28/2014. (III. 27.) VM rendelet

az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint a központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások 2014. évi igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási szabályokról

A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) és p) pontjában kapott felhatalmazás alapján - az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 94. § a) és b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a következőket rendelem el:

1. Értelmező rendelkezések

1. § E rendelet és a hatálya alá tartozó támogatási jogcímek alkalmazásában:

1. adatváltozás: az egységes kérelem módosítása, pontosítása, visszavonása, a vis maior tényének bejelentése, a hasznosító személyében bekövetkező változás bejelentése, a másodvetés bejelentése, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott agrár-környezetgazdálkodási támogatások igénybevételének részletes feltételeiről szóló 61/2009. (V. 14.) FVM rendelet (a továbbiakban: agrár-környezetgazdálkodási rendelet) 3. § (1) bekezdés a) pontja szerinti célprogramokra vonatkozó kötelezettségek teljesítése során a középmély lazítás és a zöldtrágyázás bejelentése;

2. állandó legelő: a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról szóló 73/2009/EK tanácsi rendelet III. címében előírt egységes támogatási rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2009. október 29-i 1120/2009/EK bizottsági rendelet 2. cikk c) pontja szerinti földterület;

3. bejelentett tábla: a mezőgazdasági parcellán belüli, az ügyfél által az egységes kérelemben bejelentett legkisebb, azonos hasznosítású, összefüggő földterület, amelyen a jogszerű földhasználó egy növényfajt termeszt - beleértve a takarmánykeverékeket és a vegyesgyümölcsösöket is -, és amelyet nem metszhet kötelezettségvállalással érintett terület;

4. bezárt terület: azon fizikai blokk támogatható területe, amelyre a 2011. és 2012. évben benyújtott egységes kérelemben nem került megadásra bejelentett tábla és amely tekintetében

a) a 2013. évben a bezárt fizikai blokkal kapcsolatosan benyújtott változásvezetési kérelem nem megfelelő földhasználati jogosultság igazolás miatt elutasításra került, vagy

b) a 2013. évben a bezárt fizikai blokkal kapcsolatosan indult változásvezetési eljárás megszüntetésre került támogatásigénylés hiányában;

5. egybeművelt tábla: olyan, egy fizikai blokk területén belül fekvő, egy vagy több ügyfél által azonos növénykultúra termesztésére használt, azonos hasznosítású összefüggő földterület, amelyen belül a mezőgazdasági termelő vagy az egyes mezőgazdasági termelők által hasznosított területek határai a fizikai ellenőrzés során nem különíthetőek el;

6. egységes kérelem: a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. január 19-i 73/2009/EK tanácsi rendelet 19. cikke, a 73/2009/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés, a moduláció és az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer tekintetében, az említett rendeletben létrehozott, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról, valamint az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés tekintetében, a borágazatban meghatározott támogatási rendszer keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2009. november 30-i 1122/2009/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 1122/2009/EK bizottsági rendelet) 2. cikk (11) bekezdése, valamint a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2011. január 27-i 65/2011/EU bizottsági rendelet 8. cikke szerinti kérelem az elektronikusan és papíralapon benyújtott kérelemrészekkel együtt;

7. fizikai blokk: a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet (a továbbiakban: MePAR rendelet) 1. § a) pontjában meghatározott terület;

8. hasznosítás: a mezőgazdasági földterületen adott jogcímekben előírt növénykultúra, növényfaj, növényfajta vagy azok keverékének termesztése, a mezőgazdasági földterület pihentetése az egységes területalapú támogatások és egyes vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő "Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot" fenntartásához szükséges feltételrendszer, valamint az állatok állategységre való átváltási arányának meghatározásáról szóló 50/2008. (IV. 24.) FVM rendelet (a továbbiakban: HMKÁ rendelet) 1. számú mellékletében foglalt előírások betartása mellett;

9. jogszerű földhasználó: a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: eljárási törvény) 44. § (4)-(7) bekezdése alapján jogszerű földhasználónak minősülő mezőgazdasági termelő;

