235/2007. (IX. 4.) Korm. rendelet

a robbanóanyagok Közösségen belüli szállítási okmányáról szóló határozat rendelkezéseivel összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról

A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 100. §-a (1) bekezdésének a) pontjában, valamint a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 77. §-a (1) bekezdésének b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:

1. §

(1) A polgári felhasználású robbanóanyagok forgalmazásáról és felügyeletéről szóló 191/2002. (IX. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 2. §-ának 5. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"5. szállítás: robbanóanyagoknak az Európai Közösség területén történő országhatárt átlépő mozgatása;"

(2) A Korm. rendelet 2. §-a a következő 6. ponttal egészül ki, és a jelenlegi 6-12. pontok számozása 7-13. pontra változik:

[E rendelet alkalmazásában]

"6. belföldi átadás: robbanóanyagnak a Magyar Köztársaság területén történő bármilyen mozgatása, kivéve a telephelyen történő mozgatást;"

2. §

A Korm. rendelet 4. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) A robbanóanyag szállítását és belföldi átadását a rendőrség engedélyezi. Az engedélyt szállítás esetén az Országos Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: ORFK), belföldi átadás esetén a kérelmező tevékenysége (telephelye) szerint területileg illetékes megyei (budapesti) rendőr-főkapitányság adja ki. A robbanóanyag szállítására és belföldi átadására vonatkozó biztonsági szabályokat külön jogszabály tartalmazza."

3. §

(1) A Korm. rendelet 6. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[6. § (1) Robbanóanyag gyártási, forgalmazási, tárolási, felhasználási, illetve megsemmisítési munkát, valamint e munkák irányítását nem végezheti az a természetes személy,]

"b) akit állam elleni bűncselekmény (Btk. X. fejezet), emberiség elleni bűncselekmény (Btk. XI. fejezet), személy elleni bűncselekmény [Btk. XII. fejezet I. cím 166-168. §, 170. § (2)-(5) bekezdés, 171. §, III. cím 174. §, 175. §, 175/A. §, 175/B. §], nemi erkölcs elleni erőszakos bűncselekmény [Btk. XIV. fejezet II. cím 197-198. §, 207. § (3) bekezdés b) pont], embercsempészés (Btk. 218. §), hivatalos személy elleni bűncselekmény (Btk. XV. fejezet V. cím), közveszélyokozás (Btk. 259. §), közérdekű üzem működésének megzavarása (Btk. 260. §), terrorcselekmény (Btk. 261. §), nemzetközi gazdasági tilalom megszegése (Btk. 261/A. §), légijármű, vasúti, vízi, közúti tömegközlekedési vagy tömeges áruszállításra alkalmas jármű hatalomba kerítése (Btk. 262. §), visszaélés robbanóanyaggal és robbantószerrel (Btk. 263. §), visszaélés lőfegyverrel vagy lőszerrel (Btk. 263/A. §), visszaélés haditechnikai termékkel és szolgáltatással, illetőleg kettős felhasználású termékkel (Btk. 263/B. §), bűnszervezetben részvétel (Btk. 263/C. §), visszaélés nemzetközi szerződés által tiltott fegyverrel (264/C. §), garázdaság (Btk. 271. §), önbíráskodás (Btk. 273. §), visszaélés kábítószer előállításához használt anyaggal (Btk. 283/A. §), vagyon elleni szándékos bűncselekmény (Btk. XVIII. fejezet 316-324. § és 326-327. §), fegyveresen elkövetett szökés [Btk. 343. § (2) a) pont], fegyverrel elkövetett elöljáró vagy szolgálati közeg elleni erőszak [Btk. 355. § (2) a) pont] elkövetése miatt elítéltek, illetőleg vele szemben intézkedést alkalmaztak, a büntetés vagy intézkedés külön jogszabályban meghatározott bűnügyi nyilvántartásának időtartamáig, de legalább a jogerős döntés meghozatalát követő három évig;"

(2) A Korm. rendelet 6. §-a (1) bekezdésének d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[6. § (1) Robbanóanyag gyártási, forgalmazási, tárolási, felhasználási, illetve megsemmisítési munkát, valamint e munkák irányítását nem végezheti az a természetes személy,]

"d) aki ellen a b) és c) pontban meghatározott bűncselekmény elkövetésének megalapozott gyanúja miatt büntetőeljárás folyik, az eljárás jogerős befejezéséig;"

4. §

A Korm. rendelet 23. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"23. § A szállítási engedély iránti kérelemnek, illetve a belföldi átadási engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell

a) a robbanóanyag szállításában közreműködők természetes személyazonosító adatait, állampolgárságát, lakóhelyét, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén az annak azonosításához szükséges adatokat, különösen megnevezését, székhelyének pontos címét;

b) a szállítandó robbanóanyag kereskedelmi megnevezését, a különféle típusok számát és mennyiségét;

c) a robbanóanyag teljes leírását, az azonosítást szolgáló adatokat, ideértve az azonosítási számát is (UN szám);

d) azon adatokat, amelyek a forgalomba hozatalra, illetve a robbanóanyag kezelésére vonatkozó követelmények betartásához szükségesek;

e) a szállítási módot és útvonalat;

f) az indulás és az érkezés tervezett időpontját;

g) a címet, ahová a robbanóanyagot küldik vagy szállítják;

h) az országhatáron történő belépés és a kilépés helyének pontos megjelölését."

