általános elnökhelyettes, hálózatirányítási elnökhelyettes vagy pénzforgalmi elnökhelyettes az aláíró, és jogszabály a nyilatkozat érvényességéhez írásbeli alakot kíván, akkor fő szabályként a vezető munkakörrel rendelkező kormánytisztviselő az irányítása és vezetése alá tartozó szervezeti egység, illetve szervezet nevében egy személyben, egyedül, önállóan ír alá.[10]

(3) Amikor jogszabály, közjogi szervezetszabályozó eszköz, más jogi eszköz, illetve belső szabályozó eszköz az irat érvényességi kritériumaként két aláírásra jogosult személy együttes aláírását szabja feltételül, ott a képviseletről szóló elnöki utasítás tartalmazza a követendő eljárási szabályokat.

(4) A Kincstár képviseletében aláírási jogosultsággal rendelkezők felsorolását és a hitelesített aláírásmintáját mind a központ szervezeti egységei, mind a területi szervek tekintetében a képviseleti nyilvántartás tartalmazza.

(5) A kiadmányozás rendjének részletes szabályait elnöki utasítás tartalmazza.

Bélyegzők használata és nyilvántartása

15. § (1) A Kincstár a hivatalos iratokon Magyar Államkincstár felirattal és a Magyar Köztársaság címerével ellátott körbélyegzőt alkalmaz. Ha elnöki utasítás másként nem rendelkezik, akkor a körbélyegzőn toldatként szerepel az elnök, az elnökhelyettes, illetve a területi szerv neve, a szervezeti egységeknél pedig folyamatos sorszámozás látható.

(2) Eltérő alakú és feliratú bélyegzők alkalmazhatók a személyzeti, a társadalombiztosítási ügyekben és a statisztikai adatszolgáltatásokon, kárrendezési ügyekben, a titkos ügykezelésben, a megrendeléseknél és a számlázásoknál, valamint a munkabélyegzők körében.

(3) A bélyegzők használatának és nyilvántartásának részletes szabályait elnöki utasítás tartalmazza.

A munkavégzés alapvető követelményei, a szervezeti egységek együttműködése Általános szabályok

16. § (1) A Kincstár szervezeti egységeinek folyamatos működését a jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök, más jogi eszközök, az SzMSz és a belső szabályozó eszközök, a Kincstár szervezeti egységeinek ügyrendje, valamint a felettes vezetők utasításai határozzák meg.

(2) A területi szervek igazgatói, illetve a főosztályvezetők az SzMSz-ben foglaltak végrehajtására ügyrendet készítenek, ezt a feladatkörök egyértelmű elhatárolása érdekében az érdekelt szervezeti egységekkel való egyeztetést követően véglegesítik, és az Elnöki Titkárságon keresztül az elnöknek terjesztik fel jóváhagyásra. A jóváhagyott ügyrendet elektronikus formában az Elnöki Titkárság teszi közzé a belső elektronikus információs portálon.[11]

(3) A Kincstárra háruló feladatok végrehajtása az illetékes szervezeti egységekben, az V. fejezetben meghatározott munkamegosztás szerint történik.

(4) Több szervezeti egységet érintő feladat ellátását a feladat főfelelőse összehangolja az érintett egységekkel. A véleményeltéréseket igazgatói (elnökhelyettesi) szinten egyeztetni kell, annak sikertelensége esetén - végső esetben - az elnök dönt.

(5) A vezető felelős az irányítása és vezetése alá tartozó szervezeti egység feladatainak maradéktalan elvégzéséért. Ennek érdekében kialakítja a feladatok végrehajtásához igazodó munkamegosztást, összehangolja a munkavégzést, és ahhoz biztosítja a szükséges tájékoztatást, a munkamódszereket, az eszközöket, és együttműködik más szervezeti egységekkel.

(6) A kormánytisztviselő és kormányzati ügykezelő, illetve a munkaviszony keretében foglalkoztatott munkavállaló feladatait a fenti szabályokon túl a munkaköri leírása tartalmazza. Ezen alkalmazottak felelősek a munkakörükbe tartozó feladatok - a jogszabályok, a belső szabályozó eszközök és a vezetői utasítások betartásával történő -szakszerű ellátásáért. Szakmai ismereteiket állandóan fejlesztik, ennek érdekében szakmai továbbképzésre kötelezhetők. A feladatok végrehajtását gátló körülményekről munkahelyi felettesüket haladéktalanul tájékoztatják. Ha munkavégzésre szóló utasítást nem a közvetlen, hanem felsőbb vezetőtől kapnak, ezt közvetlen felettesükkel haladéktalanul közlik.

(7) Amennyiben a kormánytisztviselő (beosztott vagy vezető), illetve munkavállaló feladatának végrehajtásához elnöki, elnökhelyettesi, gazdasági vezetői vagy igazgatói döntést igényel, úgy a szolgálati út betartásával a döntéshozatalt közvetlen felettesénél kezdeményezi.

A feladatok meghatározása, a munkaterv

17. § (1) A Kincstár a feladatait a jóváhagyott éves munkaterv, illetve az összefüggő nagyobb feladatokra kiadott eseti program alapján végzi.

(2) A munkatervben meg kell jelölni a feladatot, az elvégzésért felelős szervezeti egységet, a feladat végrehajtásában közreműködő szervezeti egységeket és a feladat végrehajtásának határidejét. A feladatok végrehajtásáról készített beszámolókat a felelős szervezeti egységek készítik el negyedévente, és azt az Elnöki Titkárságon keresztül az elnök részére megküldik.[12]

(3) Ha a munkatervben megjelölt feladat elvégzése akadályba ütközik, vagy az előírt határidő megtartása nem lehetséges, a feladat elvégzéséért felelős szervezeti egység az akadályról, a határidő módosításának szükségességéről és indokairól még a munkatervben előírt határidő lejárta előtt - külön felszólítás nélkül - tájékoztatja az elnököt.

Az ügyintézés szabályai

18. § (1) Az ügy elintézéséért az a szervezeti egység felelős, amelynek az adott ügy az SzMSz V. fejezete szerint a feladatkörébe tartozik. Hatásköri vita esetén a közös irányítást gyakorló vezető dönt.

(2) Az ügyirat kiadmányozásra való - törvényességi, szakmai és célszerűségi szempontoknak megfelelő - előkészítéséért, valamint a határidőben történő előterjesztéséért az ügyintéző felelős. Az ügyiratot az ügyintézőnek minden esetben legalább szignójával el kell látnia, és az ügyiratot a képviseletről szóló elnöki utasításban szereplő szabályok szerint kell aláírni. Az ügyintéző nevét az ügyiraton, illetve az aktán fel kell tüntetni. Az ügy érdemi elintézéséért az a vezető is felelős, aki az ügyintéző által előkészített tervezetet felülvizsgálja, és azt kiadmányozni jogosult és köteles.

(3) A gyors ügyintézés érdekében a kijelölt ügyintéző haladéktalanul áttekinti az ügyiratot, és ennek alapján

a) ha az ügyirat nem a Kincstár hatáskörébe tartozik, haladéktalanul átteszi azt, és egyúttal értesíti az ügyirat benyújtóját;

b) ha az ügyirat más kincstári szervezeti egység feladatkörébe tartozik, haladéktalanul (legfeljebb 2 munkanapon belül) intézkedik az áttételről;

c) amennyiben az előbbi két bekezdésben foglaltakra nem kerül sor:

- áttanulmányozza az ügyre vonatkozó iratokat és más információt tartalmazó anyagokat; szükség szerint kezdeményezi az ügyben előzőleg keletkezett iratok csatolását;

- amennyiben az ügyben más hivatali egység álláspontjának bekérése szükséges, erről - indokolt esetben -felettesét külön tájékoztatja, az egyeztetést az illetékessel szóban, szükség szerint írásban elvégzi; -az ügyben folytatott jelentősebb tárgyalásról, értekezletről, megbeszélésről, szóbeli megállapodásról, egyeztetésről feljegyzést készít és azt az ügyiratban elhelyezi; fontosabb ügyeknél indokolt esetben a lényeges vezetői utasításokat az ügyiratra, illetve az ügyet kísérő lapon külön feljegyzi;

- megállapításait, javaslatát az ügyiratban röviden összegzi, és elkészíti a kiadmány tervezetét;

- az ügyiratot továbbítja a kiadmányozásra jogosulthoz;

- az előadói ívre feljegyzi a kezelői és kiadói utasításokat.

(4) Az ügyintézés nyelve: magyar.

(5) A nemzetközi vonatkozású ügyek esetén az ügyintézés nyelve a nemzetközi jogszabályokban meghatározott nyelv, ennek hiánya esetén az egyébként szokásos nyelv.

Az ügyintézési határidők

19. § (1) Az ügyek intézése a vonatkozó jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök, más jogi eszközök és a felettes vezetők által előírt határidőben történik.

(2) Az ügyintézési határidő a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatálya alá tartozó ügyekre vonatkozóan az irányadó anyagi és eljárási szabályokban meghatározott határidő.

(3) Jogszabályban előírt ügyintézési határidő hiányában az ügyek intézésére a vezető által a feladatok kiadása során megállapított egyedi ügyintézési határidő az irányadó.

(4) Jogszabályi rendelkezés vagy egyedi vezetői utasítás hiányában az irányadó ügyintézési határidő 30 nap.

(5) Az (1)-(4) bekezdés szerinti határidők nem vonatkoznak a "sürgős" jelzésű iratokra, amelyeket soron kívül, de legkésőbb 3 munkanapon belül kell elintézni.

(6) A határidőket naptári napban (kivételesen órában) kell meghatározni. A határidő számításának kezdő napja a Kincstárban történő első iktatás, befejező napja pedig a regisztrált expediálás napja.

(7) A határidő betartásáért annak a kincstári szervezeti egységnek a vezetője és az eljáró ügyintéző a felelős, amelynek a feladatkörébe a beadvány elintézése tartozik.

(8) Ha az ügyirat az előírt határidő alatt érdemben nem intézhető el, akkor az ügyintéző a késedelem okáról és az ügyintézés várható időpontjáról felettesét tájékoztatja, és intézkedést kezdeményez.

A titoktartás rendje, adatvédelem

20. § (1) A Kincstár tevékenysége és adatkezelése keretében a hatályos titokvédelmi előírások, valamint az Áht. vonatkozó előírásai az irányadók.

(2) A Kincstár minden kormánytisztviselője, kormányzati ügykezelője és munkaviszony keretében foglalkoztatott munkavállalója köteles a tudomására jutott szigorúan titkos, titkos, bizalmas, korlátozott terjesztésű minősítési szintű adatot, információt a jogszabályoknak és a belső előírásoknak megfelelően megtartani. A titoktartási kötelezettség alóli eseti felmentés megadására az elnök jogosult. A vezetők ezen túlmenően felelősek a titokvédelemre vonatkozó hatályos jogszabályok rendelkezéseinek a betartatásáért.

(3) A minősített iratok kezelésének részletes szabályait külön titokvédelmi szabályzat tartalmazza.

(4) A Kincstár minden kormánytisztviselője, kormányzati ügykezelője és munkaviszony keretében foglalkoztatott munkavállalója a feladata ellátása folyamán a személyes adatokat az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény előírásainak betartásával kezelheti, illetve dolgozhatja fel.[13]

(5) A személyes adatok Kincstárnál folytatott kezelésének rendjére, a személyes adatok védelme alkotmányos elveinek biztosítására, az információs önrendelkezési jognak és az adatbiztonság követelményeinek érvényesülésére külön elnöki utasítás tartalmaz rendelkezéseket.

(6) A közérdekű adatok nyilvánossága követelményének teljesítésére vonatkozó rendelkezéseket külön elnöki utasítás tartalmazza.

Az értekezletek rendje

21. § A Kincstárnál vezetői értekezlet, területi szervek igazgatóinak értekezlete, szakmai fórumok értekezlete, szervezeti egységenkénti értekezlet, illetve munkaértekezlet hívható össze.

A vezetői értekezlet

22. § (1) A vezetői értekezlet az elnök tanácsadó, véleményező testülete, amelyet az elnök heti rendszerességgel az Elnöki Titkárság útján hív össze. A vezetői értekezletet az elnök vezeti és a résztvevők körét az elnök határozza meg.[14]

(2) Vezetői értekezlet elé kell terjeszteni a Kincstárat érintő koncepcionális kérdéseket, fejlesztési elképzeléseket, valamint az elnök által meghatározott egyéb témákat.

(3) A vezetői értekezlet összehívására és napirendjére annak résztvevői javaslatot tehetnek.

A területi szervek igazgatóinak értekezlete

23. § A területi szervek igazgatóinak értekezlete az elnök tanácsadó, véleményező testülete, amelyet az elnök az ellátandó feladatokhoz kapcsolódóan szükség szerint a hálózatirányítási elnökhelyettes útján hív össze. Tagjai: az általános elnökhelyettes, a hálózatirányítási elnökhelyettes, a pénzforgalmi elnökhelyettes, a gazdasági vezető, a Kincstár Központ igazgatói és a területi szervek igazgatói, valamint külön meghívottak.[15]

A szakmai fórumok

24. § (1) A szakmai fórumok tanácsadó, véleményező, döntést előkészítő testületek, amelyeket a hálózatirányítási elnökhelyettes szükség szerinti gyakorisággal, előre meghatározott napirenddel hív össze.

(2) A szakmai fórumok feladata az, hogy a területi szervek feladatellátását, a szakmai feladatok azonos értelmezését, közös álláspontok megfogalmazását, egységes munkamódszerek és eljárásrendek kialakítását segítse.

(3) A fórumok üléséről emlékeztető készül, amely alapot képez az országosan egységes feladatvégzéshez, az elnöki intézkedéshez.

Értekezlet a szervezeti egységeknél 25. § A szervezeti egységek vezetői saját hatáskörükben, szükség szerint tartanak munkaértekezletet.

Az állandó bizottságok

26. § (1) A Likviditási Bizottság rendszeresen áttekinti az államháztartás likviditási helyzetét, a rövid- és középtávú bevétel-kiadási prognózisokat, Kincstári Egységes Számla (a továbbiakban: KESZ) előrejelzést készít, javaslatot tesz a Kincstár feladatkörébe tartozóan az optimális likviditás biztosítása érdekében.

(2) A Honlap Bizottság működteti az egységes kincstári honlapot, javaslatot tesz a Kincstár honlapjának felépítésére, tartalmára, továbbfejlesztésre, a felkerülő információkat előzetesen ellenőrzi.

(3) A Kockázatkezelési Bizottság a Kincstár egészére kiterjedően irányítja a kockázatok elemzését, kezelését.

A tájékoztatók Kincstár által történő elkészítésének és kiadásának rendje

27. § A Kincstár elnöke mint a központi hivatal vezetője a Kincstár tevékenységi körébe tartozóan tájékoztatót adhat ki. A tájékoztatótervezeteket a tárgy szerint illetékes szakmai szervezeti egység készíti el, amelyet egyeztet és véleményeztet a Jogi és Törzskönyvi Főosztállyal és az Elnöki Titkársággal. A Jogi és Törzskönyvi Főosztály egyetértése esetén a tervezetet - szükséges belső és a Nemzetgazdasági Minisztérium Kincstár-felügyeleti Főosztályával történt egyeztetés után - aláírásra, kiadmányozásra az Elnöki Titkárság az elnök részére előterjeszti.[16]

Előterjesztések és jogszabálytervezetek készítése, illetve véleményezése

28. § (1) A Kincstár által készítendő kormány-előterjesztések (a továbbiakban: előterjesztés) és jogszabálytervezetek körét és tartalmát az elnök határozza meg.

(2) Előterjesztés készítésére az igazgatók is javaslatot tehetnek.

(3) Az előterjesztést, jogszabálytervezetet az annak tárgya szerint illetékes szervezeti egység dolgozza ki úgy, hogy a kodifikációs munka során együttműködik az Elnöki Titkársággal, a Jogi és Törzskönyvi Főosztállyal és az illetékes szakterületek, szervezeti egységek képviselőivel. A Kincstár álláspontját képviselő előterjesztés, jogszabálytervezet kialakításához a Jogi és Törzskönyvi Főosztály írásban előzetesen beszerzett hozzájárulása (a továbbiakban: egyetértés) szükséges.[17]

29. § (1) A közigazgatási egyeztetés keretében a Kincstárnak megküldött előterjesztéseket, jogszabálytervezeteket, illetve közjogi szervezetszabályozó eszközöket, más jogi eszközöket az Elnöki Titkárság küldi meg véleményezésre a téma szerint illetékes szervezeti egység(ek)nek.[18]

(2) Amennyiben valamely szervezeti egység közvetlenül jut birtokába ilyen jellegű megkeresésnek, azt haladéktalanul jelzi az Elnöki Titkárságnak.

(3) Az előterjesztés, a jogszabálytervezetek (ideértve a Kincstár által kezdeményezett jogszabálytervezeteket), illetve véleménykialakítás egyeztetése, összefoglalása és elnöki, elnökhelyettesi aláírásra való előkészítése az Elnöki Titkárságnak, vagy az elnök által kijelölt más főfelelősnek a feladata. A Kincstár véleményét tartalmazó valamennyi kimenő levél egy-egy példányát az Elnöki Titkárságon kell megőrizni.

(4) A Kincstárban készülő, minősített adatot, információt tartalmazó előterjesztések készítésénél a titokvédelmi előírások szerinti minősítői eljárást a vonatkozó előírások szerint le kell folytatni.

A belső szabályozó eszközök készítésének és kiadásának rendje

30. § (1) A Kincstár egészét vagy meghatározott szervezeti egységét érintő kötelező rendelkezéseket, végrehajtási szabályokat a belső szabályozó eszközök állapítják meg. Belső szabályozó eszközként utasítás (amely kiadására jogosultját tekintve elnöki, elnökhelyettesi, központi igazgatói és megyei igazgatói utasítás lehet), vagy körlevél adható ki.

(2) Az utasítás tervezetét az ügy tárgya szerint illetékes szervezeti egység készíti el, majd azt egyeztetésre átadja az Elnöki Titkárságnak. Az Elnöki Titkárság a tervezetre adott véleményeket, észrevételeket összegyűjti, és azokat a főfelelős szervezeti egységnek továbbítja. Az Elnöki Titkárság egyezteti az utasítások tervezetét a Nemzetgazdasági Minisztérium Kincstár-felügyeleti Főosztályával, továbbá azokat megküldi az Ellenőrzési Főosztály részére, amennyiben az a belső kontrollok áttekintésének szempontjából indokolt, vagy azokkal összefüggésben kidolgozott a szabályzat. Az átdolgozott, a véleményeltérések figyelembevételével véglegesített és a Nemzetgazdasági Minisztérium Kincstár-felügyeleti Főosztályával egyeztetett változatot az Elnöki Titkárság terjeszti fel jóváhagyásra. Az aláírt utasítás belső elektronikus információs portálon történő közzétételéről az Elnöki Titkárság gondoskodik.[19]

(3) Az elnök, az elnökhelyettesek, a gazdasági vezető, a központi igazgatók, a főosztályvezetők a Kincstár egészére vagy meghatározott szervezeti egységeire vonatkozóan, illetve a területi szerv igazgatója az adott területi szerv vonatkozásában - indokolt esetben - jogosult szakmai tevékenységi körében körlevél kiadására.

(4) A területi szervek igazgatói a területi szerv működésének meghatározott körére igazgatói utasítást adhatnak ki. A területi szervek igazgatói által saját hatáskörben kiadható utasításra vonatkozóan a Kincstár elnöke elnöki utasításban intézkedik. Az igazgatók által kiadott utasítás személyi és tárgyi hatálya az adott területi szervre és az ott dolgozókra terjedhet ki, és nem állhat ellentétben az SzMSz-szel és más belső szabályozó eszközzel. Az igazgatói utasítás elkészítésében jogtanácsos is részt vesz.

(5) A Kincstár legfontosabb belső szabályozó eszközeinek jegyzékét az 5. számú függelék tartalmazza.

A jogi kontroll működése

31. § (1) A Kincstár szervezeti egységeinek a munkavégzése során felmerülő jogértelmezési kérdésekben jogtanácsos állásfoglalását kell kérniük, amely az érintettekre kötelezően irányadó.