10. kölcsönös megfeleltetés: a közvetlen mezőgazdasági támogatások, valamint az egyes vidékfejlesztési és borpiaci támogatások egységes feltételrendszere, amely a kölcsönös megfeleltetés körébe tartozó ellenőrzések lefolytatásával, valamint a jogkövetkezmények alkalmazásával kapcsolatos szabályokról szóló 81/2009. (VII. 10.) FVM rendelet [a továbbiakban: 81/2009. (VII. 10.) FVM rendelet] 1. számú melléklete szerinti "Jogszabályban Foglalt Gazdálkodási Követelményekből" és a HMKÁ rendelet 1. számú melléklete szerinti "Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot" előírásaiból, továbbá az agrár-környezetgazdálkodási rendelet alapján igénybe vehető támogatás esetén a tápanyag-gazdálkodásra, valamint a növényvédőszerhasználatra vonatkozó minimumkövetelményekből áll;

11. kötelezettségvállalással érintett, egybefüggő terület: egyes támogatások esetén a többéves kötelezettségvállalással érintett összefüggő, a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerben (a továbbiakban: MePAR) a fizikai blokkon belül, ügyfélhez köthető, térképileg egyértelműen lehatárolt terület;

12. Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer: az elektronikus közszolgáltatások nyújtását, illetve igénybevételét támogató központi informatikai és kommunikációs rendszerek együttese;

13. KR dokumentum: az egységes kérelem adatait és beadásának idejét tartalmazó, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által az értesítési tárhelyre, a kérelmet az ügyfélkapun keresztül benyújtó személy számára küldött elektronikus dokumentum;

14. mezőgazdasági parcella: az 1122/2009/EK bizottsági rendelet 2. cikk (1) bekezdése szerinti terület, amely egy adott támogatási jogcím sajátosságait figyelembe véve egy tábla területe;

15. módosítás: a támogatási igény növelésére irányuló adatváltozás bejelentése;

16. nem támogatható terület: a MePAR rendelet 1. § l) pontja szerinti terület;

17. pontosítás: az egységes kérelemben megadott adatokra vonatkozó olyan helyesbítés bejelentése, amely az egységes kérelemben megadott adatok valóságnak megfelelő kiigazítására, vagy hátrányos jogkövetkezmény mellőzésére vagy csökkentésére irányul, és ami nem minősül az egységes kérelem módosításának, visszavonásának, vis maior tény bejelentésének, valamint a hasznosító személyében bekövetkező változás bejelentésének;

18. referenciaterület: a támogatható terület, valamint az egybeművelt tábla;

19. referenciaterület mérete: a támogatható terület mérete, valamint az egybeművelt tábla fizikai ellenőrzés során mért területe;

20. támogatható terület: a MePAR rendelet 1. § g) pontja szerinti terület;

21. technikai közreműködő: a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara tanácsadója, falugazdásza;

22. terménycsoport: az 1122/2009/EK bizottsági rendelet 56. cikk (1) bekezdés b) és c) pontjában meghatározottak;

23. vélelmezett örökös: az eljárási törvény 45. § (9) bekezdésének megfelelően az ügyféllel annak halálakor együtt élt azon házastársa vagy törvényes rend szerinti örököse, aki az e rendelet szerinti eljárást megindítja.

2. Hatály

2. § (1) E rendelet hatálya az alábbi jogcímek alapján igénybe vehető támogatásokra terjed ki:

1. az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egységes területalapú támogatás, valamint az ahhoz kapcsolódó átmeneti nemzeti támogatások 2014. évi igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló miniszteri rendelet alapján igénybe vehető egységes területalapú támogatás;

2. a különleges rizstámogatás igénybevételének szabályairól szóló 19/2012. (III. 6.) VM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