5. §

A Korm. rendelet a következő új 23/A. §-sal egészül ki:

"23/A. § (1) A belföldi átadási engedély iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező arra vonatkozó igazolását, hogy jogosult polgári robbantási tevékenység végzésére, vagy polgári robbanóanyag forgalmazására.

(2) A belföldi átadási engedély iránti kérelemben nem kell megjelölni a 23. § (1) bekezdésének h) pontjában foglaltakat.

(3) A belföldi átadási engedély a kiállítástól számított egy évig terjedő érvényességi idővel állítható ki.

(4) Belföldi átadás esetén a robbanóanyag átadójának kell beszerezni az illetékes megyei (budapesti) rendőrfőkapitányság engedélyét."

6. §

A Korm. rendelet a következő új 23/B. §-sal egészül ki:

"23/B. § (1) A robbanóanyag szállításához a szállítmány címzettjének vagy a szállítási engedély kérelmezőjének kell beszereznie a fogadó állam hatóságának engedélyét.

(2) A robbanóanyag több állam területén történő átszállításához a szállításért felelősnek kell beszereznie az érintett államok hatóságainak szállítási engedélyét.

(3) E rendelet 5. számú melléklete szerinti okmánymintát a robbanóanyagok szállítása esetén alkalmazni kell, azzal, hogy ez nem érinti a külön jogszabályok szerinti engedélyezési eljárást.

(4) E rendelet 5. számú melléklete szerinti okmányminta a Közösségen kívüli államok tekintetében is alkalmazható.

(5) A szállítási engedély a kiállítását követő három hónapig érvényes.

(6) A szállítás, illetve a részszállítások lebonyolításáról az engedéllyel rendelkező három munkanapon belül köteles értesíteni az engedélyt kiállító hatóságot."

7. §

A Korm. rendelet a következő új 23/C. §-sal egészül ki:

"23/C. § A belföldi átadási engedélyt és a szállítási engedélyt az ellenőrzésére jogosult hatóság felszólítására be kell mutatni. A belföldi átadási engedélyt és a szállítási engedélyt a címzetthez történő megérkezésig a robbanóanyaggal együtt kell szállítani."

8. §

A Korm. rendelet 27. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"27. § (1) E rendelet a polgári felhasználású robbanóanyagok forgalomba hozatalára és felügyeletére vonatkozó rendelkezések harmonizációjáról szóló, 1993. április 5-i 93/15/EGK tanácsi irányelvének való megfelelést szolgálja, az irányelv 10-11. cikke kivételével.

(2) E rendelet a robbanóanyagok Közösségen belüli szállítási okmányáról szóló, 2004. április 15-i 2004/388/EK bizottsági határozat végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg."

9. §

A Korm. rendelet az e rendelet melléklete szerinti 5. számú melléklettel egészül ki.

10. §

A biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) a következő címmel és 14. §-sal egészül ki:

"Az Európai Unió jogának való megfelelés

14. § (1) E rendelet 1. számú mellékletének I. része a következő közösségi rendeletek végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg:

a) a Tanács 1683/95/EK rendelete (1995. május 29.) a vízumok egységes formátumának meghatározásáról, valamint az azt módosító 334/2002/EK tanácsi rendelet (a vízumbélyeg vonatkozásában);

b) a Tanács 333/2002/EK rendelete (2002. február 18.) az érintett tagállam által el nem ismert útiokmányok birtokosai részére a tagállamok által kiadott vízumok beillesztésére szolgáló űrlapok egységes formátumáról (a vízum elhelyezésére szolgáló különlap vonatkozásában);

c) a Tanács 1030/2002/EK rendelete (2002. június 13.) a harmadik országok állampolgárai tartózkodási engedélye egységes formátumának megállapításáról (a tartózkodási engedély - kivéve a 1176. és a III/1.4. pontban foglalt tartózkodási engedély - vonatkozásában) .