(2) Hatóságok, bíróságok előtt teendő egyes eljárásjogi cselekmények (különösen feljelentés, fizetési meghagyás, perindítás, végrehajtás) - ide nem értve a Családtámogatási Főosztály és a Támogatásokat és Járadékokat Kezelő Főosztály feladatkörébe tartozó ügyeket - csak a Jogi és Törzskönyvi Főosztály egyetértésével tehetők meg.[20]

(3) Amennyiben a kormánytisztviselő, kormányzati ügykezelő vagy fizikai foglalkoztatott munkavállaló tevékenysége során a szervezeti egységeknél szabálytalan joggyakorlatot észlel, úgy kezdeményezi a megszüntetéshez szükséges intézkedéseket a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjéről szóló elnöki utasításban foglaltak szerint.[21]

(4) A szerződéskötési igény felmerülésekor és a szerződéskötést közvetlenül megelőző eljárásban jogtanácsos közreműködését kell igénybe venni. A Kincstár által kötendő szerződések tervezetét aláírás előtt - véleményezésre, megfelelő határidő biztosítása mellett - a jogtanácsos részére meg kell küldeni. A nagy számban megkötésre kerülő szerződések - például megbízási szerződések, tanulmányi és lakástámogatási szerződések stb. - típusszövegét a Jogi és Törzskönyvi Főosztály készíti el, a szerződéstípustól eltérő szövegezésű szerződéseket jóváhagyja. A szerződések elkészítése és véleményezése előtt a jogtanácsossal közölni kell mindazokat az elvárásokat, amelyeket a szerződés alapján a Kincstár követni, illetve megkövetelni szándékozik, továbbá minden olyan lényeges körülményt jelezni kell, amely a kötendő szerződéssel összefügg. Csatolni kell minden olyan dokumentumot, amely a szerződés megkötéséhez, véleményezéséhez szükséges. A jogtanácsos szignója nélkül - amely szignó a szerződés jogszerűségét igazolja - szerződés nem írható alá.[22]

A szabálytalanságok kezelésének rendje

32. §[23]

A Kincstár mint intézmény gazdálkodásának rendje

33. § (1) A Kincstár működéséhez szükséges előirányzatot a Magyar Köztársaság éves költségvetéséről szóló törvénynek a

Nemzetgazdasági Minisztérium fejezete tartalmazza, amelyet a mindenkor hatályos jogszabályok, továbbá a fejezeten belül érvényes belső szabályok figyelembevételével használ fel. A Kincstár az Alapító által rábízott vagyonnal a jogszabályokban, valamint az Alapító rendelkezéseiben meghatározott módon, önállóan gazdálkodik. A gazdálkodási tevékenységet - a gazdasági vezető főfelelősségével - az elnök irányítja.

(2) A Kincstár éves költségvetési előirányzatára az elnök tesz javaslatot az érintett szervezeti egységek vezetőinek javaslata és a gazdasági vezető előterjesztése alapján.

(3) A kötelezettségvállalás és utalványozás rendjét elnöki utasítás határozza meg, amelynek elkészítése és folyamatos korszerűsítése a gazdasági vezető hatáskörébe tartozik.

A sajtó tájékoztatásával kapcsolatos eljárás

34. § (1) A Kincstár az e §-ban leírt módon segíti elő a sajtó (időszaki lapok, rádió, televízió, központi hírközlő szervek stb.) hiteles, pontos és gyors tájékoztatását.[24]

(2) A Kincstárhoz közvetlenül érkező sajtómegkeresés esetén az Elnöki Titkárságot haladéktalanul tájékoztatni kell.

(3) A sajtó részére a szakmai választervezetet az ügykör szerint illetékes szervezeti egység vezetője készíti elő és küldi meg az Elnöki Titkárságnak a szakterület irányításáért felelős elnökhelyettes egyidejű tájékoztatása mellett.

(4) A választervezetet az Elnöki Titkárság terjeszti fel jóváhagyásra az elnöknek, illetve az elnöki jóváhagyást megelőzően szükség esetén egyeztet a Nemzetgazdasági Minisztérium Államháztartásért Felelős Államtitkárságával. Az elnöki jóváhagyást követően a választ az Elnöki Titkárság küldi meg a sajtónak.

(5) A Kincstár egészét illetően a sajtót az elnök tájékoztathatja. Az elnök általános vagy eseti jelleggel más kormánytisztviselőt is feljogosíthat a tájékoztatásra. A felhatalmazott kormánytisztviselő a sajtónyilatkozat tartalmát a közzététel előtt a fenti eljárásrend szerint az Elnöki Titkárság útján az elnöknek jóváhagyásra megküldi.

(6) Az alábbi eljárásrendet a helyi sajtó megyei igazgatóságokra beérkező megkeresése, valamint a Kormányzati Kommunikációért Felelős Államtitkárság közvetlen megkeresésére is alkalmazni kell.

(7) A Kincstár kormánytisztviselője hivatalos álláspontról magánemberként nem nyilatkozhat.

(8) Meg kell tagadni a felvilágosítás megadását, ha az bűncselekményt valósítana meg, közerkölcsöt, mások személyhez fűződő jogait, illetve minősítéssel védhető közérdeket sértene és a titoktartási kötelezettség alól az arra jogosult szerv vagy személy nem adott felmentést.

(9) A sajtó tájékoztatásával kapcsolatos eljárás tekintetében a sajtó tájékoztatásával kapcsolatos eljárásról szóló elnöki utasításban foglaltak szerint kell eljárni.

Együttműködés az érdek-képviseleti szervezetekkel

35. § (1) A Kincstárban az érdek-képviseleti szervezetekkel való együttműködés során a munkáltató képviseletében az elnök, vagy az általa kijelölt vezető jár el, aki a jogokat és a kötelezettségeket a mindkét félre vonatkozó jogszabályokban foglaltak szerint gyakorolhatja.

(2) A munkáltatói döntést megalapozó előkészítő tevékenységet a feladat jellege szerint illetékes szervezeti egység végzi.

(3) A munkáltató a dolgozók érdekképviseletét ellátó MKKSZ Magyar Államkincstári Dolgozók Országos Szakmai Tanáccsal (MKKSZ MÁK OSZT-tal) mint érdek-képviseleti szervvel kötött megállapodás alapján tart kapcsolatot.

Külső kapcsolattartás a központi szervnél

36. § (1) Az állami vezetőkkel, államigazgatási szervek vezetőivel, központi költségvetési szervek vezetőivel, önkormányzatok vezetőivel, a fővárosi és megyei kormányhivatalok vezetőivel, társadalmi szervek és érdek-képviseleti szervek vezetőivel való kapcsolattartásra az elnök, illetve az általa erre külön feljogosított személyek jogosultak.

(2) Valamennyi kormánytisztviselő és munkavállaló jogosult szóban a kapcsolattartásra a külső szakmai szervezeteknél a munkakörének megfelelő szintű személlyel.

(3) Nagyobb fontosságú ügyekben, illetőleg döntést igénylő kérdésben a kormánytisztviselő és a munkavállaló felettesével egyeztet, és a kincstári álláspont képviseletére felhatalmazást kér.

(4) Írásbeli kapcsolattartásra a Kincstár nevében, a Kincstár egészét érintő olyan ügyekben, ahol egységes kincstári álláspontot kell képviselni, csak az Elnöki Titkárság közreműködésével kerülhet sor. Az írásbeli képviseletre a képviseletről szóló elnöki utasításban foglaltak megtartásával kerülhet sor.[25]

A területi szervek külső kapcsolattartása

37. § (1) Az igazgató folyamatosan kapcsolatot tart, az iroda- és osztályvezetők pedig szakmai ügyekben közvetlen munkakapcsolatot tartanak a központi szerv illetékes szakterületeivel, valamint - a hálózatirányítási elnökhelyettes útján - a minisztériumok hatáskörrel rendelkező szakfőosztályaival.

(2) A területi szervek és az illetékes - fővárosi, illetve megyei - kormányhivatalok között rendszeres munkakapcsolat keretében megtartásra kerülő koordinációs értekezleteken az igazgató, az általa meghatalmazott vezető kormánytisztviselő képviseli a területi szerveket. E mellett napi, operatív ügyekben az érintett szervezeti egységek folyamatos szakmai kapcsolatot tartanak.

(3) A területi szervek, önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások közötti folyamatos kapcsolattartás keretében rendszeresen, illetve szükség szerint értekezletet hív össze az igazgató a megyei önkormányzat tisztségviselője, a polgármesterek, körjegyzők, jegyzők, pénzügyi-gazdasági vezetők számára, az éves költségvetés, valamint a zárszámadás összeállításának szakmai követelményei, a költségvetési gazdálkodás egyes kérdései, a pénzellátás, a kötelező adatszolgáltatás és a területi szerv feladatai közé tartozó egyéb kérdések megbeszélése érdekében.

(4) A területi szervek rendszeres kapcsolatot tartanak szakmai ügyekben:

a) az illetékességi területükön működő területi államigazgatási szervekkel a hatáskörükbe tartozó ügyekben;

b) a területfejlesztési tanácsokkal;

c) a számlavezető hitelintézetekkel, biztosító intézetekkel;

d) a magánnyugdíjpénztárakkal;

e) a Központi Statisztikai Hivatal illetékes területi igazgatóságával;

f) az Állami Számvevőszék területi szerveivel;

g) a helyi önkormányzatokkal, helyi kisebbségi önkormányzatokkal és a többcélú kistérségi társulásokkal;

h) humánszolgáltatást ellátó nem állami, nem önkormányzati intézmények fenntartóival;

i) egyéb ügyfelekkel.

V. Fejezet

A Kincstár munkaszervezete

38. § (1) A több szervezeti egységet érintő feladatok végrehajtásának rendjét, kapcsolati rendszerét, munkafolyamatba épített ellenőrzési rendjét a Kincstár alaptevékenységére, valamint a funkcionális szervezeti egységek feladataira vonatkozóan a belső szabályozó eszközök tartalmazzák. (2) Az egyes szervezeti egységek feladatai az alábbiakban kerülnek meghatározásra.

A központi szerv munkaszervezete

Elnöki Titkárság

39. § (1) Az Elnöki Titkárság az elnök, illetve az elnökhelyettesek munkáját, döntéseinek előkészítését segítő, koordinációs feladatokat ellátó szervezeti egység.

(2) Az Elnöki Titkárság[26]

1. szervezi az elnök, valamint az elnökhelyettesek személyes intézkedési körébe vont ügyek előkészítését, illetve közreműködik intézésükben az elnök, illetve az elnökhelyettesek utasítása szerint;

2. intézi az elnök programjához szükséges előkészítő munkálatokat, szervezi az elnök programját;

3. közvetíti az elnök, valamint az elnökhelyettesek utasításait;

4. figyelemmel kíséri a kincstári ügyintézést;

5. szakértői anyagokat készít egyes, az elnök, illetve az elnökhelyettesek által meghatározott kiemelt témákban;

6. ellátja az elnöki ügyiratforgalom adminisztrációs és koordinációs feladatait;

7. kapcsolatot tart a Kincstár központi szerv és területi szervek szervezeti egységeivel, illetve ezek vezetői titkárságával, valamint a közigazgatási szervezetek vezetőinek titkárságával;

8. koordinálja a Kincstár működésével kapcsolatos külső és belső előterjesztések, jogszabálytervezetek véleményezését, valamint gondoskodik az elnöki, az elnökhelyettesi és a központi igazgatói utasítások és körlevelek nyilvántartásáról és közzétételéről;

9. szervezi, illetve koordinálja a kétoldalú együttműködést a külföldi kincstárakkal, pénzügyi igazgatási intézményekkel, nemzetközi szervezetekkel;

10. előkészíti a külföldi ideiglenes kiküldetések, valamint a külföldi és belföldi vendéglátás lebonyolításával kapcsolatos teendőket, összeállítja a külföldi utazási tervet, ellát egyéb protokollfeladatokat;

11. elkészíti a Kincstár féléves munkatervét, annak végrehajtásáról negyedévenként beszámol a vezetői értekezletnek;

12. elkészíti a Kincstár alapító okiratának módosítástervezetét, valamint összefogja a Szervezeti és Működési Szabályzat, illetve annak módosítástervezetei kimunkálását;

13. a Központban ellátja a nyílt iratok és a minősített iratok (TÜK) kezelésével összefüggő - a biztonsági vezető feladatkörébe nem tartozó - feladatokat, működteti és felügyeli a központi szerv nyílt irattárát, valamint működteti a TÜK irattárát;

14. szervezi a Kincstár hivatalos közleményeinek megjelentetését;

15. vezeti a Kincstár nevében aláírásra jogosultak nyilvántartását, a képviseleti nyilvántartást, valamint elkészítteti, kiadja, és nyilvántartja a Kincstár körbélyegzőit;

16. szükség esetén gondoskodik a tolmácsszolgálat biztosításáról, valamint a fordítási feladatok ellátásáról;

17. gondoskodik a Kincstár valamennyi szervezeti egységét érintő tájékoztatók belső elektronikus információs portálon történő megjelenítéséről, részt vesz a belső elektronikus információs portál fejlesztésében;

18. sajtó- és jogszabályfigyelést végez;

19. előkészíti a sajtóközleményeket, sajtóválaszokat a szakmai főosztályok javaslata alapján, kapcsolatot tart a sajtóval;

20. Ellátja a Magyar Államkincstár szervezetfejlesztéssel kapcsolatos projektjeinek előkészítésével, koordinálásával és adminisztratív lebonyolításával kapcsolatos feladatokat.[27]

21. közreműködik a 2012. és 2013. évi költségvetési hiánycél biztosításához szükséges további intézkedésekről szóló 1036/2012. (II. 21.) Korm. határozat végrehajtásából adódó feladatok ellátásában.

(3)[28]

(4)[29]

Ellenőrzési Főosztály

40. § Az Ellenőrzési Főosztály[30]

a) Összeállítja a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai és éves ellenőrzési terveket, a Kincstár elnökének jóváhagyása után végrehajtja azokat, valamint nyomon követi megvalósításukat.

b) Megszervezi a belső ellenőrzési tevékenységet, végrehajtja az ellenőrzéseket.

c) Tájékoztatja a Kincstár elnökét az éves ellenőrzési terv megvalósításáról, és az attól való eltérésekről.

d) Kialakít és működtet - a közzétett módszertani útmutatók figyelembevételével - egy nyilvántartási rendszert, amellyel az ellenőrzési jelentésben tett megállapítások és javaslatok alapján készült intézkedési tervben foglalt feladatok végrehajtását nyomon követi; figyelemmel kíséri azok megvalósítását.

e) Közreműködik a Kincstár ellenőrzéssel, belső kontrollokkal kapcsolatos módszertani útmutatóinak, valamint a belső szabályozó eszközöknek a véleményezésében, és azok módosításában, amennyiben az a belső kontrollok megvalósulásának szempontjából indokolt.[31]

f) Kialakít és működtet - a közzétett módszertani útmutatók figyelembevételével - egy nyomon követési rendszert, amely meghatározott mintavételezési technika segítségével, meghatározott szempontok szerint mutatószámokban kifejezett értékeket összegez és értékel, amelynek célja, hogy bizonyosságot adjon a belső kontrollrendszer eredményes működéséről.[32]

g) Kapcsolattartóként segíti a külső szervezetek ellenőrzési munkáját.

Humánpolitikai Főosztály

41. § a) Gondoskodik a kormánytisztviselők jogállásáról szóló 2010. évi LVIII. törvény, a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény, továbbá az azokhoz kapcsolódó egyéb jogszabályokban foglaltak végrehajtásáról, és egységes irányelvek meghatározásáról a központi és a területi szervek vonatkozásában.

b) A szakmai területekkel együttműködve kidolgozza a személyi állomány fejlesztésére vonatkozó terveket, gondoskodik a szükséges humán erőforrás biztosításáról.

c) Irányítja a területi humánpolitikai ügyintézők szakmai tevékenységét, koordinálja az egységes munkáltatói intézkedések végrehajtását.

d) Ellátja a jogszabályokban, a közjogi szervezetszabályozó eszközökben, más jogi eszközökben és a belső szabályozó eszközökben előírt nyilvántartások, valamint a közszolgálati alapnyilvántartás vezetését, teljesíti a szükséges adatszolgáltatásokat.

e) Javaslatot készít a szervezeti egységek engedélyezett létszámára, nyilvántartja az engedélyezett, betöltött és üres álláshelyeket.

f) Közreműködik a Kincstár létszám- és éves személyi juttatások előirányzatának tervezésében, azok betartásának ellenőrzésében és a beszámolási feladatokban.

g) Összeállítja az intézmény éves és középtávú képzési tervét a területi szervek javaslatainak figyelembevételével, a jóváhagyást követően megszervezi és koordinálja annak végrehajtását.

h) Ellátja a jóléti és szociális feladatokat (üdültetés, foglalkozás-egészségügy, kamatmentes munkáltatói kölcsön, segélyezés stb.).

i) Felelős az Intézményi Gazdálkodási Főosztály részére az illetményszámfejtéshez szükséges adatok határidőre történő biztosításáért.

j) Ellátja a magán- és önkéntes nyugdíjpénztári, valamint egészségpénztári belépéssel, kilépéssel, átlépéssel összefüggő munkáltatói feladatokat, intézi a nyugdíjazással kapcsolatos ügyeket.

k) A szakmai területek bevonásával meghatározza a rendszeresített munkakörök jegyzékét, azok képesítési követelményeit.

l) Kidolgozza a többletfeladatok elismerésére vonatkozó belső szabályozó eszközöket, ellátja a kitüntetések adományozásával összefüggő teendőket.

m) Részt vesz a munkaügyi panaszok kivizsgálásában, a szakszervezeti érdekegyeztetésben, valamint a munkaügyi egyeztetésekben.

n) Ellátja a vagyonnyilatkozatok nyilvántartásával összefüggő feladatokat, kidolgozza a vagyonnyilatkozat-tétel, valamint a vagyongyarapodási vizsgálattal kapcsolatos feladatokat. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség szabályait a Kincstárban a 6. számú függelék tartalmazza.

Jogi és Információ-menedzsment igazgató[33]

41/A. § (1) A Jogi és Információ-menedzsment igazgató

a) a Kincstár vezető jogtanácsosának minősül;

b) a Kincstár jogi képviseletének ellátása körében eltérő jogi álláspontok esetén állást foglal a jogi képviselet szakmai tartalmáról;

c) javaslatot terjeszthet közvetlenül az elnök részére a képviselet ellátásának módjára utalóan;

d) szerződésekkel kapcsolatos eltérő jogi álláspontok esetén egyeztet a szakmai területek között, egyetértés hiányában szakmai álláspontja tekinthető a Kincstár hivatalos jogi véleményének;

e) összehangolja a Kincstáron belüli jogi-szakmai területek munkáját;

f) a KINCSINFO Nkft. felé képviseli és megjeleníti a Kincstár közép- és hosszú távú stratégiáját;

g) közreműködik az általa felügyelt Információ-menedzsment Főosztály útján a folyamatos és magas színvonalú informatikai feladatellátás biztosításában;

h) a Kincstári (megrendelői) oldal képviselőjének minősül a 3. személyekkel folytatott informatikai tárgyú tárgyalások során;

i) a Kincstár elnökét a szakterület működését veszélyeztető bármely eseményről haladéktalanul tájékoztatja.

(2) A Jogi és Információ-menedzsment igazgató irányítása alá a Jogi és Törzskönyvi Főosztály, valamint az Információ-menedzsment Főosztály tartozik.