3. az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egységes területalapú támogatás, valamint az ahhoz kapcsolódó átmeneti nemzeti támogatások 2014. évi igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló miniszteri rendelet alapján igénybe vehető héjas gyümölcsűekre vonatkozó nemzeti támogatás;

4. az egységes területalapú támogatási rendszer alapján támogatásra jogosult mezőgazdasági termelőknek nyújtott, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott elkülönített bogyós gyümölcs támogatásról szóló 33/2012. (IV. 2.) VM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

5. az egységes területalapú támogatási rendszer alapján támogatásra jogosult mezőgazdasági termelőknek nyújtott elkülönített cukortámogatásról szóló 48/2006. (VI. 22.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

6. az egységes területalapú támogatási rendszer alapján támogatásra jogosult mezőgazdasági termelőknek nyújtott, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott, elkülönített zöldség-gyümölcs támogatásról szóló 22/2008. (II. 28.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

7. a zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott különleges támogatásának igénybevételéhez kapcsolódó feltételek megállapításáról szóló 29/2010. (III. 30.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

8. a mezőgazdasági biztosítás díjához nyújtott támogatás igénybevételi feltételeiről szóló 143/2011. (XII. 23.) VM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

9. a húsmarha és a juh ágazatokban nyújtott kérődző szerkezetátalakítási nemzeti program Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott különleges támogatásának igénybevételéhez kapcsolódó feltételek megállapításáról szóló 22/2012. (III. 9.) VM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

10. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mezőgazdasági területek erdősítéséhez nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 88/2007. (VIII. 17.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

11. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

12. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból ültetvények korszerűsítéséhez, telepítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 75/2007. (VII. 27.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

13. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a rövid vágásfordulójú fás szárú energiaültetvények telepítéséhez nyújtott támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 72/2007. (VII. 27.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

14. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az évelő, lágy szárú energiaültetvények telepítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 71/2007. (VII. 27.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

15. a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv alapján az Európai Unió által társfinanszírozott mezőgazdasági területek erdősítéséhez nyújtott támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 132/2004. (IX. 11.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

16. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott agrár-környezetgazdálkodási támogatások igénybevételének részletes feltételeiről szóló 61/2009. (V. 14.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

17. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az agrár-erdészeti rendszerek mezőgazdasági földterületeken történő első létrehozásához nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 46/2009. (IV. 16.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

18. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő-környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

19. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdőszerkezet átalakításához nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 139/2009. (X. 22.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

20. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból kertészeti ültetvények korszerűsítéséhez, korszerű ültetvények létesítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 35/2010. (IV. 9.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

21. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból gyümölcs és kertészeti ültetvények korszerűsítéséhez, létesítéséhez 2011. évtől nyújtandó támogatások igénybevételének részletes feltételeiről szóló 55/2011. (VI. 10.) VM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

22. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a kedvezőtlen adottságú területeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatások részletes szabályairól szóló 25/2007. (IV. 17.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

23. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a Natura 2000 gyepterületeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatás részletes szabályairól szóló 128/2007. (X. 31.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

24. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nem termelő mezőgazdasági beruházásokhoz nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 33/2008. (III. 27.) FVM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

25. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a Natura 2000 erdőterületeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatás részletes szabályairól szóló 41/2012. (IV. 27.) VM rendelet alapján igénybe vehető támogatás;

26. az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdei közjóléti létesítmények megvalósításához nyújtandó támogatás részletes szabályairól szóló 66/2013. (VII. 29.) VM rendelet alapján igénybe vehető támogatás.

(2) Az (1) bekezdésben felsorolt jogcímekre vonatkozó igényléseken kívül az egységes kérelemben kell bejelentenie az összes, a hasznosításában lévő mezőgazdasági területet a 3. § (2)-(7) bekezdésében foglaltaknak megfelelően azon ügyfélnek, aki

a) a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet) 46. cikke szerinti, a szőlőültetvények szerkezetátalakításához és átállításához nyújtott támogatást igényli, és rendelkezik mezőgazdasági területtel, valamint

b) az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 46. cikke szerinti, a szőlőültetvények szerkezetátalakításához és átállításához nyújtott támogatást nyert el, a támogató határozat kiállítását követő 3 éven keresztül.