(2) E rendelet 1. számú mellékletének II. része a következő uniós jogi aktusok végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg:

a) a Tanács 684/92/EGK rendelete (1992. március 16.) az autóbusszal végzett nemzetközi személyszállítás közös szabályairól, valamint az azt módosító 11/98/EK tanácsi rendelet (az autóbusszal végzett nemzetközi személyszállítási engedély vonatkozásában);

b) a Tanács 881/92/EGK rendelete (1992. március 26.) a tagállamok területére vagy területéről történő, illetve a tagállamok területén áthaladó, Közösségen belüli közúti árufuvarozási piacra való bejutásról (a nemzetközi közúti árufuvarozási engedély vonatkozásában);

c) az Európai Parlament és a Tanács 484/2002/EK rendelete (2002. március 1.) a 881/92/EGK és a 3118/93/EGK tanácsi rendeletnek a járművezetői igazolvány létrehozása érdekében történő módosításáról (járművezetői igazolvány - közösségi engedéllyel történő közúti árufuvarozáshoz - vonatkozásában);

d) a Tanács 2252/2004/EK rendelete (2004. december 13.) a tagállamok által kiállított útlevelek és úti okmányok biztonsági jellemzőire és biometrikus elemeire vonatkozó előírásokról (a magánútlevél, valamint a hivatalos útlevelek - diplomata-, külügyi szolgálati, hajós szolgálati, szolgálati - vonatkozásában);

e) a Bizottság 2004/388/EK határozata (2004. április 15.) a robbanóanyagok Közösségen belüli szállítási okmányáról (a robbanóanyagok Közösségen belüli szállítási okmánya vonatkozásában);

f) az Európai Parlament és a Tanács 2241/2004/EK határozata (2004. december 15.) a képesítések és a szakmai alkalmasság átláthatóságának egységes közösségi keretéről (Europass) (az Europass felsőoktatási oklevélmelléklet vonatkozásában);

g) a Bizottság C(2005) 409 határozata (2005. február 28.) a tagállamok által kiállított útlevelekben és úti okmányokban alkalmazott biztonsági jellemzők és biometrika szabványaira vonatkozó műszaki előírások megállapításáról (a magánútlevél, valamint a hivatalos útlevelek - diplomata-, külügyi szolgálati, hajós szolgálati, szolgálati - vonatkozásában);

h) a Bizottság B(2006) 2909 határozata (2006. június 28.) a tagállamok által kiállított útlevelek és úti okmányok biztonsági jellemzőire és biometrikus elemeire vonatkozó előírások műszaki leírásainak megállapításáról (a magánútlevél vonatkozásában);

i) a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői által elfogadott 96/409/KKBP határozat (1996. június 25.) egy ideiglenes úti okmány létrehozásáról (az úti okmányként kiadott, útlevelet helyettesítő biztonsági okmányok vonatkozásában);

j) a Végrehajtó Bizottság SCH/Com-ex(98) 57 határozata (1998. december 16.) a meghívólevél, a kötelezettségvállaló nyilatkozat és a szállás igazolására szolgáló harmonizált formanyomtatvány bevezetéséről (a meghívólevél - magyarországi beutazáshoz és tartózkodáshoz - vonatkozásában);

k) az 1981. június 23-i Tanács keretében ülésező tagállami kormányképviselőknek az egységes formátumú útlevél bevezetéséről szóló állásfoglalása, valamint annak 1982. június 30-i, 1986. július 14-i, 1995. július 10-i és 2004. június 8-i módosításai (a magánútlevél, valamint a hivatalos útlevelek - diplomata-, külügyi szolgálati, hajós szolgálati, szolgálati - vonatkozásában);

l) a Tanács 2000/C 310/01 számú állásfoglalása (2000. október 17.) az útlevelek és egyéb úti okmányok biztonsági jeleiről (a hat hónapnál hosszabb érvényességi idejű, rövid lejáratú útlevelek, valamint az úti okmányként kiadott, útlevelet helyettesítő biztonsági okmányok és a személyazonosító igazolvány vonatkozásában);

m) a Bizottság 93/216/EGK ajánlása (1993. február 25.) az európai fegyvertartási engedélyről (az európai lőfegyvertartási engedély vonatkozásában);

n) a Tanács 98/376/EK ajánlása (1998. június 4.) a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványáról (a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványa vonatkozásában).