Jogi és Törzskönyvi Főosztály[34]

42. § A Jogi és Törzskönyvi Főosztály[35]

a) gondoskodik a Kincstár - továbbá törvényben meghatározott esetekben a magyar állam - jogi képviseletének ellátásáról bíróságok, választott bíróságok, más hatóságok előtt, valamint harmadik személyekkel szemben;

b) szakmailag vezeti a területi szerveknél a jogi feladatokat - ide nem értve a családtámogatási jogi feladatokat -ellátó jogtanácsosok, valamint jogi előadók tevékenységét és ellenőrzi a megbízási szerződés keretében működő jogi képviselőket, tanácsadókat;

c) véleményezi a Kincstár szerződéseinek tervezeteit, illetve saját hatáskörben készíti elő a belső utasításokban foglaltaknak megfelelően. A gazdasági vezetővel közösen aktualizálja a szerződéskötés folyamatát szabályozó elnöki utasítást;

d) ellátja a jogszabályokban, valamint belső utasításokban számára előírt ellenjegyzési feladatokat;

e) jogi véleményt nyilvánít a Kincstár nevében állásfoglalást igénylő ügyekben, továbbá a kötelezettségvállalások előtt jogi véleményt ad a Kincstár tevékenységével kapcsolatos döntések kialakításához;

f) ellátja a minisztériumokkal egyes pályázatos támogatások lebonyolítására kötött megbízási szerződések alapján a megbízók jogi képviseletét, polgári jogi, valamint csőd- és felszámolási ügyekben;

g) gondoskodik a törzskönyvi jogi személyek közhiteles és nyilvános törzskönyvi nyilvántartásáról, és biztosítja az ezzel összefüggő adatszolgáltatási és ügyfélszolgálati feladatok ellátását;

h) ellátja a törzskönyvi nyilvántartás alanyaival kapcsolatos hatósági bejegyzésre, törlésre, módosításra és adatszolgáltatásra vonatkozó feladatokat;

i) biztosítja a területi szervek törzskönyvezési feladatainak szakmai felügyeletét; j) az adatvédelmi felelős útján ellátja az adatvédelmi feladatokat, különösen:

ja) részt vesz az adatvédelmet (is) érintő jogszabálytervezetek kidolgozásában, véleményezésében;

jb) közreműködik az adatvédelmet (i) érintő közjogi szervezetszabályozó eszközök, belső szabályozó eszközök megalkotásában és felülvizsgálatában, azok tervezeteinek véleményezésével;

jc) elkészíti és szükség esetén aktualizálja a Kincstár Adatvédelmi és Adatbiztonsági Szabályzatát;

jd) egyedi ügyek adatvédelmi kérdéseiben - hivatalból, vagy az ügyben érintett szervezeti egység megkeresésére - véleményt ad, állást foglal;

je) véleményt ad a Kincstárhoz külső szervektől, személyektől érkező adatvédelmi tárgyú megkeresésekben foglaltakra, adott esetben azok teljesíthetőségét illetően;

jf) közreműködik az érintettektől érkező, személyes adataik kezelésére vonatkozó kérdések, megkeresések megválaszolásában;

jg) ellenőrzi a személyes adatoknak a vonatkozó jogszabályokban, valamint a Kincstár belső szabályozói eszközeiben előírtaknak megfelelő kezelését, jogosulatlan, vagy bármely okból nem az előírásoknak megfelelő adatkezelés esetén az azt folytató szervezeti egységet vagy személyt felhívja a vonatkozó előírások szerinti adatkezelésre;

jh) közreműködik az adatvédelmi biztos Kincstárat érintő vizsgálatainak lefolytatásában, a vizsgálatok során felmerülő kérdések, megkeresések megválaszolásában;

ji) az egyes szervezeti egységek és területi szervek adatközlései, jelentései alapján az elnök általi aláírásra előkészíti a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság felé teljesítendő éves tájékoztatást;

jj) gondoskodik a belső adatvédelmi nyilvántartási rendszerének vezetéséről;

jk) együttműködik az adatvédelmi ismeretek oktatásában a Humánpolitikai Főosztállyal.

Információ-menedzsment Főosztály[36]

42/A. § Az Információ-menedzsment Főosztály

a) gondoskodik a Kincstár informatikai stratégiájának elkészítéséről, valamint az elfogadott informatikai stratégia végrehajtásáról és aktualizálásáról;

b) tervet készít a Kincstár felhalmozási keretébe tartozó - informatikai eszközök állományát növelő - beszerzésekre, fejlesztésekre és a jóváhagyott beszerzési terv alapján kezdeményezi a beruházásokat;

c) tervet készít a Kincstár dologi keretébe tartozó - informatikai tárgyú - szerződések megkötésére, illetve felülvizsgálatára, a jóváhagyott terv alapján kezdeményezi a megkötésüket, illetve a szükséges módosításukat, majd aláírás előtt ellenjegyzi azokat;

d) felügyeli az informatikai tárgyú beszerzések, szerződések teljesülését;

e) felügyeli a Kincstár tevékenységi körébe tartozó feladatokat támogató alkalmazói rendszerek rendszerszervezési, szoftverfejlesztési, karbantartási és üzemeltetési tevékenységét;

f) szakmai felügyeletet gyakorol a KINCSINFO Nonprofit Kft. tevékenysége felett;

g) a KINCSINFO Nkft. tevékenységét érintően szakmai teljesítést igazol a Kincstár és az Nkft. közötti teljesítés vonatkozásában;

h) közreműködik az informatikai biztonságot érintő szabályozások előkészítésében, valamint figyelemmel kíséri a hatályos szabályzatok végrehajtását;

i) figyelemmel kíséri az informatikai területet érintő projektek minőségbiztosítási tevékenységét;

j) gondoskodik a fejlesztési módszertanok kidolgozásáról, illetve azok aktualizálásáról;

k) szervezi és rendszerezi a Kincstár oldalán felmerülő felhasználói igények véleményezését, szakmai feldolgozását.

Költségvetési felügyelet

43. §[37]

Gazdasági vezető

44. § (1) A gazdasági vezető

a) a Kincstár mint intézmény vonatkozásában ellátja

- a tervezéssel, az előirányzat-felhasználással, a hatáskörébe tartozó előirányzat-módosítással kapcsolatos feladatokat;

- ellátja az intézmény üzemeltetési, fenntartási, működési, beruházási, vagyonhasználati és -hasznosítási feladatait;

- ellátja a munkaerő-gazdálkodással, a készpénzkezeléssel, a könyvvezetéssel, a beszámolási kötelezettséggel, a bevallási kötelezettséggel és az adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat;

b) a területi szervek vonatkozásában a feladatait a hálózatirányítási elnökhelyettes egyidejű tájékoztatása mellett látja el;

c) ellenjegyzi, vagy az általa kijelölt személlyel ellenjegyezteti a Kincstárat terhelő gazdasági kihatású kötelezettségvállalásokat;

d) a működéssel összefüggő gazdasági és pénzügyi feladatok tekintetében a Kincstár elnökének helyettese, feladatait az elnök közvetlen irányítása és ellenőrzése mellett látja el.

(2) A gazdasági vezető irányítása alá az Intézményi Gazdálkodási Főosztály és az Üzemeltetési, Beruházási és Ellátási Főosztály tartozik.[38]

(3) A Kincstár elnöke a gazdasági vezető útján felügyeli a biztonsági vezetőnek a minősített adat védelméről szóló törvényben meghatározott feladatai ellátását.

A biztonsági vezető feladatkörében:

a) gondoskodik a minősített adatok védelmével kapcsolatos jogszabályban meghatározott feladatok végrehajtásáról és koordinálásáról;

b) ellátja a Kincstár szervezeti egységeinél a személyi, fizikai, adminisztratív és elektronikus biztonságra vonatkozó szabályok alkalmazásának felügyeletét;

c) elkészíti a biztonsági szabályzatot, gondoskodik annak naprakész állapotban tartásáról és betartatásáról;

d) a minősített adat biztonságának megsértése esetén intézkedik a felmerülő kár felmérésére és enyhítésére, valamint a jogszerű állapot helyreállítására.

(4) A biztonsági vezető feladatait, feladatainak ellátásával kapcsolatos részletszabályokat külön elnöki utasítás tartalmazza.

Intézményi Gazdálkodási Főosztály

45. § a) Elkészíti az intézmény költségvetési javaslatát, a kincstári és az elemi költségvetését, az éves és az évközi beszámoló jelentéseket, mérlegeket.

b) Kialakítja a Kincstár számviteli politikáját, és elkészíti a hozzá tartozó belső szabályozó eszközöket.

c) Elvégzi a Kincstár gazdálkodásához kapcsolódó számlázási, főkönyvi és analitikus könyvelési feladatokat.

d) Rendelkezik a Kincstár mint intézmény számlái felett az aláírás-bejelentőkön meghatározott jogosultságok szerint.

e) Kialakítja és működteti az előirányzat-nyilvántartás rendszerét, figyelemmel kíséri az éves előirányzatok felhasználásának alakulását.

f) Kialakítja és működteti a kötelezettségvállalások nyilvántartásának rendszerét.

g) Működteti a számviteli információs rendszert, összefogja a külső és belső adatszolgáltatási feladatokat.

h) A gazdálkodás keretében ellátja az intézmény központi költségvetése előirányzatainak kötelezettségvállalásával, utalványozásával, ellenjegyzésével kapcsolatos feladatokat.

i) Ellátja a személyi juttatások gazdálkodásával összefüggő feladatokat a Humánpolitikai Főosztállyal együttműködve.

j) Ellátja az intézmény közterheinek bevallásával, pénzügyi elszámolásával és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat.

k) Ellenőrzi és összefogja a területi szervek pénzügyi, gazdálkodási szervezeti egységeinek munkáját.

l) Az intézményi gazdálkodással összefüggésben vezetői döntés-előkészítő elemzéseket készít, javaslatokat tesz.

m) Elvégzi a Leltározási Szabályzat szerinti feladatokat.

n) Működteti a központ házipénztárát.

o) Rendszeres időközönként elszámoltatja a területi szerveket a kincstári kártyafedezeti számláról felvett ellátmány összegével.

p) Ellátja a Kincstár kezelésében lévő elkülönített állami pénzalap működtetésével kapcsolatos pénzügyi, gazdálkodási feladatokat.

q) Ellátja az NFÜ-vel kötött támogatási okiratokban foglalt pénzügyi elszámolások készítéséhez kapcsolódó feladatokat.

r) Ellátja a közbeszerzési feladatokkal kapcsolatos teendőket, meghatározza a beszerzési eljárás módját.

s) Ellátja a más tárcákhoz tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok főkönyvi könyveléséhez kapcsolódó pénzügyi, beszámolási feladatokat.

t) Külső és belső ellenőrzések lefolytatásakor adatokat szolgáltat az ellenőrzési szerveknek, az ellenőrzések megállapításaira intézkedési tervet készít, és gondoskodik a hibák megszüntetéséről.

u) Ellátja a cafeteria-juttatások elszámolásával kapcsolatos központi feladatokat.

Üzemeltetési, Beruházási és Ellátási Főosztály[39]

46. § Az Üzemeltetési, Beruházási és Ellátási Főosztály[40]

a) elkészíti a Kincstár üzemeltetésével, vagyongazdálkodásával kapcsolatosan a központ költségvetésében szereplő dologi, felhalmozási kiadások tervét;

b) előkészíti, lebonyolítja az építési, tervezési és kivitelezési munkákat. Gondoskodik a szakhatósági engedélyek beszerzéséről. Műszakilag ellenőrzi a kivitelezés végrehajtását, majd lebonyolítja a műszaki átadás-átvételi eljárást;

c) elvégzi, továbbá a területi szervek tekintetében koordinálja a Kincstár ingatlanainak, gépészeti berendezéseinek üzemeltetésével, karbantartásával és gondnoki tevékenységével összefüggő feladatokat;

d) gondoskodik a postai szolgáltatások igénybevételéről. Ellátja a központban lévő szervezetek expediálással összefüggő feladatait;

e) gondoskodik a Kincstár feladataihoz szükséges távközlési szolgáltatásokról, és vezeti az azokkal összefüggő nyilvántartásokat;

f) előkészíti a Kincstár éves vagyongazdálkodási tervét. Javaslatot tesz a felesleges ingatlanok, ingatlanrészek hasznosítására, bérbeadására. Gondoskodik a Kincstár vagyonkataszterének naprakész vezetéséről;

g) gondoskodik a Kincstár vagyonának biztosításáról;

h) megszervezi a területi szervek közreműködésével a Kincstár takarítását;

i) elvégzi, a területi szervek tekintetében koordinálja a gépjárművek üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat;

j) ellátja a területi szervek közreműködésével a tárgyi eszközök és készletek leltározásával és selejtezésével kapcsolatos feladatokat;

k) végrehajtja a jóváhagyott tárgyi eszköz beszerzéseket, gondoskodik azok tárolásáról, nyilvántartásáról, üzembe helyezéséről és aktiválásáról;

l) gondoskodik az intézmény működéséhez szükséges anyagok beszerzéséről, raktárra vételéről, tárolásáról, kiadásáról, a központ vonatkozásában könyveli a raktári mozgásokat és pénzügyi adatokat szolgáltat;

m) teljesíti a központnál jelentkező sokszorosítási, iratfűzési igényeket;

n) ellenőrzi a munkavégzéssel kapcsolatos biztonsági előírások betartását, intézkedik a szemléken, bejárásokon tapasztalt hiányosságok megszüntetéséről.

Uniós támogatási igazgató

47. § (1) Az uniós támogatási igazgató

a) irányítja, ellenőrzi és összehangolja a központi és a területi szervezeti egységek uniós forrásokkal kapcsolatos szakmai tevékenységét;

b) szakmai irányítást gyakorol az uniós források költségigazolási, pénzügyi lebonyolítási, ellenőrzési és számviteli nyilvántartási tevékenysége felett;

c) gondoskodik a Bizottsággal történő elszámolások, adatszolgáltatások határidőben történő elkészítéséről;

d) szakmai irányítást gyakorol a hazai és a külföldi követeléskezelési tevékenység felett;

e) kapcsolatot tart az uniós források lebonyolításában részt vevő szervezetekkel;

f) együttműködik a Támogatásokat Vizsgáló Irodával az uniós versenyjogi - különös tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó állami támogatásokra vonatkozó - szabályoknak, illetve az azzal kapcsolatos hazai jogszabályoknak, elsősorban az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendeletnek történő megfelelés ellenőrzésében.[41]

(2) Az uniós támogatási igazgató irányítása alá az EU Támogatások Pénzügyi és Szabálytalanság-nyilvántartási Főosztály, az EU Támogatások Szabályosság Felülvizsgálati Főosztály és a Biztonsági Főosztály tartozik.[42]

EU Támogatások Pénzügyi és Szabálytalanság-nyilvántartási Főosztály

48. § a) Ellátja az EU-előcsatlakozási eszközökre létrehozott Nemzeti Alap feladatait.

b) Ellátja az európai uniós forrásból származó támogatások bankszámláival kapcsolatos pénzügyi lebonyolítási, átutalási, jelentéstételi és elszámolási feladatokat.

c) Összeállítja az európai uniós források igényléséhez szükséges elszámolási dokumentációt, és elvégzi az igénylések alátámasztására szolgáló pénzügyi ellenőrzési feladatokat.

d) Gondoskodik az európai uniós forrásból származó támogatások felhasználása során megállapított szabálytalanságok, követelések és befolyt követelések nyilvántartásáról.

e) Gondoskodik a negyedéves szabálytalansági jelentések ellenőrzéséről, valamint azok AFCOS iroda részére történő megküldéséről.

EU Támogatások Szabályosság Felülvizsgálati Főosztály

49. § a) Az európai uniós forrásból származó támogatások elszámolásához kapcsolódó költségigazoló nyilatkozatok alátámasztása érdekében folyamatosan gyűjti, elemzi és értékeli a támogatások kezelésében részt vevő szervezetek irányítási és ellenőrzési rendszereivel kapcsolatos adatokat és jelentéseket, feldolgozza és nyilvántartja az ellenőrzési hatóság jelentéseit.

b) Az igazolási tevékenység alátámasztása érdekében tényfeltáró látogatást tesz, és tényfeltáró vizsgálatot végez a pénzügyi lebonyolításban részt vevő szervezeteknél.

c) Ellenőrzi az európai uniós források igényléséhez szükséges költségnyilatkozatot, és kiállítja a költségigazoló nyilatkozatot.

d) Képviseli a Nemzeti Programengedélyezőt, a kifizető hatóságot, illetve az igazoló hatóságot a monitoringbizottságokban.

e) A SAPARD Program tekintetében ellátja az illetékes hatóság feladatait.

Biztonsági Főosztály[43]

50. § A Biztonsági Főosztály[44]

1. ellátja, irányítja és felügyeli a Kincstár biztonsági, információvédelmi, tűzvédelmi, munkavédelmi és polgári védelmi feladatait, és gondoskodik az ezekhez kapcsolódó preventív jellegű teendők elvégzéséről;

2. kialakítja és alkalmazza a komplex biztonsággal kapcsolatos normarendszert és biztosítja annak folyamatos naprakészen tartását;

3. kidolgozza az egységes védelmi terveket, szabályokat;

4. szervezi és fejleszti a biztonságtudatosságot, ellátja a biztonsági tevékenységhez kapcsolódó oktatást, továbbképzést;

5. megvalósítja a Kincstár mint kritikus infrastruktúra védelmével kapcsolatos feladatokat;

6. koordinálja az üzletmenet-folytonosság rendszerét;

7. hatáskörébe tartozó ügyekben kapcsolatot tart a szakhatóságokkal, a megelőzési tevékenységet folytató szakmai szervezetekkel, a felügyeleti szervekkel, valamint a nemzetbiztonsági szolgálatok Kincstárat érintő védelmi tevékenysége körében a nemzetbiztonsági szolgálatokkal;

8. részt vesz a katasztrófavédelem és a katasztrófaelhárítás tervezésében, szervezésében, koordinálásában, a kárenyhítési, kármentési feladatok irányításában és elvégzésében;

9. vizsgálja és elemzi a rendkívüli eseményeket, intézkedik azok ismételt előfordulásának megelőzésére, megakadályozására;

10. megszervezi a Kincstár élőerős és technikai őrzésvédelmét és ellátja annak szakmai irányítását, felügyeletét;

11. ellátja a Kincstár rendezvényeinek biztonságtechnikai biztosítását;

12. javaslatot tesz a biztonsági célú fejlesztésekre, korszerűsítésekre;

13. a Kincstár által indított beszerzéseket biztonsági szempontból előzetesen véleményezi, közreműködik a biztonsági szempontból jelentős beruházások lebonyolításában;

14. szervezeti javaslatot tesz a biztonsági feladatok ellátására;

15. koordinálja, ellenőrzi és felügyeli a Kincstár biztonságtechnikai eszközeinek, berendezéseinek tervezésével, telepítésével, üzemeltetésével, karbantartásával és ellenőrzésével kapcsolatos műszaki-technikai feladatokat;

16. intézkedéseket tesz a humánpolitikai biztonság felméréséről, kezeléséről;

17. ellátja az információvédelmi feladatok végrehajtásának szakmai felügyeletét. Javaslatot tesz az információvédelmi célú fejlesztésekre és korszerűsítésekre, beszerzéseket kezdeményez;

18. ellátja a külön jogszabályban meghatározott minősített adatok kezelésével és védelmével kapcsolatos szakmai feladatokat;

19. ellátja a Magyar Államkincstár által üzemeltetetett, a szervezet adatait feldolgozó informatikai rendszerek informatikai biztonságával összefüggő felügyeleti tevékenységet, ellenőrzi az informatikai biztonsági előírások betartását;

20. ellenőrzi az információkezelés feladatkörébe tartozó biztonsági előírások megtartását, ellenőrzéseiről nyilvántartást vezet;

21. gondoskodik a tűzvédelmi előírások betartatásáról, a tűzvédelmi feladatok időszakos ellenőrzéséről, a tűzvédelmi ellenőrzéseken feltárt hiányosságok megszüntetéséről;

22. feladata a Kincstár tűzvédelmi tevékenységének szervezése, irányítása és ellenőrzése, átruházott jogkörben a tűzvédelmi szakhatósági eljárásokban a Kincstár képviseletének ellátása;

23. ellátja a jogszabályokban meghatározott munkavédelemmel kapcsolatos szakfeladatokat, ellenőrzi a munkavédelmi előírások betartását, intézkedik a munkavédelmi szemléken, bejárásokon észlelt hiányosságok megszüntetéséről. Irányítja, felügyeli a Kincstár munkavédelmi feladatainak ellátását, gondoskodik a munkavállalók munkavédelmi oktatásáról;

24. ellátja a polgári védelemmel kapcsolatos feladatokat.

Általános elnökhelyettes

51. § Az Általános elnökhelyettes[45]

a) az elnök távollétében, vagy akadályoztatása esetén, továbbá ha az elnöki tisztség átmenetileg betöltetlen, az elnök kinevezéséig ellátja az általános helyettesítéssel kapcsolatos feladatokat; ha az elnöki tisztség átmenetileg betöltetlen, gyakorolja az elnöki feladat- és hatásköröket;[46]

b) irányítja az államháztartás központi kormányzati alrendszer költségvetésének jogszabályokban meghatározott kincstári végrehajtását;

c) felügyeli a kincstári körbe tartozó költségvetési szervek, előirányzatok és alapok költségvetési gazdálkodásával kapcsolatos - a Kincstár hatáskörébe tartozó előirányzat-gazdálkodási, finanszírozási - feladatok végrehajtását;

d) irányítja a költségvetési-kincstári gazdálkodással összefüggő jogszabályok tervezeteinek kincstári kialakítását, véleményezését;

e) felügyeli a zárszámadás előkészítésével, összeállításával kapcsolatos feladatokat;

f) irányítja a költségvetési felügyeleti és a kincstári biztosi rendszer működését, javaslatot tesz azok továbbfejlesztésére;

g) tagja a Likviditási Bizottságnak;

h) kiadja az általa irányított szervezeti egységek szakmai tevékenységi körébe tartozó feladatok végrehajtásáról szóló elnökhelyettesi utasításokat;

i) kiadmányozza az elnök által delegált, jogszabályok által az elnök hatáskörébe utalt döntéseket, illetve intézkedéseket;

j) közvetlenül irányítja és felügyeli az Alapok, Közalapítványok és Költségvetési felügyelet Főosztálya, valamint a Fejezeti Főosztály munkáját;

k) felügyeli a közgazdasági igazgatót, valamint az irányítása alá tartozó főosztályok tevékenységét;

l) a j) és a k) pont vonatkozásában ellátja az igazgatóra vonatkozó 6. § (1) bekezdés a)-e) és g) és h) pontjában leírt feladatokat;

m) ellátja a 2012. és 2013. évi költségvetési hiánycél biztosításához szükséges további intézkedésekről szóló 1036/2012. (II. 21.) Korm. határozat végrehajtásából adódó feladatokat.

Alapok, Közalapítványok és Költségvetési felügyelet Főosztálya[47]

52. § Az Alapok, Közalapítványok és Költségvetési felügyelet Főosztálya[48]

1. nyilvántartja a társadalombiztosítási, valamint az elkülönített állami pénzalapok kincstári költségvetését;

2. az alapok által benyújtott, jóváhagyott, különböző időtávú előirányzat-felhasználási terveket nyilvántartásba veszi, valamint a jóváhagyást igénylő előirányzatokat engedélyezésre, valamint felső szintű döntésre előkészíti és továbbítja az engedélyező részére;

3. a jóváhagyó döntések, illetve a dokumentációk alapján megnyitja a havi előirányzat-felhasználási kereteket;

4. fogadja, ellenőrzi és végrehajtja az alapok ellátási, valamint működési költségvetésére benyújtott előirányzatmódosításokat;

5. az alapok kincstári költségvetésére alapozva tranzakciós kódrendszert működtet;

6. naponta figyelemmel kíséri és nyilvántartja az alapok pénzforgalmi teljesítéseit, ellenőrzi a finanszírozás folyamatát, rendszeresen értékeli az előirányzat-gazdálkodás hatékonyságát; a likviditási pozíció ellenőrzésével naponta biztosítja az alapok költségvetése végrehajtásának operativitását, figyeli a tervezett és jóváhagyott likviditás alakulását;

7. adatokat szolgáltat a számlatulajdonosok, valamint - a jogszabályi előírások alapján - a felügyeleti szervek részére a kincstári költségvetés végrehajtásáról, a zárt előirányzatok alakulásáról;

8. egyezteti az alapok időszaki pénzforgalmi jelentéseit a kincstári teljesítési adatokkal, javaslatokat alakít ki a nyilvántartási, valamint a beszámolási rendszer továbbfejlesztésére;

9. a kincstári költségvetéssel rendelkezők részére kincstári beszámolót készít a költségvetés éves végrehajtásáról, szükséges esetben zárszámadást előkészítő egyeztetést folytat;

10. időszakonként elemzi és értékeli az alkalmazott finanszírozási konstrukciók működését;

11. elkészíti a társadalombiztosítási költségvetési szervek havi adatszolgáltatásai alapján a személyi juttatásokat terhelő közteherutalásokat, figyelemmel kíséri az ügyfél számláján teljesült kiadásokat;

12. a felügyelt szakterületekre vonatkozóan - az éves zárással, a költségvetési év indításával és az évközi kormányzati intézkedések végrehajtásával összefüggésben - közreműködik a pénzügyi lebonyolítási folyamatok szervezésében, a Kincstár nyilvántartási és ellenőrzési rendszerének kidolgozásában és továbbfejlesztésében;

13. ellátja a Kormány, az Országgyűlés és a megyei önkormányzatok által alapított közalapítványok számlavezetésével kapcsolatos feladatokat, szervezi és működteti a közalapítványi monitoringrendszert;

14. kapcsolatot tart az intézményekhez kirendelt költségvetési főfelügyelőkkel és költségvetési felügyelőkkel;

15. kialakítja és működteti a költségvetési főfelügyelők és költségvetési felügyelők tevékenységére vonatkozó részletes eljárási és jelentési rendet;

16. koordinálja a költségvetési főfelügyelők és költségvetési felügyelők feladatkörébe tartozó véleményezéseket;

17. a költségvetési főfelügyelők és költségvetési felügyelők tevékenységéhez kapcsolódó szakértői anyagokat, illetve munkájukkal kapcsolatos módszertani problémák körében egységes megoldásokat készít elő;

18. működteti a költségvetési főfelügyelők és költségvetési felügyelők feladatellátáshoz szükséges adatszolgáltatási rendszert;

19. titkársági, előkészítő feladatokat végez a költségvetési főfelügyelők és költségvetési felügyelők részére.

Fejezeti Főosztály

53. § A Fejezeti Főosztály[49]

a) Nyilvántartja a központi költségvetési szervek, a fejezetek kincstári költségvetését, a központi előirányzatokat, az évközi előirányzat módosításokat (zárolásokat, megtakarításokat), az előirányzat módosítás nélkül túlteljesíthető előirányzatokat, valamint a tartozásállományokat, a IX. Helyi önkormányzatok támogatásai fejezet kivételével.

b) Havi időarányos, és időarányostól eltérő, teljesítményarányos előirányzat-felhasználási keretet nyit. Javaslatot készít az előirányzat-felhasználási keret-előrehozási kérelmek elbírálásához. Nyilvántartást vezet az engedélyezett és visszautasított keret-előrehozásokról.

c) A kincstári költségvetéssel rendelkezők részére kincstári beszámolót készít. Közreműködik a zárszámadás előkészítésében, ezzel összefüggésben elvégzi a Nemzetgazdasági Minisztériummal, a fejezetekkel és a központi költségvetési szervekkel a szükséges egyeztetési és információ-szolgáltatási feladatokat.

d) Felülvizsgálja a központi költségvetési szervek, non-profit gazdasági társaságok számla törzsadatváltozásait.

e) Gondoskodik a feladatvégzéshez kapcsolódó információs táblák (kincstári költségvetési jelentések), egyéb adatszolgáltatások elkészítéséről, illetve megjelentetéséről.

f) Havonta szöveges indokolást, elemzést készít a központi költségvetési fejezetek és intézmények költségvetésének végrehajtásáról.

g) Közreműködik a fejezeteket, intézménycsoportokat, intézményeket érintő átszervezések előkészítésében, végrehajtásában.

h) Közreműködik a Likviditási Bizottság munkájában. Döntés-előkészítő elemzéseket végez a tartozásállományokról, és ennek alapján intézkedéseket tesz azok felszámolására.

i) A központi költségvetési szervek részére módszertani útmutatót készít, rendszeres konzultációs lehetőséget biztosít.

j) Ellátja jogszabály által újonnan előírt feladatok végrehajtásához a kincstári informatikai rendszerek fejlesztésének, ügyvitelének előkészítését, a szakmai követelmények meghatározását, koordinációját.[50]

k) Fogadja a jogszabály által előírt nagy összegű kifizetésekhez kapcsolódó bejelentéseket, a szükséges egyeztetések végrehajtása után továbbítja azokat az illetékes szakmai terület részére.

l) Fogadja, ellenőrzi, feldolgozza a költségvetési intézmények nettó finanszírozásához megküldött adatállományokat. Előkészíti a feldolgozott adatállomány alapján a támogatás megnyitását és a befizetési kötelezettség terhelését. Karbantartja a nettó finanszírozáshoz kapcsolódó törzsadatállományt.

m) Kincstár által végzett köztartozás-vizsgálat rendszerének szakmai működtetése, koordinálása.[51]

n) Működteti a kincstári biztosi rendszert, szervezi az Ad Hoc Bizottság üléseit, előkészíti a megbízási szerződéseket, beszámoltatja a biztosokat, továbbá működteti a felsőoktatási kincstári megbízotti rendszert.

Informatikai igazgató

54. § (1) A közgazdasági igazgató[52]

a) felelős az állami költségvetéssel kapcsolatos kincstári tájékoztatás összehangolásáért;

b) vezeti, szervezi a nemzetgazdasági előirányzatokkal összefüggő szabályozási, nyilvántartási, ellenőrzési és finanszírozási feladatok végrehajtását;

c) felelős az állami költségvetés számviteli és pénzforgalmi mérlegeinek időszaki és éves összeállításáért; gondoskodik a beszámolási rend továbbfejlesztésére vonatkozó javaslatok kidolgozásáról, koordinálásáról;

d) koordinálja a zárszámadás előkészítésével, összeállításával kapcsolatosan a Kincstárra háruló feladatokat;

e) vezeti a Kincstár tevékenységi körében a költségvetési gazdálkodási-végrehajtási feladatok szabályozását, illetve az erre vonatkozó tervezetek összeállítását;

f) vezeti a Kincstár részvételét a költségvetési-kincstári gazdálkodási rend és pénzügyi ellenőrzés továbbfejlesztésében az európai uniós elvárások, a jogharmonizáció és az ellenőrző szervezetek megállapításainak figyelembevételével;

g)[53]

h)[54]

i)[55]

j) vezeti a makrogazdasági és államháztartási pénzügyi folyamatok elemzését;

k) irányítja a kincstári honlap tartalmi fejlesztését és gondoskodik működtetéséről;

l) közreműködik az EU-konform pénzügyi elszámolások és államháztartási számvitel kidolgozásában;

m)[56]

n) gondoskodik a jogszabályokban meghatározott járadékok és támogatások központi költségvetésből történő kifizetésével kapcsolatos feladatok ellátásáról.

(2) A közgazdasági igazgató irányítása alá az Államháztartási Összefoglaló és Szabályozási Főosztály, az Államháztartási Számviteli Főosztály és a Támogatásokat és Járadékokat Kezelő Főosztály tartozik.[57]

Államháztartási Összefoglaló és Szabályozási Főosztály[58]

55. § Az Államháztartási Összefoglaló és Szabályozási Főosztály[59]

1. folyamatosan információt szolgáltat a költségvetési törvény végrehajtásáról, a költségvetési fejezetek és intézmények, a társadalombiztosítás és az elkülönített állami pénzalapok, a nemzetgazdasági jogcímek és azok teljesítésének vonatkozásában. Teljesíti a kincstár információszolgáltatási kötelezettségét a külső szervek részére;

2. napi gyorsjelentést készít az államháztartás központi alrendszere költségvetésének helyzetéről és finanszírozásáról;

3. elkészíti és elemzi a központi alrendszer költségvetésének havi és éves pénzforgalmi mérlegeit;

4. kialakítja a nemzetgazdasági számlák rendjét. Végzi a kincstári nemzetgazdasági számlák kezelését, az utalványozás tartalmi és formai ellenőrzését, analitikus nyilvántartását és a jogcímek szerinti könyvelést, az EU saját források befizetését, az ezzel kapcsolatos analitikus nyilvántartási feladatokat;

5. gondoskodik a KESZ terhére, annak forrásaiból - jogszabályban meghatározott feltételekkel - kamatmentes megelőlegezési, likviditási hitel nyújtásáról;

6. ellátja a lakáscélú támogatások folyósításával és pénzügyeivel kapcsolatos feladatokat. Szakmailag irányítja a hitelintézeti adatszolgáltatás, illetve nyilvántartás és a kincstári pénzügyi szabályozás rendjét. Információkat szolgáltat a lakáscélú támogatások pénzügyeiről;

7. végzi a lakás-előtakarékosság állami támogatás igénylésével, folyósításával és az információs rendszer működésével kapcsolatos feladatokat; nyilvántartást vezet a megkötött szerződésekről és visszautasítja a párhuzamos állami támogatás igényléseket; fogadja a lakás-takarékpénztárak által visszautalt állami támogatást, valamint az adóhatóság végrehajtást követő befizetéseit és az ezekre vonatkozó adatszolgáltatást; másodfokú hatóságként eljár lakás-előtakarékossági állami támogatások visszakövetelésének részletfizetés iránti kérelme elbírálásában;

8. az államháztartás központi alrendszerének likviditási pozíciójára vonatkozóan napi bontású előrejelzéseket készít és folyamatosan aktualizálja, tájékoztatja a Kincstár szervezetén belül a pénzforgalmi elnökhelyettest, továbbá az államadósság kezelőt és a Nemzetgazdasági Minisztériumot;

9. ellátja a közérdekű adatok kérelemre történő szolgáltatásával kapcsolatban a Kincstárra háruló feladatokat;

10. a honlap működésével kapcsolatban ellátja a Kincstárról kialakuló képet befolyásoló stratégiai és arculati döntést igénylő kérdések egyeztetésére működtetett Honlap Bizottság vezetői és titkársági feladatait;

11. működteti a honlap szerkesztőségét, ennek keretében szakmai ellenőrzési funkciót lát el a kincstári honlapra szánt tartalmak megjelentetésénél és javaslatokat fogalmaz meg az egységes kincstári weboldal üzemeltetésével és fejlesztésével kapcsolatban, valamint összehangolja az ehhez kapcsolódó feladatokat;

12. összehangolja és fejleszti a Kincstár feladatkörébe tartozó közgazdasági, statisztikai és pénzügyi jellegű nyilvántartásokat;

13. előkészíti az év végi zárást, előírja a nemzetgazdasági számlákkal kapcsolatos feladatokat az informatikai rendszer számára, lezárja a kincstári költségvetési évet;

14. közreműködik a költségvetési finanszírozási szükséglet és a várható finanszírozó tételek meghatározásában, együttműködik a KESZ napi likviditáskezelésében; közreműködik a nagyösszegű bejelentési kötelezettség engedélyezésében és ellátja ennek a likviditási tervekbe történő integrálását;

15. részt vesz a Likviditási Bizottság munkájában, és közreműködik a Nemzetgazdasági Minisztérium havi költségvetési előrejelzései kialakításában;

16. a központi költségvetés egyes nemzetgazdasági előirányzatai vonatkozásában részt vesz a központi költségvetés tervezésében;

17. nyilvántartja az állam által vállalt egyedi, jogszabályi és a lakáscélú állami kezességeket, garanciákat, viszontgaranciákat, és negyedévenként adatokat szolgáltat a Nemzetgazdasági Minisztérium, az Államadósság Kezelő Központ Zrt., az Állami Számvevőszék, a Magyar Nemzeti Bank és a nemzetközi szervezetek részére;

18. a devizában történő kifizetésekkel kapcsolatos adatszolgáltatást fogadja az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 7. melléklet 12. pontja alapján, feldolgozza, ellenőrzi és teljesíti az ezzel kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségét;

19. folyósítja és nyilvántartja az állam terhére szóló bírósági végzések a Magyar Állam számára fizetési kötelezettség alapját képező jogszabály, kormányhatározat alapján megkötött szerződésben, jogerős bírósági ítéletben, végzésben, vagy peren kívüli egyezséget jóváhagyó iratban meghatározott összegeket, finanszírozza a Magyar Állam polgári jogviszonyokban történő képviselete ügyvédi, bírósági és egyéb költségeit a vonatkozó érvényes szerződések, jogerős bírósági határozatok alapján;

20. kezdeményezi, kidolgozza, véleményezi a költségvetési-kincstári előirányzat-gazdálkodással összefüggő jogszabályok tervezeteit, részt vesz azok egyeztetési folyamatában;

21. feladatkörében javaslatokat tesz a jogszabályokból adódó belső szabályozó eszközök módosítására, új belső szabályozó eszközök megalkotására;

22. összefogja és koordinálja az éves költségvetési törvény végrehajtásával kapcsolatos kincstári feladatokra vonatkozó alapvető jogszabályok (különösen az Áht., Ávr.) módosításával, átalakításával kapcsolatos kincstári véleményeket, gondoskodik az ellentmondások feloldásáról, elkészíti az egységes kincstári észrevételt;

23. rendszeres munkakapcsolatot tart fenn a Nemzetgazdasági Minisztérium szabályozási témában illetékes azonos jogállású szervezeti egységeivel a kincstári feladatok egységes elveken alapuló szabályozása és a felmerült működési problémák összehangolt rendezése érdekében.

Alkalmazott Rendszerek Üzemeltetési Főosztálya

56. § Az Államháztartási Számviteli Főosztály[60]

a) részt vesz az államháztartás információs rendszerének a statisztikai, a nemzetközi kormányzati pénzügyi statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségek és a nemzeti számlák rendszerének összehangolásában;

b) közreműködik az államháztartási számvitel rendszerének továbbfejlesztésében;

c) kidolgozza és folyamatosan korszerűsíti a számlarendet (számlatükröt) és a számviteli politikát; szabályozza a főkönyvi könyvelés rendjét, gondoskodik a kincstári számlavezető rendszerek és az előirányzat-gazdálkodási rendszer főkönyvi moduljának aktualizálásáról;

d) szakmai koordinációs feladatokat lát el az elemi költségvetésről és az éves költségvetési beszámolóról az államháztartás információs rendszere keretében teljesített adatszolgáltatásokkal kapcsolatban;

e) teljesíti az államháztartás számviteli beszámolási és könyvvezetési kötelezettségét; elkészíti a nemzetgazdasági elszámolások időközi mérlegjelentését;

f) gondoskodik az analitikus helyek főkönyvi feladásainak szabályozásáról, a követelések értékelési szempontjainak és az értékvesztések elszámolásának meghatározásáról;

g) adatot szolgáltat a KESZ egyenlegeiről, a központi költségvetés adósságának törlesztéséről, az EU-s támogatások és nemzetközi segélyek devizaszámláinak állományi adatairól a Nemzetgazdasági Minisztérium részére;

h) teljesíti a zárszámadással kapcsolatos feladatait, eseti és rendszeres információt nyújt a főkönyvi számlák forgalmáról és egyenlegéről;

i) fogadja a kincstári számlavezető rendszerekből on-line módon érkező napi pénzforgalmi és pénzforgalom nélkül teljesülő adatokat, könyveli a Magyar Nemzeti Banktól érkezett kivonatokat, a valutapénztárak és az analitikus helyek feladásait. Fogadja és könyveli a TSH előirányzat-gazdálkodási rendszer főkönyvi feladásait;

j) rendszeresen egyezteti az analitikát a főkönyvvel, szakmai kapcsolatot tart az analitikus helyekkel. Intézkedik a napi jelentés és a főkönyvi adatok napi egyeztetésében az eltérések rendezése érdekében;

k) gondoskodik a kincstári honlapon szereplő, a szakterület által készített információs táblák, szöveges tájékoztatók elkészítéséről, szabályzat szerinti frissítéséről.

Informatikai Üzemeltetési Főosztály

57. §[61]

Önkormányzati Kapcsolatok Informatikai Főosztálya

58. §[62]

Közgazdasági igazgató

59. § A Támogatásokat és Járadékokat Kezelő Főosztály[63]

a) Teljesíti a kötelező gépjármű-felelősségbiztosítás 1991. július 1-je előtti és a gépjármű-szavatossági károk 1971. január 1-je előtti rendszeréből származó állami kötelezettségeket.

b) Vizsgálja a károsultak részére folyósított járadék jogalapját és összegszerűségét. Megállapítja a kártérítés összegét. Regresszigényt érvényesít, nyilvántartja az adósok tartozását. Méltányosságot gyakorol az egyes ügyek összes körülményeinek figyelembevételével.

c) Intézkedik a rendszeres havi járadék, az egyszeri kifizetések, az adók és járulékok pénzügyi teljesítéséről, a nyugdíjbiztosító szerv által benyújtott kárszámlák kifizetéséről. Igényt érvényesít a külföldi biztosítótársaságok felé a károsultak részére kifizetett kártérítési összeg megfizetése érdekében.

d) Peren kívül elbírálja és folyósítja a Magyar Köztársaság területén tartózkodó szovjet csapatok által szolgálati kötelezettségük teljesítése közben okozott károkból származó állami kötelezettségek alapján megállapított kártérítéseket, valamint a 2006. évi Tűzijátékkal kapcsolatos személyi sérüléses kártérítéseket.[64]

e) Ellátja a Kárrendezési Célelőirányzathoz kapcsolódó könyvelési és adózási feladatokat. Előirányzat előrehozatalát, vagy többlettámogatás rendelkezésre bocsátását kezdeményezhet.

f) Rendezi a volt hadifoglyok hitelutalványaival, a földmegváltással és az ismeretlen helyen tartózkodók forintköveteléseivel kapcsolatos állami kötelezettséget.

g) Teljesíti a hitelek viszontgaranciájával kapcsolatos feladatokat. Ellátja a Széchenyi-kártya beváltásából eredő kezességek állami viszontgaranciáját. Utalványozza a viszontgarancia-kifizetéseket.

h) Intézi és nyilvántartja az állam terhére szóló bírósági végzések alapján a magán- és egyéb jogi személyek részére megítélt kárpótlások, kártérítések ügyét.