(3) E rendelet 1. számú mellékletének II. része a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja:

a) a Tanács 91/439/EGK irányelve (1991. július 29.) a vezetői engedélyekről, valamint az azt módosító 94/72/EK, 96/47/EK, 97/26/EK tanácsi, 2000/56/EK bizottsági és 2003/59/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvek (a vezetői engedély, az ideiglenes vezetői engedély és a nemzetközi gépjármű-vezetői engedély vonatkozásában);

b) a Tanács 91/477/EGK irányelve (1991. június 18.) a fegyverek megszerzésének és tartásának ellenőrzéséről (az európai lőfegyvertartási engedély vonatkozásában);

c) a Tanács 1999/37/EK irányelve (1999. április 29.) a járművek nyilvántartásba vételéhez kapcsolódó okmányokról (a gépjármű forgalmi engedély vonatkozásában);

d) az Európai Parlament és a Tanács 2004/3 8/EK irányelve (2004. április 29.) az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról, valamint az 1612/68/EGK rendelet módosításáról, továbbá a 64/22 l/EGK, a 68/360/EGK, a 72/194/EGK, a 73/148/EGK, a 75/34/EGK, a 75/35/EGK, a 90/364/EGK, a 90/365/EGK és a 93/96/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes állam állampolgára [EGT-állampolgár] számára kiadott tartózkodási engedély, regisztrációs igazolás, az EGT-állampolgár harmadik ország állampolgárságával rendelkező családtagjának tartózkodási kártyája, valamint az EGT-állampolgár és családtagja részére kiadott állandó tartózkodási kártya vonatkozásában)."

11. §

(1) Az R. 1. számú mellékletének II. része a következő 23. ponttal egészül ki:

"23. okmány a robbanóanyagok Közösségen belüli szállításához."

(2) Az R. 1. számú mellékletének III. része a következő 1.92. ponttal egészül ki:

"1.92. anyakönyvi kivonat, anyakönyv."

12. §

E rendelet 2007. november 1-jén lép hatályba, és 2007. december 1-jén hatályát veszti.

13. §

E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg

a) a Korm. rendelet 1. §-a (2) bekezdésének a) pontjában az "a Határőrség, valamint" szövegrész, 25. §-ának (3) bekezdése, valamint

b) az R. 1. számú melléklete II. részének 8. pontja hatályát veszti.

14. §

A Korm. rendelet

a) 6. §-a (1) bekezdésének e) pontjában a "rendzavarás, veszélyes fenyegetés" szövegrész helyébe a "rendzavarás, garázdaság, veszélyes fenyegetés" szöveg,

b) 9. §-ának (2) bekezdésében a "robbanóanyag szállításával" szövegrész helyébe a "robbanóanyag szállításával és belföldi átadásával" szöveg, valamint

c) 24. §-ának (2) bekezdésében a "felhasználására, valamint szállítására" szövegrész helyébe a "felhasználására, szállítására, valamint belföldi átadására" szöveg

lép.

15. §

E rendelet a robbanóanyagok Közösségen belüli szállítási okmányáról szóló, 2004. április 15-i 2004/388/EK bizottsági határozat végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.

Gyurcsány Ferenc s. k.,

miniszterelnök

Melléklet a 235/2007. (IX. 4.) Korm. rendelethez

[5. számú melléklet a 191/2002. (IX. 4.) Korm. rendelethez]

Okmány a robbanóanyagok Közösségen belüli szállításához

[a 93/15/EGK irányelv 9. cikkének (5) és (6) bekezdése]

Magyarázó megjegyzések:

1. A robbanóanyagok címzettje tölti ki a robbanóanyagok Közösségen belüli szállítására szolgáló okmány 1-4. részét, és az okmányt a címzett illetékes hatóságához nyújtja be engedélyezés céljából.

2. A címzett illetékes hatósága engedélyének beszerzésén kívül (6. rész) a szállításért felelős személynek értesítenie kell a tranzittagállamok és a származási tagállam illetékes hatóságait, amelyek engedélye szintén szükséges (5. rész) . Az illetékes hatóságok engedélyei szerepelhetnek ugyanazon az okmányon vagy különálló okmányok gyűjteményében. Az engedélyt minden esetben biztonságosan azonosítani kell.

3. Ha a tagállam illetékes hatósága úgy véli, hogy különleges biztonsági követelményekre van szükség, akkor az összes információ előzetes megadása szükséges az okmányban. Ha az ügyletben részt vevő illetékes hatóságok egyike sem véli úgy, hogy különleges biztonsági követelményekre van szükség, akkor csak a csillaggal (*) jelölt adatokat kell megadni.

4. Az okmánynak minden esetben a rendeltetési helyre való megérkezésig kell a robbanóanyagokat kísérnie.

5. "A robbanóanyagok részletes leírása" a kereskedelmi nevet és/vagy a megfelelő UN szállítási nevet és bármilyen más olyan megfelelő információt jelent, amely alkalmas a cikkek azonosítására. Egyértelműen jelezni kell, ha a robbanóanyagok nem rendelkeznek CE-jelöléssel.

6. A "Mennyiség" - megfelelő módon - a cikkek számát vagy a robbanóanyagok nettó tömegét jelenti.