60-64. §[65]

Hálózatirányítási elnökhelyettes

65. § A hálózatirányítási elnökhelyettes

a) irányítja a területi szervek feladatkörét megalapozó jogszabályok előkészítésében való közreműködést, a területi szervek feladatkörét érintő belső szabályozó eszközök, jelentések előkészítését, koordinációját; felügyeli az egységes gyakorlat kialakítását és az ehhez kapcsolódó egységes módszerek, jogszabályon alapuló szakmai ellenőrzési módszertanok kidolgozását és bevezetését, valamint a belső szabályozó eszközök előkészítésének, elkészítésének folyamatát;

b) együttműködik a területi szervek szakmai tevékenysége feltételrendszerének (személyi, tárgyi, informatikai háttér) biztosításában, a szakmai követelmények meghatározásában az intézményi működtetéssel, üzemeltetéssel foglalkozó központi szerv szervezeti egységeivel;

c) irányítja a területi szervek állampénztári, államháztartási, családtámogatási és szociális ellátási, valamint illetmény-számfejtési irodáinak szakmai tevékenységét az irányítása alatt álló főosztályok feladatkörébe tartozó tevékenységek vonatkozásában;

d) felügyeli a területi szervek képviselőinek részvételével tartott értekezleteken folyó munkát, és a szakmai fórumok munkáját;

e) munkakapcsolatot tart a kincstári dolgozók érdekképviseletét ellátó MKKSZ MÁK OSZT-tal, részt vesz az elnökségi ülésen, valamint a tisztségviselők munkaértekezletén;

f) kiadmányozza az elnök által delegált, jogszabályok által az elnök hatáskörébe utalt döntéseket, illetve intézkedéseket;

g) közvetlenül irányítja és felügyeli a Családtámogatási Főosztály, az Illetmény-számfejtési Főosztály, az Önkormányzati Főosztály és a Támogatásokat Közvetítő Főosztály munkáját.

Családtámogatási Főosztály

66. § a) Szakmailag vezeti a területi szervek családtámogatási és a lakosság vezetékes gázfogyasztásának és távhőfelhasználásának szociális támogatási szakmai és ellenőrzési, valamint a szociális ellátási tevékenységét. Szabályozási feladatokat lát el az ellenőrzéssel kapcsolatosan.

b) Másodfokon eljár a családtámogatással, a fogyatékossági támogatással, a vakok személyi járadékával, a keresetkiegészítéssel, az európai uniós családtámogatási ügyekkel, a lakosság vezetékesgáz-fogyasztásának és távhőfelhasználásának szociális támogatásával kapcsolatos hatósági ügyekben.

c) Ellátja a szakterületét érintő peres ügyekben a jogi képviseletet.

d) Meghatározza a családtámogatási tevékenységet támogató informatikai rendszer fejlesztésének szakmai követelményeit.

e) Végzi a családtámogatási tárgyú formanyomtatványok előkészítésével kapcsolatos feladatokat.

f) Gondoskodik a fiatalok életkezdési támogatásával kapcsolatban ellátandó nyilvántartási, adategyeztetési, utalási, adatszolgáltatási feladatok végrehajtásáról.

g) Biztosítja a felügyeleti intézkedés megtételét a közigazgatási eljárás szabályai alapján jogszabálysértő intézkedés, döntés, vagy gyakorlat esetén a területi szervek, a kirendeltségeik és a családtámogatási kifizetőhelyek vonatkozásában. Kivizsgálja a panaszügyeket és megteszi a szükséges intézkedéseket.

h) Külön megállapodást készít - jogszabályi felhatalmazás alapján - a családtámogatási kifizetőhelyek által kifizetett ellátások elszámolására, nyilvántartására és adatszolgáltatásra, valamint gondoskodik az általuk kifizetett ellátásoknak az elszámolás felülvizsgálatát követő átutalásáról.

i) Lefolytatja a közigazgatási eljárást a diákhitelhez nyújtott célzott állami kamattámogatás tárgyában.

j) Felterjeszti a Kincstár szakmai irányítást gyakorló elnökhelyettese részére határozathozatalra a gyermekgondozási segély méltányosságból történő megállapításával kapcsolatban a területi szervek által előkészített ügyeket.

k) Lefolytatja a jogalap nélkül kifizetett családtámogatási ellátásokról hozott jogerős határozattal megállapított, visszafizetési kötelezettség elengedésére vonatkozó méltányossági eljárásokat.

l) Kapcsolatot tart az Európai Unió tagállamainak családi ellátásokkal foglalkozó szerveivel, valamint részt vesz az Európai Unió családtámogatási ellátásokkal kapcsolatos jogszabályainak véleményezésében.

m) Elkészíti, vagy jóváhagyja a családtámogatási és szociális tárgyú ügyekben a területi szervek által előkészített büntetőfeljelentéseket.

Illetmény-számfejtési Főosztály

67. § a) Vezérli a központosított illetményszámfejtés szakmai feladatait.

b) Egységes eljárási, módszertani és ügyviteli szabályokat, iránymutatásokat ad ki a munkajogi, adó, társadalombiztosítási jogszabályok értelmezésére vonatkozóan, és ellenőrzi azok végrehajtását.

c) Ellátja az illetményszámfejtés információs, valamint a könyvelés-finanszírozás feladatainak a szakmai vezetését.

d) Aktualizálja az illetményszámfejtéshez szükséges okiratok adattartalmát a munkajogi szabályok változásával összhangban.

e) Nyilvántartja a központosított illetményszámfejtő rendszert alkalmazó illetményszámfejtő helyeket, koordinálja az új illetményszámfejtő helyek/költségvetési szervek csatlakozási tevékenységét.

f) Meghatározza az illetményszámfejtés informatikai rendszerei fejlesztéséhez, módosításához szükséges szakmai követelményeket, ellenőrzi a megvalósítást.

g) Rendszeres és eseti adatszolgáltatásokat teljesít, tájékoztatókat, elemzéseket készít a központi munkaügyi, statisztikai, létszám- és bérgazdálkodási információs rendszerből.

h) Szervezi, vezeti az illetmény-számfejtési feladatokat ellátó vezetők és ügyintézők szakmai képzését.

i) Ellátja a szakmai ügyfélszolgálati, illetve a segélyvonal működtetésével kapcsolatos feladatokat, karbantartja a központosított illetmény-számfejtési rendszer (KIR) honlapja szakmai oldalait.

j) Ellátja a havi adó- és járulékbevallás, ideértve a magán-nyugdíjpénztári tagdíjak bevallási feladataival kapcsolatos szakmai irányítást.[66]

k) A területi szerveknél működő lebonyolítási számlák tekintetében:[67]

ka) kialakítja a számviteli eljárásrendet és elkészíti a hozzá tartozó belső szabályozási eszközöket;

kb) ellátja a pénzügyi, főkönyvi és analitikus könyvelési feladatok irányítását;

kc) ellenőrzi és összefogja a területi szervek lebonyolítási területének munkáját;

kd) koordinálja a lebonyolítási terület munkáját együttműködve az érintett szakmai főosztályokkal;

ke) elvégzi a technikai adószámok adófolyószámla monitoringját.

l) Kidolgozza az önkormányzati nettó finanszírozás lebonyolításának szabályait és a feladatok időbeni lebonyolítását tartalmazó aktuális űrlapgarnitúrát.[68]

m) Ellátja az önkormányzati körben a nettó finanszírozással kapcsolatos operatív végrehajtási feladatokat, havonta átadja az Önkormányzati Főosztály részére az utalási állományokat.[69]

Önkormányzati Főosztály

68. § Az Önkormányzati Főosztály[70]

a) Közreműködik a helyi önkormányzatok gazdálkodásával és szabályozásával kapcsolatos kincstári feladatok ellátásában.

b) Ellátja a területi szervek államháztartási irodai tevékenységének - költségvetés, beszámoló, helyi adó, pályázatos és felülvizsgálati tevékenységek - szakmai vezetésével kapcsolatos feladatokat az érintett minisztériumokkal, a pályázat kiírókkal, a területfejlesztési tanácsokkal szoros munkakapcsolatban. Kialakítja az egységes belső eljárási rendeket.

c) Ellátja az Áht. alapján az önkormányzati felülvizsgálattal kapcsolatos másodfokú hatósági feladatokat.

d) Kialakítja az államháztartási irodák tevékenységét segítő informatikai rendszerek szakmai követelményeit, a fejlesztések irányát.

e) Nyilvántartja az önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások költségvetési támogatási előirányzatait, a beruházási típusú támogatások maradvány felhasználásával összefüggő támogatási előirányzatok módosítását, az önkormányzatok befizetéseit és visszafizetéseit, és ezekről információt szolgáltat.

f) Ellátja az önkormányzati körben a nettó finanszírozás, a nettó körön kívüli támogatások utalását, továbbá a finanszírozási lebonyolítási számlák kezelését, a megosztott illetékbevételek utalásával kapcsolatos feladatokat.[71]

g) Intézkedik a nettó finanszírozás során megelőlegezett közterhek, valamint a zárszámadási törvényben előírt és az évközi lemondással kapcsolatos befizetési kötelezettségek beszedésére. Indokolt esetben önkormányzati adósságrendezési eljárás megindítását kezdeményezi. Ellátja a helyi önkormányzatok adósságrendezésével kapcsolatos feladatokat.

h) Elkészíti az önkormányzati támogatási előirányzatokra és az átengedett személyi jövedelemadóra vonatkozó előrejelzéseket, finanszírozási terveket, havi, időszaki és éves monitoringjelentéseket. Adatokat szolgáltat a zárszámadási törvényjavaslat összeállításához.

i) Ellátja a humánszolgáltatást nyújtó nem állami intézményfenntartók finanszírozásával (a támogatás igénylésével, határozathozatalával, folyósításával, elszámolásával és ellenőrzésével), az ezt támogató szoftverek fejlesztésével és üzemeltetésével kapcsolatos szabályozási, vezetési, szervezési és koordinációs feladatokat.

j) Ellátja a területfejlesztési tanácsok számlavezetésével kapcsolatos adminisztratív feladatokat, adatszolgáltatást készít a pénzforgalmukról, részt vesz a vonatkozó jogszabályok, belső szabályozó eszközök elkészítésében.

k) Ellátja a szociális ágazatban működő nem állami fenntartók állami támogatás igénylésével, elszámolásával, azok módosításával valamint a részletfizetési kérelmekkel kapcsolatos másodfokú hatósági feladatait.

l) Elvégzi az önkormányzatok állami támogatás visszafizetéssel kapcsolatos részletfizetési kérelmek döntésre történő előkészítését.

Támogatásokat Közvetítő Főosztály

69. § A Támogatásokat Közvetítő Főosztály[72]

a) Elkészíti a Kincstár által kezelt célelőirányzatokhoz kapcsolódó megbízási szerződéseket, megállapodást köt az előirányzatok kezelésében közreműködő egyéb szervezetekkel.

b) Ellátja az egyes pályázatos támogatási célelőirányzatok kezelésére kötött megbízási szerződések és jogszabályi felhatalmazás alapján a támogatások lebonyolításával kapcsolatos feladatokat (szabályozás, folyósítás, ellenőrzés, adatbázis kialakítása).

c) Ellátja a szakmai felügyeletét a Kincstár által kezelt célelőirányzatokkal, valamint a lakástámogatásokkal összefüggésben a területi szervek állampénztári irodai tevékenységének, koordinálja a feladatok ellátását, kialakítja a szakterületre vonatkozó egységes belső szabályozó eszközöket.

d) Ellátja a lakosság vezetékesgáz-fogyasztásának és távhőfelhasználásának szociális támogatásával összefüggő, ráháruló közreműködői feladatokat, beleértve az állampénztári irodák gáz- és távhőszolgáltatókkal kapcsolatos ellenőrzési tevékenységének koordinálását.[73]

e) A Kincstár által kezelt célelőirányzatokra és az energiatámogatásra vonatkozóan rendszeres és eseti adatszolgáltatást teljesít, beszámolót készít.

f) Másodfokú hatósági jogkört gyakorol lakástámogatási ügyekben.

g) Az állampénztári irodák bevonásával, illetve önállóan ellenőrzi a hitelintézetek lakástámogatások nyújtásához kapcsolódó tevékenységét.[74]

h) Elbírálja az állampénztári irodák által a magyar állam képviseletében kiadott jognyilatkozatok ellen érkező kifogásokat.

i) Részt vesz a Likviditási Bizottság munkájában.

j) Ellátja a budapesti 4-es metróvonal finanszírozására kötött, háromoldalú - Budapest Főváros Önkormányzata, Budapest Közlekedési Zrt., Kincstár - szerződésben rögzített pénzügyi lebonyolítási feladatokat.[75]

k) Cégfigyelést végez a Cégközlönyben közzétettek alapján, továbbá cégeljárásokhoz és más cégügyekhez kapcsolódva megfizetett illetékekről, költségtérítésekről elektronikus igazolást küld.

l) Ellátja - az állampénztári irodák közreműködésével - az építtetői fedezetkezelői feladatokat.

m) Ellátja a nem családtámogatási kifizetőhely munkáltatók apákat megillető munkaidő-kedvezmény elszámolással kapcsolatos ellenőrzési és egyéb feladatok szakmai irányítását.[76]

Pénzforgalmi elnökhelyettes[77]

69/A. § A pénzforgalmi elnökhelyettes

a) felelős a Kincstár hatáskörébe tartozó pénzforgalmi, számlavezetési és értékpapír-forgalmazási feladatok szabályozásáért, irányításáért;

b) vezeti a Kincstár tevékenységi körében a pénzforgalmi szolgáltatást érintő végrehajtási feladatok szabályozását, illetve gondoskodik a belső szabályozó eszközök tervezeteinek elkészítéséről;

c) gondoskodik a KESZ-likviditás kezeléséről a költségvetési prognózisok figyelembevételével, működteti a Likviditási Bizottságot;

d) irányítja a visszatérítési kötelezettséggel nyújtott, valamint a követeléssé vált, pályázatos úton kihelyezett támogatásokból keletkezett, valamint az ún. belföldi állami követelések kezelését;

e) felügyeli a kincstári monitorigrendszert;

f) kiadja az általa irányított szervezeti egységek szakmai tevékenységi körébe tartozó feladatok végrehajtásáról szóló elnökhelyettesi utasításokat;

g) kiadmányozza az elnök által delegált, jogszabályok által az elnök hatáskörébe utalt döntéseket, illetve intézkedéseket;

h) irányítja a megyei igazgatóságok Állampénztári irodáinak feladatkörébe tartozó szakmai tevékenységét;

i) felügyeli a Pénzforgalmi Főosztályt, a Követeléseket és Közösségi Támogatásokat Kezelő Főosztályt, valamint a Pénzforgalmi Hálózatirányítási Főosztályt.

Követeléseket és Közösségi Támogatásokat Kezelő Főosztály[78]

69/B. § A Követeléseket és Közösségi Támogatásokat Kezelő Főosztály

a) a keretgazdákkal, minisztériumokkal kötött megbízási szerződés alapján ellátja a visszatérítési kötelezettséggel nyújtott, valamint különböző eljárás alapján követeléssé vált vissza nem térítendő, pályázatos úton kihelyezett támogatásokból keletkezett követelések kezelését;

b) kezeli a jogszabály, megbízás és egyedi felkérés alapján a Kincstárra bízott ún. belföldi állami követeléseket, a központi költségvetés külföldi követeléseit, valamint egyedi meghatalmazás alapján kiadja a szükséges kezesi nyilatkozatokat;

c) ellátja a Hadigondozottak Közalapítványa kezelésével kapcsolatos, továbbá az életüktől és szabadságuktól politikai okokból jogtalanul megfosztottak kárpótlásával összefüggő feladatokat;

d) a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alap kezelőjeként végzi az alap működtetési feladatait, egyedileg lefolytatja a kártalanítási eljárást;

e) ellátja a szakmai felügyeletét az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó, jogszabályban és a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséggel kötött megállapodásban részletezett, Kincstárra háruló ellenőrzési feladatoknak;

f) a Strukturális Alapokból származó pénzeszközökhöz kapcsolódóan közreműködik az NFT. I. zárásához kapcsolódó ellenőrzési és követeléskezelési tevékenységben;

g) működteti és folyamatosan fejleszti a kincstári monitoringrendszert;

h) vezeti az uniós forrásokkal kapcsolatban a jogszabályban meghatározott számviteli nyilvántartásokat, és teljesíti a beszámolási kötelezettséget;

i) gondoskodik a költségkompenzációs, valamint a rehabilitációs költségtámogatásban részesülő munkáltatók ellenőrzésével kapcsolatos feladatok lebonyolításáról;

j) egyedi megbízás alapján ellátja a kincstári körbe tartozó intézmények által a munkavállalóik részére nyújtott lakáscélú támogatások kezelésének feladatait;

k) ellátja a területi szervek állampénztári irodái tevékenységének szakmai felügyeletét az általuk kezelt feladatokkal összefüggésben.

Pénzforgalmi Főosztály[79]

69/C. § A Pénzforgalmi Főosztály

a) ellátja a kincstári számlavezető rendszer, valamint a kincstári kártyarendszer központi törzsadat kezelésével kapcsolatos feladatokat;

b) ellátja a kincstári ügyfelek készpénzforgalmának biztosításához szükséges központi feladatokat;

c) gondoskodik a kincstári kártyarendszerhez, valamint a bankkártya-elfogadási tevékenységhez kapcsolódó központi feladatok ellátásáról;

d) ellátja a Kincstár befektetési és kiegészítő befektetési szolgáltatási tevékenységét az állam által kibocsátott, hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok körében;

e) ellátja a Kincstár által alkalmazott elektronikus értékpapír-kereskedési rendszer alkalmazásgazdai feladatait;

f) gondoskodik az MNB-nél vezetett KESZ tranzakciós állományok feldolgozásáról, egyeztetéséről;

g) ellátja a Kincstár belföldi elszámolásforgalmi rendszerekkel történő adatforgalmazását, feldolgozását, egyeztetését;

h) gondoskodik a Kincstár számlavezetéséhez kapcsolódó pénzforgalmi megbízások és adatállományok elektronikus forgalmazási és feldolgozási feladatainak végrehajtásáról, valamint az ezt biztosító alkalmazás ügyviteli és technikai működtetéséről;

i) gondoskodik az elektronikus eljárási és cégbírósági illetékkel kapcsolatos adatok feldolgozásáról, külön megállapodás alapján közreműködik az EFER működtetésében és üzemeltetésében;

j) gondoskodik a Kincstár számlavezető rendszerének napnyitási és napzárási feladatainak ellátásáról, végrehajtja a rendszerhez kapcsolódó önálló alkalmazásokat;

k) ellátja a fiatalok életkezdési támogatásával kapcsolatos jogszabályban előírt központi feladatokat az állampapír-forgalmazás területén.

l) koordinálja az állampénztári irodák számlavezetési tevékenységét;

m) részt vesz az elszámolásforgalmi konstrukciók kialakításában, azok gyakorlati megvalósításában, szükség szerint javaslatot tesz a meglévő folyamatok módosítására.

Pénzforgalmi Hálózatirányítási Főosztály[80]

69/D. § A Pénzforgalmi Hálózatirányítási Főosztály

a) kezdeményezi, kidolgozza, véleményezi a költségvetési-kincstári gazdálkodással, a pénzforgalmi szolgáltatásokkal, a pénzmosással és az EU-pénzeszközök felhasználásával összefüggő jogszabályok tervezeteit, részt vesz azok egyeztetési folyamatában;

b) ellátja a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvényben és a belső szabályzatban foglaltakkal kapcsolatos feladatokat a kijelölt személy és helyettese útján;

c) feladatkörében javaslatokat tesz a jogszabályokból adódó belső szabályozó eszközök módosítására, új belső szabályozó eszközök megalkotására;

d) elkészíti és aktualizálja a Kincstár pénzforgalmának lebonyolításához, a forint- és devizaszámla-vezetéshez kapcsolódó belső szabályozó eszközöket; gondoskodik a területi szervek pénz- és értékkezelési tevékenységének, készpénzforgalmának, az eljárásiilleték-fizetésnek, hatósági letétkezelésének, a készpénz-helyettesítő fizetési eszközöknek és szolgáltatásoknak, valamint az értékpapír-forgalmazásnak és az üzletszabályzatnak a szabályozásáról; központilag menedzseli a kincstári kártyarendszert és a bankkártya-elfogadást; közreműködik a Kincstár hirdetményeinek - számlavezetési, készpénzforgalmi, értékpapír-forgalmazási, kincstári kártyarendszer alkalmazási -, ügyfél-tájékoztatóinak előkészítésében, kiadásában és aktualizálásában;

e) közreműködik a pénzforgalomhoz és a pénzügyi szolgáltatásokhoz kapcsolódó szerződések előkészítésében, egyeztetésében, módosításában;

f) a Kincstár pénzforgalmi és pénzügyi szolgáltatásaival kapcsolatos ügyfélmegkeresésekkel, reklamációkkal kapcsolatban közreműködik a szakmai állásfoglalások kialakításában;

g) részt vesz új pénzügyi konstrukciók kidolgozásában, a jelenlegi szolgáltatások továbbfejlesztésében, a termékfejlesztési feladatok koordinálásában, az új és a továbbfejlesztett szolgáltatások szabályozásában, illetve bevezetésében, egyúttal forgalmi és állományi adatokat, díjbevételeket gyűjt, statisztikát és elemzéseket készít;

h) részt vesz a magyar állam nemzetközi pénzügyi és fejlesztési intézetekkel való együttműködésével, tagságával összefüggő pénzügyi feladatok lebonyolításában;

i) folyamatosan biztosítja a kincstári számlakör likviditását;

j) szakmailag felügyeli és koordinálja az Állampénztári irodák feladatkörébe tartozó tevékenységét.

A területi szerv munkaszervezete

Központi Ügyfélszolgálati Osztály

70. § (1) A Központi Ügyfélszolgálati Osztály kizárólag a Magyar Államkincstár Heves Megyei Igazgatóságán működik, illetékességi területe kiterjed Magyarország teljes területére. A Központi Ügyfélszolgálati Osztályt osztályvezető irányítja.

(2) Az osztály az alábbi feladatokat látja el:

a) Telefonos, elektronikus és írásbeli tájékoztatást nyújt az ügyfelek részére a családtámogatási, szociális, fogyatékossági ellátások és a lakáscélú állami támogatások területén.

b) A Kincstár által működtetett Webkincstár-rendszeren keresztül értékpapír ügyintézést végez interneten és telefonon keresztül az ügyfelek részére.

Államháztartási Iroda (valamennyi területi szerv vonatkozásában)

71. § (1) A költségvetési feladatok tekintetében:

a) megvizsgálja és feldolgozza a helyi, valamint a helyi kisebbségi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások (a továbbiakban: önkormányzatok) és költségvetési szerveik költségvetési, és beszámoló információs űrlapjait, valamint az időközi költségvetési és mérlegjelentéseit tartalmi és számszaki szempontból, majd továbbítja azokat az illetékes szervezeti egységhez;

b) elvégzi a központi költségvetésből az önkormányzatokat megillető normatív jellegű és egyéb módon, jogszabályban meghatározott feltételekkel igényelhető támogatások igénylésével, lemondásával,

elszámolásával, kamatfizetési kötelezettségével kapcsolatos felülvizsgálati és feldolgozási feladatokat; a felülvizsgálat során a támogatásra való jogosultság feltételeit a helyszínen is ellenőrzi;

c) ellátja az egyes fejlesztési célú támogatások igénybejelentéseinek, beruházási koncepcióinak, illetve a támogatások elszámolásának felülvizsgálatát és feldolgozását;

d) ellátja a humánszolgáltatásokat nyújtó nem állami, nem önkormányzati intézmények fenntartóit megillető állami támogatások, hozzájárulások megállapításával, finanszírozásával, köztartozásainak figyelésével, adatszolgáltatásával, elszámolásával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat;

e) vezeti az önkormányzatok támogatási előirányzatainak és azok módosításának; a központi költségvetéssel szembeni kötelezettségeknek és azok teljesítésének a nyilvántartását;

f) vezeti az önkormányzati körbe tartozó költségvetési szervek törzskönyvi nyilvántartását;

g) részt vesz az önkormányzatok nettó finanszírozási rendszerének működtetésében.

(2) Ellátja az önkormányzatok hatáskörébe tartozó adókkal, adók módjára behajtandó köztartozásokkal, az iparűzési adóval kapcsolatos adatszolgáltatás összesítését. Felügyeli az adófeldolgozó programot az önkormányzatok körében.

Szakmai tanácsadást nyújt az önkormányzatok adóügyi munkájához.

(3) Az önkormányzatokkal való szakmai kapcsolatai tekintetében:

a) az önkormányzati ingatlanvagyon-kataszterre vonatkozó adatszolgáltatást feldolgozza és továbbítja;

b) értékelést készít az önkormányzatok éves gazdálkodásáról szóló beszámolói alapján;

c) tájékoztatja az illetékes szakminisztériumokat az érintett önkormányzatok értesítése alapján az adósságrendezési eljárás megindításáról;

d) gondoskodik az önkormányzatok és a költségvetési szervek államháztartási és pénzügyi információ szolgáltatási kötelezettségeinek teljesítését támogató központilag biztosított és térítésmentes számítógépes programok telepítéséről, működtetéséről, a programok karbantartásáról és fejlesztéséről;

e) szakmai tanácsadást nyújt az önkormányzatok és költségvetési szervek munkájához; a szakmai ismeretek bővítése érdekében értekezleteket, továbbképzéseket, oktatásokat szervez.

Állampénztári Iroda (valamennyi területi szerv vonatkozásában)

72. § (1) A számlavezetéssel kapcsolatban:

a) vezeti a kincstári körbe tartozó intézmények és pénzforgalmi számlatulajdonosok számláit, lebonyolítja a belső és külső köri forgalmat, ellátja a kapcsolódó pénzügyi szolgáltatásokat;

b) rögzíti a költségvetési szervek saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításait, az intézmények kötelezettségvállalásait, teljesítési adatait;

c) ellátja a számlaforgalomhoz kapcsolódó készpénzforgalmi feladatokat;

d) korlátozott funkcionalitással devizaszámla-műveleteket végez.

(2) A Budapesti és Pest Megyei Igazgatóság Állampénztári Irodája az (1) bekezdésen kívül:

a) vezeti a nemzetgazdasági számlákat;

b) működteti az elkülönített számlavezetési rendszert;

c) devizaszámlát vezet a nemzetközi szerződések alapján a magyar állam, illetve a kincstári ügyfelek részére nyújtott támogatásokhoz, pályázatokhoz, építtetői fedezetkezeléshez kapcsolódóan és lebonyolítja a devizaforgalmat.[81]

(3) Az értékpapír-forgalmazással, bankkártya-elfogadással kapcsolatban:

a) részt vesz a magyar állam által kibocsátott értékpapírok elsődleges, illetve másodlagos forgalmazásában, vezeti az értékpapír-nyilvántartási számlát, ellátja a kifizetőhelyi feladatokat;

b) gondoskodik a bankkártya-elfogadási feladatok ellátásáról, a rendszer biztonságos működtetéséről;

c) teljesíti az előírt adatszolgáltatási és jelentésadási kötelezettségeket.

(4) A Budapesti és Pest Megyei Igazgatóság Állampénztári Irodája a (3) bekezdésben foglaltakon túlmenően központilag egyezteti az állampénztári irodákban lebonyolított bankkártya-elfogadás forgalmát.

(5) A pénztárszolgálattal kapcsolatban:

a) ellátja a pénztárszolgálati feladatokat, a készpénzállományok feldolgozását és kezelését;

b) fizikai értékpapírokat és letéteket kezel, valamint azok, továbbá a készpénzállományok tekintetében értéktárat kezel;

c) területi szervenként meghatározott telephelyen valutapénztárat működtet.

(6) A Budapesti és Pest Megyei Igazgatóság Állampénztári Irodája az (5) bekezdésben foglaltakon kívül ellátja a hatósági letétek fogadásával, feldolgozásával, őrzésével kapcsolatos feladatokat, valamint valuta- és forintkifizetést teljesít, gondoskodik annak pénzügyi rendezéséről. Ellátja továbbá a Kincstár valutaforgalmazási tevékenységének lebonyolításához szükséges valuta beszerzésével, valamint a valutafelesleg eladásával kapcsolatos feladatokat.

(7) A pályázatos, illetve vis maior támogatások pénzügyi lebonyolításával és követeléskezelésével kapcsolatban:[82]

a) ellátja a decentralizált helyi önkormányzati fejlesztési programokhoz kapcsolódó szerződésmódosítási és ellenőrzési feladatokat;[83]

b) tájékoztatja a támogatottat a támogatás igénylésével kapcsolatos eljárásról és előírásokról; konzultációt biztosít a támogatottaknak (ügyfél-tájékoztatás, ügyfélfogadás),

c) befogadja a támogatás igényléséhez szükséges elszámolásokat; pénzügyileg és számszakilag ellenőrzi a finanszírozási feltételek teljesülését, és kezdeményezi a támogatás lehívását;

d) cégfigyelést végez a támogatott átalakulására, valamint csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárására vonatkozóan, és a köztartozása területén;

e) az egyes megbízási szerződésekben foglaltaknak megfelelően előzetes, közbenső, utó-, kötelezettségvállalás- és záró ellenőrzést végez;

f) egyes célelőirányzatok esetében elkészíti a szerződéseket és azok módosításait, gondoskodik a pályázó, illetve a döntéshozó által történő aláírásáról;

g) egyes célelőirányzatok esetében kapcsolatot tart a döntéshozóval, illetve területi szerveivel;

h) egyes célelőirányzatoknál nyilvántartja a döntéshozó rendelkezésére álló támogatási keretet, keretmaradványt egyeztet;

i) a Strukturális Alapokból származó pénzeszközök felhasználásához kapcsolódóan közreműködik a meghirdetett pályázati konstrukciók megvalósításában;

j) közreműködik az előirányzatgazdák/megbízók/közreműködők által igényelt rendszeres/eseti adatszolgáltatások teljesítésében.

(8) Ellátja a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alap működésével kapcsolatos feladatokat.

(9) Ellátja az Új Magyarország Fejlesztési Tervvel kapcsolatban a jogszabályban meghatározott, a közreműködő szervezetek lebonyolítói tevékenységével és a kedvezményezettek helyszíni ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat.

(10) Elvégzi a lakossági vezetékesgáz-fogyasztás és távhőfelhasználás szociális támogatásával kapcsolatos dokumentum alapú és helyszíni ellenőrzést.

(11) A lakáscélú állami támogatással összefüggésben:

a) ellátja a magyar állam javára bejegyzett jelzálogjoggal, valamint az azt biztosító elidegenítési és terhelési tilalommal kapcsolatos, jogszabályban meghatározott feladatokat;

b) a lakástámogatási ügyekben első fokú hatósági jogkört gyakorol, szükség esetén végrehajtást kezdeményez a területileg illetékes adóhatóságnál;

c) közreműködik a lakástámogatások folyósításában részt vevő hitelintézetek elszámolásának ellenőrzésében.

(12) Ellátja a fedezetkezelésből adódó feladatokat.[84]

(13) Ellátja a megváltozott munkaképességű dolgozókat foglalkoztató szervezetek ellenőrzését.

(14) Ellátja a nem családtámogatási kifizetőhely munkáltatók apákat megillető munkaidő-kedvezmény elszámolással kapcsolatos ellenőrzési és egyéb feladatokat.[85]

Családtámogatási és Szociális Ellátási Iroda (valamennyi területi szerv vonatkozásában)

73. § (1) Elbírálja az illetékességi körébe tartozó családi pótlék, gyermekgondozási támogatási, anyasági támogatási, fogyatékossági támogatási, valamint keresetkiegészítési igényeket, továbbá ellenőrzi a jogosultsági feltételek fennállását. Jogerősen megállapított támogatási igények alapján végzi a rendszeres folyósítást.

(2) Elbírálja a lakossági vezetékes gázfogyasztás és távhőfelhasználás szociális támogatásával kapcsolatos kérelmeket, valamint ellenőrzést folytat a támogatásra való jogosultsággal kapcsolatban.

(3) Előkészíti és - a szakmai irányítást gyakorló elnökhelyettes részére történő felterjesztés céljából - a Családtámogatási Főosztálynak megküldi a gyermekgondozási segély méltányosságból történő megállapításához szükséges iratokat, illetve a jogalap nélkül kifizetett ellátások méltányosságból történő elengedésére vonatkozó kérelmeket.

(4) Folyósítja, illetve megszünteti a vakok személyi járadékát.

(5) Adatot szolgáltat a Kincstár illetékes szervei részére, illetve intézkedik az EU-s ügyekben a vonatkozó közösségi jog szabályai alapján.

(6) Kérelemre vagy hivatalból hatósági bizonyítványt, jogszabályban meghatározott esetben hatósági igazolványt ad ki a hatáskörébe tartozó ellátások megállapításáról, folyósításáról vagy megszüntetéséről.

(7) Felterjeszti és véleményével ellátva megküldi a másodfokú eljárás lebonyolítására a fellebbezéseket.

(8) Felterjeszti a másodfokú határozatok ellen benyújtott kereseteket.

(9) Intézi, nyilvántartja a jogalap nélkül kifizetett ellátások visszafizetését, megtérítését, valamint végrehajtását. Gondoskodik az elévülés, illetve behajthatatlanság miatti törlésről.

(10) Ellátja a családtámogatási ellátások országos ütköztetésével kapcsolatos eljárási feladatokat.

(11) Gondoskodik az ügyfélszolgálat(ok) működtetéséről.

(12) Gondoskodik a havi adó- és járulékbevallás javításáról, a havi számfejtési adataival való egyezőségről.[86]

Illetmény-számfejtési Iroda (valamennyi területi szerv vonatkozásában)

74. § (1) Ellátja a költségvetési szervek központosított illetményszámfejtését a külön jogszabályban és belső szabályozó eszközökben foglaltak alapján.

(2) Ellátja a társadalombiztosítási feladatokat. Teljesíti a biztosítottak bejelentését a társadalombiztosítás egyéni nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettsége szerint.

(3) Ellátja az önkéntes és magánnyugdíj-pénztári tagdíjak levonásával összefüggő feladatokat és előkészíti a jogszabályban előírt adatszolgáltatásokat.

(4) Ellátja személyi jövedelemadózással kapcsolatos feladatokat, gondoskodik a havi adó- és járulékbevallás javításáról, a havi számfejtési adataival való egyezőségről.[87]

(5) Kimutatást készít az érvényesített levonásokról, illetve adatot szolgáltat egyedi ügyekben, a költségvetési szervek bér-és munkaügyi, statisztikai adatszolgáltatásához, valamint a létszám- és bérgazdálkodási információs rendszer működtetéséhez.

Pénzügyi és Koordinációs Iroda[88]

(a Budapesti és Pest Megyei Igazgatóság kivételével valamennyi területi szerv vonatkozásában)

75. § (1) Az iroda a területi szerv működtetésével kapcsolatos feladatok vonatkozásában:

a) a költségvetés tervezéséhez, az elemi költségvetés készítéséhez és a költségvetés végrehajtásához igénybejelentést, javaslattételt nyújt be a Központ részére;

b) ellátja az illetményszámfejtéshez kapcsolódó jelentőfelelősi és cafeteria-nyilvántartási feladatokat;

c) a területi szerv kincstári kártyafedezeti számlájával összefüggő pénzügyi elszámolásokat elkészíti és továbbítja a Központ részére;

d) gondoskodik a területi szerv gazdálkodási hatáskörébe tartozó pénzügyi feladatok ellátásáról;

e) ellátja az épületgondnoki feladatokat; vezeti a tárgyi eszközök analitikus nyilvántartását; ellátja a tárgyi eszközök leltározásával és selejtezésével kapcsolatos feladatokat.

(2) Az iroda az illetményszámfejtéssel kapcsolatos pénzügyi lebonyolítási feladatok vonatkozásában:

a) ellátja a lebonyolítási, a magánnyugdíj-pénztári számlákkal kapcsolatos pénzügyi, egyeztetési és könyvelési feladatokat;

b) ellátja az önkormányzatok és intézményeik nettó finanszírozásához kapcsolódó forgótőke megállapításával és a fedezet biztosításával járó feladatokat;

c) ellátja az illetményszámfejtés törzsadattárainak kezelését, az adattárak karbantartását (kivéve a kedvezményezett adattárat), vezeti a változásokat;

d) könyvelés zárása után egyezteti a könyvelést, finanszírozást, továbbá egyezteti a havi könyvelés-finanszírozás adatait a bérszámfejtés különböző munkafolyamataiban készült összesítő kimutatásokkal;

e) a havi 08-as adóbevallásokat egyezteti a könyvelési-finanszírozási összesítőkkel valamennyi számfejtési körbe tartozó adószámra vonatkozóan;

f) a javított adóbevallásokat továbbítja a központi költségvetési szervek, illetve az egyházi intézmények felé, az adófolyószámlákat egyezteti;

g) a területi szerv meghatalmazottjaként önkormányzati és OEP-körre, a központi költségvetési szervek, illetve az egyházi intézmények meghatalmazottjaként az adóhatóság felé elektronikusan továbbítható 08-as bevallásokat benyújtja az adó- és járulékkötelezettségekről;

h) végzi - megállapodás szerint - a munkabérek, a tagdíjak, egyéb levonások átutalását az Elektra-program segítségével.

i) egyezteti a könyvelésfinanszírozás adatait az önkormányzatok és a központi költségvetési szervek nettó finanszírozási adataival;[89]

j) negyedévente feladást készít az Intézményi Gazdálkodási Főosztály részére a szakmai és egyéb megállapodások alapján a számlázandó tételekről.[90]

(3) Az iroda a családtámogatással és a fogyatékossági támogatással kapcsolatos pénzügyi lebonyolítási feladatok vonatkozásában:

a) biztosítja a családtámogatási, szociális és fogyatékossági támogatási ellátások pénzügyi fedezetét és folyósítását;

b) vezeti a jogalap nélkül felvett ellátásokkal kapcsolatos - pénzügyi - nyilvántartásokat.

c) jelenti a tárgynegyedév végén a mérlegjelentésben a kimutatott, jogosulatlanul felvett ellátások halmozott követelésállományát;

d) a tárgyévet követően elvégzi az adósállomány értékelését, arról éves mérlegjelentés keretében adatszolgáltatást készít;

e) a területi szerv meghatalmazottjaként a családtámogatási adószámra vonatkozóan az adóhatóság felé továbbítja elektronikus úton a 08-as bevallásokat az adó- és járulékkötelezettségekről, egyezteti a családtámogatási adófolyószámlát;

f) elvégzi a havi adó-, járulék- és magán-nyugdíjpénztári tagdíjak utalását;

g) ellátja a pénzbeli ellátások számával kapcsolatos pénzügyi és könyvelési feladatokat;

h) nyilvántartást vezet a gyermek születése esetén az apát megillető munkaidő-kedvezménnyel összefüggő költségek elszámolását benyújtó munkáltatókról, formai, jogszabályban előírt tartalmi és összegszerű ellenőrzést végez a benyújtott munkáltatói igények befogadásakor, ellátja a folyósítással kapcsolatos feladatokat, valamint negyedévente jelentést készít a Családtámogatási Főosztály és a Támogatásokat Közvetítő Főosztály részére a kifizetett távolléti díjakról és azok közterheiről.[91]

(4) Az iroda a humánszolgáltatásokkal kapcsolatos pénzügyi lebonyolítási feladatok vonatkozásában:

a) ellátja a nem állami humán, ezen belül az oktatási és szociális támogatási számlákkal kapcsolatos pénzügyi, egyeztetési és könyvelési feladatokat;

b) ellátja a támogató szolgálatokkal és közösségi ellátásokkal kapcsolatos pénzügyi, egyeztetési és könyvelési feladatokat.

(5) Az iroda a koordinációs jellegű feladatok vonatkozásában:

a) szervezi és ellenőrzi a jogszabályokban, az SzMSz-ben, a közjogi szervezetszabályozó eszközökben, más jogi eszközökben és a belső szabályozó eszközökben meghatározott feladatok pontos, szakszerű és jogszerű végrehajtását;

b) figyelemmel kíséri a jogszabályváltozásokat, szabályozást igénylő esetekben gondoskodik a szükséges igazgatói utasítás előkészítéséről, egyeztetéséről, módosításáról;

c) gondoskodik a területi szerv munkatervével, ügyrendjével kapcsolatos koordinációs feladatok szervezéséről és végrehajtásáról;

d) gondoskodik a rendszeres és eseti értekezletek összehívásáról és lebonyolításának megszervezéséről, igény szerint az emlékeztetők elkészítéséről;

e) ellátja a területi szerv titkársági feladatait;

f) ellátja a területi szerv jogi képviseleti feladatait;

g) ellátja a területi szerv titok-, és adatvédelmi, munkavédelmi feladatait;

h) ellátja a területi szerv oktatási, képzési feladataival kapcsolatos szervezési tevékenységet;

i) gondoskodik a kiadmányozási jogosultságok és körbélyegzők naprakész nyilvántartásáról.

(6) Az iroda a humánpolitikai feladatok vonatkozásában:

a) ellátja a területi szerv kormánytisztviselői, kormányzati ügykezelői és a munkaviszony keretében foglalkoztatott dolgozók vonatkozásában a jogviszony létesítésével, megszüntetésével, valamint a jogviszonnyal összefüggő egyéb - vagyonnyilatkozattal, összeférhetetlenséggel, szociális és jóléti juttatásokkal, minősítéssel, beiskolázással kapcsolatos előkészítői, szervezői és végrehajtási - feladatokat;

b) folyamatosan figyelemmel kíséri a területi szerv létszámgazdálkodását, ezen belül gondoskodik a területi szerven belüli álláshelyek naprakész nyilvántartásról, a szükséges munkaerő-átcsoportosításokról, a szükséges munkáltatói intézkedések határidőre történő előkészítéséről, a létszámgazdálkodásra vonatkozó mindenkori szabályok betartását ellenőrzi;

c) részt vesz a személyi juttatások tervezésében, a költségvetési év során a központi szabályok betartása mellett javaslatot tesz személyi ösztönzésre szolgáló keretek felhasználására.

(7) Az iroda az iratkezelési és ügyfélszolgálati feladatok vonatkozásában:

a) ellátja a területi szerv iratkezelési feladatait a vonatkozó jogszabályi, valamint belső szabályozó eszközök rendelkezései alapján;

b) megszervezi az iratok, más postai küldemények érkeztetésének, átvételének, iktatásának, az irattárak kezelésének, az iratok selejtezésének feladatait;

c) ellátja a területi szerv területén valamennyi iroda tekintetében az ügyfélszolgálati feladatok szervezését, koordinálását, az ügyfélbarát tevékenység megszervezését, az ügyfél-elégedettség mérését;

d) kezeli a panaszügyeket, gondoskodik azok igazgatói titkárságon történő iktatásáról, érdemi kivizsgálásáról, a korrekt válaszok megadásáról.

(8) A belső kontrollrendszer részeként az iroda területi szinten működteti az általános monitoringrendszert, amely feladat ellátása keretében:

a) a havi vizsgálatokat lefolytatja;

b) egyezteti az adatszolgáltatásokat és az indokolásokat;

c) elvégzi a feladatellátás valamennyi dokumentálását;

d) javaslatot tesz a monitoring-módszertanok kialakítására, helyi intézkedések megtételére.

(9) Az iroda nyomon követi a területi szervnél lefolytatott külső ellenőrzések nyilvántartását.

(10)[92]

(11)[93]

Pénzügyi, Gazdálkodási Iroda

(a Budapesti és Pest Megyei Igazgatóság vonatkozásában)

76. § (1) Az iroda a területi szerv működtetésével kapcsolatos feladatok vonatkozásában:

a) a költségvetés tervezéséhez, az elemi költségvetés készítéséhez és a költségvetés végrehajtásához igénybejelentést, javaslattételt nyújt be a Központ részére;

b) ellátja az illetményszámfejtéshez kapcsolódó jelentőfelelősi és cafeteria-nyilvántartási feladatokat;

c) a területi szerv kincstári kártyafedezeti számlájával összefüggő pénzügyi elszámolásokat elkészíti és továbbítja a Központ részére;

d) gondoskodik a területi szerv gazdálkodási hatáskörébe tartozó pénzügyi feladatok ellátásáról;

e) ellátja az épületgondnoki feladatokat; vezeti a tárgyi eszközök analitikus nyilvántartását; ellátja a tárgyi eszközök leltározásával és selejtezésével kapcsolatos feladatokat, valamint a készletgazdálkodási feladatokat.

(2) Az iroda az illetmény-számfejtéssel kapcsolatos pénzügyi lebonyolítási feladatok vonatkozásában:

a) ellátja a lebonyolítási, a magánnyugdíj-pénztári számlákkal kapcsolatos pénzügyi, egyeztetési és könyvelési feladatokat;

b) ellátja az önkormányzatok és intézményeik nettó finanszírozásához kapcsolódó forgótőke megállapításával és a fedezet biztosításával járó feladatokat;

c) ellátja az illetményszámfejtés törzsadattárainak kezelését, az adattárak karbantartását (kivéve a kedvezményezett adattárat), vezeti a változásokat;

d) könyvelés zárása után egyezteti a könyvelést, finanszírozást, továbbá egyezteti a havi könyvelés-finanszírozás adatait a bérszámfejtés különböző munkafolyamataiban készült összesítő kimutatásokkal;

e) a havi 08-as adóbevallásokat egyezteti a könyvelési-finanszírozási összesítőkkel valamennyi számfejtési körbe tartozó adószámra vonatkozóan;

f) a javított adóbevallásokat továbbítja a központi költségvetési szervek, illetve az egyházi intézmények felé, az adófolyószámlákat egyezteti;

g) a területi szerv meghatalmazottjaként önkormányzati és OEP-körre, a központi költségvetési szervek, illetve az egyházi intézmények meghatalmazottjaként az adóhatóság felé elektronikusan továbbítható 08-as bevallásokat benyújtja az adó- és járulékkötelezettségekről;

h) végzi - megállapodás szerint - a munkabérek, a tagdíjak, egyéb levonások átutalását az Elektra-program segítségével.

i) egyezteti a könyvelésfinanszírozás adatait az önkormányzatok és a központi költségvetési szervek nettó finanszírozási adataival;[94]

j) negyedévente feladást készít az Intézményi Gazdálkodási Főosztály részére a szakmai és egyéb megállapodások alapján a számlázandó tételekről.[95]

(3) Az iroda a családtámogatással és a fogyatékossági támogatással kapcsolatos pénzügyi lebonyolítási feladatok vonatkozásában:

a) biztosítja a családtámogatási, szociális és fogyatékossági támogatási ellátások pénzügyi fedezetét és folyósítását;

b) vezeti a jogalap nélkül felvett ellátásokkal kapcsolatos - pénzügyi - nyilvántartásokat;

c) jelenti a tárgynegyedév végén a mérlegjelentésben a kimutatott, jogosulatlanul felvett ellátások halmozott követelésállományát;

d) a tárgyévet követően elvégzi az adósállomány értékelését, arról éves mérlegjelentés keretében adatszolgáltatást készít;

e) a területi szerv meghatalmazottjaként a családtámogatási adószámra vonatkozóan az adóhatóság felé továbbítja elektronikus úton a 08-as bevallásokat az adó- és járulékkötelezettségekről, egyezteti a családtámogatási adófolyószámlát;

f) elvégzi a havi adó-, járulék- és magán-nyugdíjpénztári tagdíjak utalását;

g) ellátja a pénzbeli ellátások számával kapcsolatos pénzügyi és könyvelési feladatokat;

h) nyilvántartást vezet a gyermek születése esetén az apát megillető munkaidő-kedvezménnyel összefüggő költségek elszámolását benyújtó munkáltatókról, formai, jogszabályban előírt tartalmi és összegszerű ellenőrzést végez a benyújtott munkáltatói igények befogadásakor, ellátja a folyósítással kapcsolatos feladatokat, valamint negyedévente jelentést készít a Családtámogatási Főosztály és a Támogatásokat Közvetítő Főosztály részére a kifizetett távolléti díjakról és azok közterheiről.[96]

(4) Az iroda a humánszolgáltatásokkal kapcsolatos pénzügyi lebonyolítási feladatok vonatkozásában:

a) ellátja a nem állami humán, ezen belül az oktatási és szociális támogatási számlákkal kapcsolatos pénzügyi, egyeztetési és könyvelési feladatokat;

b) ellátja a támogató szolgálatokkal és közösségi ellátásokkal kapcsolatos pénzügyi, egyeztetési és könyvelési feladatokat.

Koordinációs Iroda

(a Budapesti és Pest Megyei Igazgatóság vonatkozásában)

77. § (1) Az iroda a koordinációs jellegű feladatok vonatkozásában:

a) szervezi és ellenőrzi a jogszabályokban, az SzMSz-ben, a közjogi szervezetszabályozó eszközökben, más jogi eszközökben és a belső szabályozó eszközökben meghatározott feladatok pontos, szakszerű és jogszerű végrehajtását;

b) figyelemmel kíséri a jogszabályváltozásokat, szabályozást igénylő esetekben gondoskodik a szükséges igazgatói utasítás előkészítéséről, egyeztetéséről, módosításáról;

c) gondoskodik a területi szerv munkatervével, ügyrendjével kapcsolatos koordinációs feladatok szervezéséről és végrehajtásáról;

d) gondoskodik a rendszeres és eseti értekezletek összehívásáról és lebonyolításának megszervezéséről, igény szerint az emlékeztetők elkészítéséről;

e) ellátja a területi szerv titkársági feladatait;

f) ellátja a területi szerv jogi képviseleti feladatait;

g) ellátja a területi szerv titok- és adatvédelmi, munkavédelmi feladatait;

h) ellátja a területi szerv oktatási, képzési feladataival kapcsolatos szervezési tevékenységet;

i) gondoskodik a kiadmányozási jogosultságok és körbélyegzők naprakész nyilvántartásáról.

(2) Az iroda a humánpolitikai feladatok vonatkozásában:

a) ellátja a területi szerv kormánytisztviselői, kormányzati ügykezelői és a munkaviszony keretében foglalkoztatott dolgozók vonatkozásában a jogviszony létesítésével, megszüntetésével, valamint a jogviszonnyal összefüggő egyéb - vagyonnyilatkozattal, összeférhetetlenséggel, szociális és jóléti juttatásokkal, minősítéssel, beiskolázással kapcsolatos előkészítői, szervezői és végrehajtási - feladatokat;

b) folyamatosan figyelemmel kíséri a területi szerv létszámgazdálkodását, ezen belül gondoskodik a területi szerven belüli álláshelyek naprakész nyilvántartásról, a szükséges munkaerő-átcsoportosításokról, a szükséges munkáltatói intézkedések határidőre történő előkészítéséről, a létszámgazdálkodásra vonatkozó mindenkori szabályok betartását ellenőrzi;

c) részt vesz a személyi juttatások tervezésében, a költségvetési év során a központi szabályok betartása mellett javaslatot tesz személyi ösztönzésre szolgáló keretek felhasználására.

(3) Az iroda az iratkezelési és ügyfélszolgálati feladatok vonatkozásában:

a) ellátja a területi szerv iratkezelési feladatait a vonatkozó jogszabályi, valamint belső szabályozó eszközök rendelkezései alapján;

b) megszervezi az iratok, más postai küldemények érkeztetésének, átvételének, iktatásának, az irattárak kezelésének, az iratok selejtezésének feladatait;

c) ellátja a területi szerv területén valamennyi iroda tekintetében az ügyfélszolgálati feladatok szervezését, koordinálását, az ügyfélbarát tevékenység megszervezését, az ügyfél-elégedettség mérését;

d) kezeli a panaszügyeket, gondoskodik azok igazgatói titkárságon történő iktatásáról, érdemi kivizsgálásáról, a korrekt válaszok megadásáról.

(4) A belső kontrollrendszer részeként az iroda területi szinten működteti az általános monitoringrendszert, amely feladat ellátása keretében:

a) a havi vizsgálatokat lefolytatja;

b) egyezteti az adatszolgáltatásokat és az indokolásokat;

c) elvégzi a feladatellátás valamennyi dokumentálását;

d) javaslatot tesz a monitoring-módszertanok kialakítására, helyi intézkedések megtételére.

(5) Az iroda nyomon követi a területi szervnél lefolytatott külső ellenőrzések nyilvántartását.

(6)[97]

78. §[98]

1. függelék a Szervezeti és Működési Szabályzathoz[99]

A MAGYAR ÁLLAMKINCSTÁR SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE

2/a. függelék a Szervezeti és Működési Szabályzathoz[100]

A TERÜLETI SZERVEK SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE

(A budapesti és Pest megyei igazgatóságok kivételével)

2/b. függelék a Szervezeti és Működési Szabályzathoz[101]

A BUDAPESTI ÉS PEST MEGYEI IGAZGATÓSÁG SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE

3. számú függelék a Szervezeti és Működési Szabályzathoz

A Magyar Államkincstár központi és területi szerveinek, székhelyeinek és illetékességeinek jegyzéke

4. számú függelék a Szervezeti és Működési Szabályzathoz

A Kincstár alaptevékenységét és szervezetét meghatározó jogszabályok jegyzéke a jogszabályi hierarchia és megjelenésük éve szerinti sorrendben

A Kincstár alaptevékenységét és szervezetét meghatározó legfontosabb törvények:

a) A pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló 2009. évi LXXXV. törvény,

b) a befektetési vállalkozásokról és az árutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk végezhető tevékenységek szabályairól szóló 2007. évi CXXXVIII. törvény,

c) a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2007. évi CXXXVI. törvény,

d) az állami vagyonról szóló 2007. évi. CVI. törvény,

e) a fővárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló 2006. évi CXXXIII. törvény,

f) a fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 2005. évi CLXXIV. törvény,

g) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény,

h) a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény,

i) a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alapról szóló 2003. évi LVIII. törvény, j) a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény,

k) a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény,

l) a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény, m) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, n) a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény,

o) a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény,

p) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény,

q) a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény,

r) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény,[102]

s) a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény,

t) a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvények.

A Kincstár alaptevékenységét és szervezetét meghatározó legfontosabb kormányrendeletek:

a) A szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet,

b) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet;[103]

c) az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet,

d) a decentralizált helyi önkormányzati fejlesztési támogatási programok előirányzatai, valamint a vis maior tartalék felhasználásának részletes szabályairól szóló 47/2008. (III. 5) Korm. rendelet,[104]

e) a Magyar Államkincstárról szóló 311/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet,

f) a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet,[105]

g)[106]

h) a lakossági vezetékesgáz-fogyasztás és távhőfelhasználás szociális támogatásáról szóló 289/2007. (X. 31.) Korm. rendelet,

1) az állam által vállalt kezesség előkészítésének és a kezesség beváltásának eljárási rendjéről szóló 110/2006. (V. 5.) Korm. rendelet,

j) a hallgatói hitelrendszerről és a Diákhitel Központról szóló 86/2006. (IV.12.) Korm. rendelet,

k) helyi önkormányzatok címzett és céltámogatása felhasználásának részletes szabályairól szóló 19/2005. (II. 11.) Korm. rendelet,

l) a Nemzeti Fejlesztési Terv operatív programjai, az EQUAL Közösségi Kezdeményezés program és a Kohéziós Alap projektek támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi, lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 360/2004. (XII. 26.) Korm. rendelet,

m) az európai uniós előcsatlakozási eszközök és az Átmeneti Támogatás felhasználásának pénzügyi tervezési, lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendjéről szóló 119/2004. (IV. 29.) Korm. rendelet,

n) az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet,[107]

o) a kincstári elszámolások beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 240/2003. (XII. 17.) Korm. rendelet,

p) a térség- és településfelzárkóztatási célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló 27/2003. (III. 4.) Korm. rendelet,

q) a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatótevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről szóló 259/2002. (XII. 18.) Korm. rendelet,

r) a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet,

s) az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet, t) a központosított illetményszámfejtésről szóló 172/2000. (X. 18.) Korm. rendelet,

u) a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról szóló 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet,

v) a lakás-előtakarékosság állami támogatásáról szóló 215/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet.

A Kincstár alaptevékenységét és szervezetét meghatározó legfontosabb miniszteri rendeletek:

a)[108]

b) az eljárási illetékek megfizetésének és a megfizetés ellenőrzésének részletes szabályairól 44/2004. (XII. 20.) PM rendelet,

c) a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alap működésével összefüggő szabályokról szóló 33/2003. (XII. 9.) PM rendelet,

d) a költségvetési viszontgarancia vállalásának és érvényesítésének részletes szabályairól szóló 48/2002. (XII. 28.) PM rendelet,

e) a központosított illetmény-számfejtési feladatokról, valamint a bér- és munkaügyi adatszolgáltatás rendjéről szóló 37/2001. (X. 25.) PM rendelet,

f) a gépjármű-szavatossági károk 1971. január 1. előtti rendszere alapján fizetett baleseti kártérítési járadékokról szóló 12/1998. (III. 27.) PM rendelet,

g) a kötelező gépjármű-felelősségbiztosítás 1991. július 1. előtti rendszere alapján fizetett baleseti kártérítési járadékok emeléséről szóló 2/1997. (I. 31.) PM rendelet,

h) a kötelező gépjármű-felelősségbiztosítás 1991. július 1. előtti rendszeréből származó állami kötelezettségek rendezéséről szóló 5/1996. (I. 26.) PM rendelet,

1) az illeték és a közzétételi költségtérítés elektronikus úton történő megfizetéséről a cégeljárásban és más cégügyekben című 25/2006. (V. 18.) IM rendelet.

5. számú függelék a Szervezeti és Működési Szabályzathoz

A Magyar Államkincstár legfontosabb belső szabályozó eszközeinek jegyzéke

Általános belső szabályozó eszközök:

1. A Magyar Államkincstár Közszolgálati Szabályzata

2. A Magyar Államkincstár Adatvédelmi és Adatbiztonsági Szabályzata

3. A Magyar Államkincstár Belső Ellenőrzési Kézikönyve

4. A Magyar Államkincstár Biztonsági Szabályzata

5. A Magyar Államkincstár Tűzvédelmi Szabályzata

6. A Magyar Államkincstár Munkavédelmi Szabályzata

7. A titokvédelemmel és a minősített adatok kezelésével kapcsolatos eljárási és ügykezelési szabályokról

8. A külföldi ideiglenes kiküldetéssel összefüggő eljárásrend

9. A Magyar Államkincstár Iratkezelési Szabályzata

10. A Magyar Államkincstár Kötelezettségvállalási Szabályzata

11. A Magyar Államkincstár gazdasági szervezetének ügyrendje

12. A Magyar Államkincstár Beszerzési Szabályzata

13. A Magyar Államkincstár mint intézmény Pénzkezelési Szabályzata

14. A Magyar Államkincstár mint intézmény számviteli politikája és számlarendje

15. A Magyar Államkincstár Leltározási Szabályzata

16. A Magyar Államkincstár felesleges vagyontárgyai hasznosításának, illetve selejtezésének szabályzata

17. A Magyar Államkincstár Vagyonvédelmi Szabályzata

18. A Magyar Államkincstár Polgári Védelmi Szabályzata

19. A Magyar Államkincstár Önköltség-számítási Szabályzata

20. A Magyar Államkincstár Informatikai Biztonsági Szabályzata

21. A képviselet, a kiadmányozás (aláírás), valamint a bélyegzők használatának és nyilvántartásának eljárásrendje

22. A belső szabályozás eljárási és koordinációs rendje

23. A Magyar Államkincstár Összeférhetetlenségi Szabályzata

24. A szociális és egyéb juttatásokról szóló eljárásrend

25. A cafeteriajuttatásokról és a cafeteriajuttatások elszámolásáról szóló eljárásrendek

26. A humánerőforrás-gazdálkodás eljárásrendje

27. A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje

28. A kockázatkezelési szabályzat

A Kincstár alaptevékenységei ellátásához kapcsolódó belső szabályozó eszközök:

1. A központi költségvetés előirányzat-nyilvántartásának, finanszírozásának, nettó finanszírozásának, a kincstári és elemi beszámoló egyeztetésének, valamint a hosszú távú kötelezettségvállalás nyilvántartásának eljárásrendje

2. A forintszámla-vezetés eljárásrendje

3. A bizalmas számlakezelés eljárásrendje

4. A Magyar Államkincstár valutaforgalmazási szolgáltatásának eljárási rendje

5. A Valós Idejű Bruttó Elszámolási Rendszer (VIBER) alkalmazásának eljárásrendje a Magyar Államkincstárban

6. A bankkártya-elfogadási szolgáltatás eljárásrendje a Magyar Államkincstár Állampénztári Irodáiban és a Webkincstár szolgáltatás keretében

7. A kincstári kártyák kibocsátásának és a kártyaforgalom elszámolásának eljárásrendje

8. A devizaszámla-vezetési szolgáltatás eljárásrendje

9. A valutaforgalmazási szolgáltatás eljárásrendje

10. A Kincstár ügyfelei által elektronikus forgalmazásra benyújtott devizaátutalási megbízások kezelésének, teljesítésének eljárásrendje

11. Az állampapír-forgalmazás eljárásrendje

12. Az értékpapír-állományok leltározásának eljárásrendje

13. Az informatikai rendszer üzemzavara esetén felmerülő rendkívüli helyzetben történő pénzforgalmi szolgáltatások teljesítésének eljárási rendje

14. A dematerializált állampapírok nyilvántartásának, továbbításának és adatkezelésének eljárási rendje

15. Az állampapír és szelvényei megsemmisítésének, valamint kifizetőhelyi elszámoltatásának eljárási rendje

16. Magyar Államkincstár értékpapír-üzletszabályzata

17. A pénzforgalmi nyomtatványok alkalmazásának, módosításának és kezelésének eljárásrendje

18. Az állampénztári irodánál történő készpénzfelvételi igénybejelentések befogadásának és kezelésének eljárási rendje

19. A Magyar Államkincstár pénz- és értékkezelési szabályzata

20. A pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló szabályzat

21. Az államigazgatási eljárási illetékfizetéssel, valamint a cégbírósági eljárás illetékének és a közzétételi költségtérítésének elektronikus úton történő megfizetésével kapcsolatos kincstári feladatok eljárási rendje

22. A társadalombiztosítási alapok éves és havi finanszírozási tervei engedélyezésének eljárásrendje

23. Családtámogatási eljárásrendek

24. Kincstári biztosi rendszer működése

25. Az illetményszámfejtéshez kapcsolódó lebonyolítási feladatok területi szintű ellátásának egységes szabályozásáról

26. A pályázatos támogatásokkal összefüggő mindenkor hatályos utasítások

27. Az állami lakástámogatással kapcsolatos feladatok végrehajtásának eljárásrendje

28. Államháztartási számviteli politika és számlarend

29. A helyi önkormányzatok, a helyi kisebbségi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások központi költségvetési kapcsolatokból származó forrásai igénylésének, elszámolásának, valamint felhasználása szabályszerűségének felülvizsgálatáról szóló eljárásrendek

30. A nem állami humánszolgáltatók fenntartóit megillető normatív állami hozzájárulások és támogatások igényléséről, folyósításáról, elszámolásáról és ellenőrzéséről szóló eljárásrendek

31. Az önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások állami támogatásra vonatkozó visszafizetési kötelezettségével kapcsolatos részletfizetés engedélyezésének eljárásrendje

6. számú függelék a Szervezeti és Működési Szabályzathoz

Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség szabályai a Magyar Államkincstárban

A kormánytisztviselő az alapvető jogok és kötelességek pártatlan és elfogulatlan érvényesítése, valamint a közélet tisztaságának biztosítása és a korrupció megelőzése céljából az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvényben meghatározott szabályok szerint nyilatkozatot tesz a saját és a vele egy háztartásban élő hozzátartozók jövedelmi, érdekeltségi és vagyoni helyzetéről.

I. Vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek

Vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett az a kormánytisztviselő, aki:

1. önállóan vagy testület tagjaként javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult

a) közigazgatási hatósági vagy szabálysértési ügyben:

- a Családtámogatási Főosztály másodfokú döntés meghozatalára jogosult kormánytisztviselői,

- a Családtámogatási Főosztály első fokú döntés meghozatalára jogosult kormánytisztviselői a diákhitelhez nyújtandó állami támogatásra való jogosultsággal összefüggésben,

- a Támogatásokat Közvetítő Főosztály másodfokú döntés meghozatalára jogosult kormánytisztviselői a lakáscélú állami támogatások megállapításával és a jogosultság ellenőrzésével összefüggésben,

- az Állampénztári Iroda első fokú határozatainak meghozatalára jogosult kormánytisztviselői a lakáscélú állami támogatások megállapításával és a jogosultság ellenőrzésével összefüggésben,

- a Családtámogatási és Szociális Ellátási Iroda első fokú határozatainak meghozatalára jogosult kormánytisztviselői a vakok személyi járadéka, a családtámogatási ellátások, a fogyatékossági ellátások, a keresetkiegészítés, illetve a lakossági vezetékesgáz-fogyasztás és távhőfelhasználás támogatásának tekintetében.

b) közbeszerzési eljárás során:

- az Ellenőrzési Főosztály közbeszerzési eljárás ellenőrzésében részt vevő belső ellenőrei, valamint a megismerésre jogosult ügyintéző,

- a Jogi és Igazgatási Főosztály közbeszerzési eljárásban részt vevő jogtanácsosai,

- az Intézményi Gazdálkodási Főosztály közbeszerzési eljárásban közreműködő valamennyi kormánytisztviselője,

- a közbeszerzési eljárásokban közreműködő további kormánytisztviselők.

c) feladatai ellátása során a költségvetési vagy egyéb pénzeszközök felett, továbbá az állami vagy önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás, valamint az elkülönített állami pénzalapok, a fejezeti kezelésű előirányzatok az önkormányzati pénzügyi támogatási pénzkeretek tekintetében:

- az Ellenőrzési Főosztály és a Pénzügyi és Koordinációs Irodák, valamint a Budapesti és Pest Megyei Igazgatóságon a Koordinációs Iroda gazdálkodás-ellenőrzésére jogosult kormánytisztviselői, valamint a megismerésre jogosult ügyintézői,[109]

- a Családtámogatási Főosztály családtámogatási, fogyatékossági támogatási, kereset-kiegészítési pénzeszközök felhasználását ellenőrző kormánytisztviselők,

- az Intézményi Gazdálkodási Főosztály azon kormánytisztviselői, akik a bankszámlák felett rendelkezési jogosultsággal rendelkeznek,

- az Államháztartási Iroda helyi önkormányzatok központi költségvetési kapcsolatokból származó forrásai megállapításával, adatszolgáltatásával, folyósításával megbízott, valamint a források igénybevételének és elszámolásának szabályszerűségét felülvizsgáló kormánytisztviselői,

- az Államháztartási Iroda humánszolgáltatást nyújtó nem állami intézmények normatív állami támogatásával kapcsolatos folyósítási és ellenőrzési feladatokat ellátó kormánytisztviselői,

- a Családtámogatási és Szociális Ellátási Iroda családtámogatási, fogyatékossági támogatási, kereset-kiegészítési pénzeszközök felhasználását ellenőrző kormánytisztviselői,

- a gazdálkodás ellenőrzésére jogosult kormánytisztviselők.

- Támogatásokat és Járadékokat Kezelő Főosztály azon kormánytisztviselői, akik a bankszámlák felett rendelkezési jogosultsággal rendelkeznek,[110]

d) az önkormányzatokat, a nem állami, nem önkormányzati fenntartókat érintő állami támogatásokról való döntésre irányuló eljárás lefolytatása során:

- a Támogatásokat Közvetítő Főosztály pályázatos támogatások felhasználásának elszámolását, illetve ellenőrzését végző kormánytisztviselői,

- az Állampénztári Iroda pályázatos támogatási tevékenységet végző kormánytisztviselői.

e) az önkormányzatokat, a nem állami, nem önkormányzati fenntartókat érintő állami támogatások igénylésének, elszámolásának a jogszerűségi és szabályszerűségi felülvizsgálata során:

- a Támogatásokat Közvetítő Főosztály lakáscélú állami támogatások hitelintézeti elszámolását ellenőrző kormánytisztviselői,

- az Államháztartási Iroda támogatások jogszerűségét, szabályszerűségét, az adatok valódiságát ellenőrző kormánytisztviselői,

- az Állampénztári Iroda a lakossági vezetékesgáz-fogyasztás és távhőfelhasználás támogatásával összefüggő ügyekben a szolgáltatók ellenőrzését végző kormánytisztviselői.

2. vezetői munkakörrel rendelkező kormánytisztviselő:

- a Magyar Államkincstár elnöke, elnökhelyettesei és gazdasági vezetője, a Magyar Államkincstár Központjában és területi szerveinél foglalkoztatott valamennyi igazgatói, főosztályvezetői, irodavezetői, főosztályvezető-helyettesi, irodavezető-helyettesi és osztályvezetői munkakörrel rendelkező kormánytisztviselő.

3. jogszabály alapján "C" típusú nemzetbiztonsági ellenőrzésre kötelezett fontos és bizalmas munkakört tölt be:

- elnök,

- elnökhelyettesek,

- központi igazgatók,

- gazdasági vezető,

- a területi szervek igazgatói.

II. A vagyonnyilatkozat-tétel esedékessége

A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségnek a kormánytisztviselő:

a) a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó jogviszony, beosztás létrejötte, munka- vagy feladatkör betöltése érdekében azt megelőzően,

b) a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó jogviszony, beosztás, munka- vagy feladatkör megszűnését követő harminc napon belül (az érintett a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítéséről a jogviszony megszűnésével egyidejűleg írásban kap tájékoztatást),

c) a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó jogviszony, beosztás, munka- vagy feladatkör fennállása alatt az első vagyonnyilatkozatot követően

- a közbeszerzési eljárás során javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult kormánytisztviselő évente,

- a költségvetési vagy egyéb pénzeszközök felett, továbbá az állami vagy önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás, valamint elkülönített állami pénzalapok, fejezeti kezelésű előirányzatok önkormányzati pénzügyi támogatási pénzkeretek tekintetében javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult kormánytisztviselő 2 évente,

- az egyedi állami vagy önkormányzati támogatásról való döntésre irányuló eljárás lefolytatása során javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult kormánytisztviselő 2 évente,

- az állami vagy önkormányzati támogatások felhasználásának vizsgálata, vagy a felhasználással való elszámoltatás során javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult kormánytisztviselő 2 évente,

- a közigazgatási hatósági vagy szabálysértési ügyben javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult kormánytisztviselő 5 évente,

- a vezetői munkakörrel rendelkező kormánytisztviselő 5 évente

köteles eleget tenni.

A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségnek az azt megalapozó jogviszony, feladatkör fennállása alatt az esedékesség évében június 30-áig kell eleget tenni.

Nem kell újabb vagyonnyilatkozatot tenni, ha a beosztás, munka- vagy feladatkör megváltozása, továbbá a jogviszony megszűnése és egyidejűleg új jogviszony létesítése esetén a kormánytisztviselő a korábbi és az új jogviszonyában, beosztásában, munkakörében is vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett.

Vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett jogviszony létesítésére, munkakör betöltésére csak a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítését követően kerülhet sor.

III. A vagyonnyilatkozat-tétellel kapcsolatos eljárási szabályok

A vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek figyelembevételével a Kincstár Központjában a Humánpolitikai Főosztály, a területi szerveken a Pénzügyi és Koordinációs Iroda, illetve a Budapesti és Pest Megyei Igazgatóságon a Koordinációs Iroda látja el a vagyonnyilatkozatok tételével, nyilvántartásával összefüggő feladatokat. A vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakört betöltő személyekkel kapcsolatos változásról az adott szervezeti egység vezetője köteles tájékoztatni a Humánpolitikai Főosztályt, a területi szerveken a Pénzügyi és Koordinációs Irodát, illetve a Budapesti és Pest Megyei Igazgatóságon a Koordinációs Irodát. A vagyonnyilatkozat őrzéséért a munkáltatói jogkör gyakorlója felelős.[111]

Az őrzésért felelős - a Központban a Humánpolitikai Főosztály, a területi szerveken a Pénzügyi és Koordinációs Iroda, illetve a Budapesti és Pest Megyei Igazgatóságon a Koordinációs Iroda útján - köteles a kötelezettet a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség fennállásáról és esedékességének időpontjáról az esedékességet - vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget keletkeztető jogviszony, beosztás létesítése, munka- vagy feladatkör betöltése kivételével legalább 30 nappal - megelőzően tájékoztatni.[112]

A vagyonnyilatkozatot két példányban kell kitölteni és a kormánytisztviselő által valamennyi oldalán aláírva példányonként külön-külön zárt borítékba kell helyezni. A vagyonnyilatkozat nyomtatványát az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény melléklete tartalmazza. A vagyonnyilatkozat részét képezi a hozzátartozókra vonatkozó vagyonnyilatkozat kitöltése, amelyet minden, a kormánytisztviselővel egy háztartásban élő hozzátartozóra vonatkozóan külön kell kitölteni. A vagyonnyilatkozatot kézzel történő kitöltés előtt javasolt a kellő példányszámban másolni. A nyomtatványokat olvashatóan kell kitölteni. A nyilatkozat elektronikus úton is kitölthető. Az adatokat nem tartalmazó üres sorokat - az egyértelműség kedvéért - ki kell húzni. A vagyonnyilatkozat átszerkesztése tilos!

Amennyiben a nyomtatványon szereplő sorok kevésnek bizonyulnak, a feltüntetendő adatokhoz, a nyomtatványhoz az eredetivel megegyező pótlapok csatolhatók. Az eredeti nyomtatvány megfelelő pontjában a csatolt pótlapok számát fel kell tüntetni, a pótlapokat sorszámozni kell.

A nyilatkozó és az őrzésért felelős a boríték lezárására szolgáló felületen elhelyezett aláírásával egyidejűleg igazolja, hogy a nyilatkozatot zárt borítékban adták át a részére. Az őrzésért felelős személy a nyilatkozatot nyilvántartási azonosítóval látja el.

A vagyonnyilatkozat egyik példánya a nyilvántartásba vétel után a kormánytisztviselőnél marad, másik példányát az őrzésért felelős az egyéb iratoktól elkülönítetten kezeli.

A vagyonnyilatkozatot tartalmazó borítékokat - a nyilatkozó és az őrzésért felelős példányát is - csak a vagyonosodási vizsgálat során az eljáró szerv bonthatja fel.

A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó jogviszony, beosztás, munka- vagy feladatkör megszűnése esetén az őrzésért felelős a kötelezett által a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó jogviszony, beosztás, munka- vagy feladatkör megszűnését követő 30 napon belül tett vagyonnyilatkozatot a kötelezettséget megalapozó jogviszony, beosztás, munka- vagy feladatkör megszűnésétől számított három évig őrzi. Egyéb esetekben, ha a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség megszűnt, vagy a kötelezett új vagyonnyilatkozatot tett, az őrzésért felelős a vagyonnyilatkozat általa őrzött példányát 8 napon belül a kötelezettnek visszaadja. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítését az őrzésért felelős személy ellenőrzi. A nyilatkozat tartalmát abban az esetben ismerheti meg, ha vagyongyarapodási vizsgálat kezdeményezéséről kell döntenie.

IV. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség megszegésének következményei

Annak, aki vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének a teljesítését megtagadja:

- a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó megbízását vagy jogviszonyát - az arra vonatkozó, külön jogszabályban meghatározott megszüntetési okoktól függetlenül - meg kell szüntetni,

- a jogviszony megszűnésétől számított három évig közszolgálati jogviszonyt nem létesíthet,

- valamint az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény szerinti vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget megalapozó munkakört, feladatkört, tevékenységet vagy beosztást nem láthat el.

Ha a kormánytisztviselő nem tesz vagyonnyilatkozatot, az őrzésért felelős köteles a kötelezettet írásban felszólítani arra, hogy e kötelezettségét a felszólítás kézhezvételétől számított 8 napon belül teljesítse.

Amennyiben a határidő eredménytelenül telik el, azt a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség megtagadásának kell tekinteni, kivéve, ha a kormánytisztviselő a kötelezettségének önhibáján kívül nem tudott eleget tenni. Ebben az esetben a kormánytisztviselő a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének az akadály megszűnésétől számított 8 napon belül köteles eleget tenni, ennek elmulasztását a vagyonnyilatkozat-tétel megtagadásának kell tekinteni.

V. Vagyongyarapodási vizsgálat

1. Ellenőrzési eljárás kezdeményezése előtt a Központban az elnök, a területi szerveken az igazgató a kormánytisztviselőt meghallgatja, ha vagyoni helyzetére vonatkozó valamely bejelentés szerint alaposan feltehető, hogy vagyongyarapodása a nyilatkozattételi kötelezettségét megalapozó jogviszonyából, illetve az őrzésért felelős által ismert egyéb törvényes forrásból nem igazolható.

Nem lehet meghallgatást kezdeményezni, ha a bejelentő névtelen, illetve a bejelentés nyilvánvalóan alaptalan, vagy olyan tényre, körülményre utal, amelyet az őrzésért felelős már korábbi meghallgatás során tisztázott.

2. A meghallgatásra a kormánytisztviselő, az őrzésért felelős, a Humánpolitikai Főosztály kijelölt képviselője (humánpolitikai referens), valamint - a kötelezett kérelme alapján - az érdek-képviseleti szerv képviselőjének vagy a kötelezett által megbízott más személynek a jelenlétében, jegyzőkönyvvezetés mellett kerülhet sor.

3. A meghallgatásról jegyzőkönyvet kell felvenni, amely tartalmazza a meghallgatás időpontját, helyét, a résztvevők nevét, a bejelentés tartalmát, a kötelezett észrevételeit, a vagyongyarapodást igazoló iratok felsorolását, tartalmát, a meghallgatás eredményét.

4. A jegyzőkönyv három példányban készül, melynek egy példányát a kötelezett, egy példányát az őrzésért felelős, egy példányát a Humánpolitikai Főosztály kijelölt képviselője (humánpolitikai referens) kapja.

5. Amennyiben a meghallgatás során a vagyongyarapodás jogszerű voltát igazolták, a jegyzőkönyv egy példányát a vagyonnyilatkozat mellékleteként kell megőrizni. A jegyzőkönyvet a következő vagyonnyilatkozat tételét követően - az előző vagyonnyilatkozattal együtt - a kötelezett részére vissza kell adni.

6. Amennyiben a meghallgatási eljárás során a vagyongyarapodást nem igazolták, a bejelentésben szereplő tényeket, adatokat, körülményeket egyértelműen nem tisztázták, a meghallgatást követően - a Központban az elnök, a területi szerveken az igazgató a vagyonnyilatkozat haladéktalan megküldésével - az állami adóhatóságnál a kötelezett és a vele egy háztartásban élő hozzátartozója vagyongyarapodásának az adózás rendjéről szóló törvény szerinti vizsgálatát kezdeményezi.

7. Az állami adóhatóság a soron kívül lefolytatott, az adózás rendjéről szóló törvényben meghatározott vagyongyarapodási vizsgálatról a jogerős határozat megküldésével, valamint a vagyonnyilatkozatok visszaküldésével értesíti az őrzésért felelőst.

7. számú függelék a Szervezeti és Működési Szabályzathoz

A munkáltatói jogok gyakorlásának rendje és a foglalkoztatottak létszáma a Magyar Államkincstárban

I. A munkáltatói jogok gyakorlásának rendje

1.1. Az elnök - a jogszabályokban meghatározott kivételekkel - teljeskörűen gyakorolja a Kincstár kormánytisztviselői, kormányzati ügykezelői és munkavállalói felett a munkáltatói jogokat, amelyeket meghatározott jogszabályi feltételekkel vezetői munkakörbe kinevezett kormánytisztviselőre írásban átruházhat, illetve az átruházott jogkört visszavonhatja. Az 51. § a) pontjában foglalt esetben az elnök munkáltatói jogait - az elnökhelyettesek kinevezése és felmentése kivételével - az általános elnökhelyettes gyakorolja.[113]

1.2. Az elnökhelyettesek, az igazgatók (ideértve a gazdasági vezetőt is), a területi szervek igazgatói, a főosztályvezetők, a területi szervek irodavezetői, valamint az osztályvezetők az elnök által átruházott jogkörben gyakorolják a munkáltatói jogokat.

1.3. A munkáltatói jogok felsorolásának, átruházásának és gyakorlásának részletes szabályait a Közszolgálati Szabályzat tartalmazza.

1.4. Az elnök közigazgatási tanácsadói, illetve közigazgatási főtanácsadói címet adományozhat a kormánytisztviselők jogállásáról szóló 2010. évi LVIII. törvényben foglalt feltételeknek megfelelő kormánytisztviselőknek azzal, hogy a kétféle cím együttesen nem haladhatja meg a Kincstár felsőfokú iskolai végzettségű kormány-tisztviselői létszámának 20%-át.

A címadományozás részletes szabályait a Közszolgálati Szabályzat tartalmazza.

II. Foglalkoztatottak létszáma a Magyar Államkincstárban

2. A Magyar Államkincstárban teljes munkaidőben foglalkoztathatók létszáma: 4100 fő.[114]

Melléklet a Szervezeti és Működési Szabályzathoz[115]