(3) A mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény (a továbbiakban: Mkk tv.) alapján az egységes kérelemben

a) kell eleget tennie az Mkk tv. 6. § (1) és (2) bekezdése szerinti kockázatközösségben tag mezőgazdasági termelőnek, valamint az Mkk tv. 16. § (1) bekezdése szerinti mezőgazdasági biztosítási szerződés díjához nyújtott támogatást igénylő mezőgazdasági termelőnek az Mkk tv. 18. § (3) bekezdésében előírt adatszolgáltatási kötelezettségének;

b) tehet nyilatkozatot az Mkk tv. 6. § (2) bekezdése szerinti mezőgazdasági termelő a kockázatközösségben való részvételi szándékáról.

(4) Az egységes kérelem az EMGA-ból finanszírozott támogatások esetében az (1) bekezdés 1-9. pontjában felsorolt jogcímek esetében a támogatási kérelmet foglalja magában.

(5) Az egységes kérelem az EMVA-ból finanszírozott támogatások esetében az (1) bekezdés 10-21., 24. és 26. pontjai szerinti jogcímek esetében a kifizetési kérelmet, a 22., 23. és 25. pontok szerinti jogcímek esetében a támogatási és kifizetési kérelmet foglalja magában.

3. Az egységes kérelem tartalma

3. § (1) Az egységes kérelemnek tartalmaznia kell az ügyfél támogatási és kifizetési igényét a 2. § (1) bekezdésében foglalt támogatási jogcímek vonatkozásában. Az ügyfél az egységes kérelemben megjelöli, hogy mely jogcímekre vonatkozik az igénylése, kitölti az igényléshez kapcsolódó mezőket és megadja a támogatásra való jogosultság megállapításához szükséges adatokat.

(2) Az egységes kérelmet az 1122/2009/EK bizottsági rendelet 12-13. cikke és 20. cikk (3) bekezdése szerint kell összeállítani.

(3) Az 1122/2009/EK bizottsági rendelet 12. cikk (1) bekezdés d) pontjában részletezett területadatok megadására vonatkozó kötelezettséget - a 2. § (1) bekezdés 4-7., valamint 15., 18., 19. 25. és 26. pontja szerinti jogcímek kivételével - az ügyfélnek a MePAR szerinti fizikai blokk numerikus, továbbá a bejelentett tábla numerikus és grafikus azonosításával, valamint a bejelentett táblák hasznosítására vonatkozó adatok megadásával kell teljesíteni.

(4) A 2. § (1) bekezdés 18. pontja szerinti jogcím vonatkozásában az ügyfélnek a MePAR szerinti fizikai blokk numerikus azonosításával, valamint az erdőrészlet azonosító megadásával kell teljesíteni a területadatok megadására vonatkozó kötelezettségét. Az erdőállományok kézimunka-igényes ápolási célprogram részterületen történő megvalósítása esetén az ügyfeleknek a MePAR szerinti fizikai blokk numerikus, továbbá az erdőrészlet numerikus és grafikus azonosításával kell teljesíteniük a területadatok megadására vonatkozó kötelezettséget.

(5) A 2. § (1) bekezdés 19. pontja szerinti jogcím vonatkozásában az ügyfélnek a MePAR szerinti fizikai blokk numerikus azonosításával, valamint az erdőrészlet azonosító megadásával kell teljesíteni a területadatok megadására vonatkozó kötelezettségét. A tarvágást követően, részterületen megvalósuló szerkezetátalakítás esetén az ügyfeleknek a MePAR szerinti fizikai blokk numerikus, továbbá az erdőrészlet numerikus és grafikus azonosításával kell teljesíteniük a területadatok megadására vonatkozó kötelezettséget.

(6) A 2. § (1) bekezdés 25. pontja szerinti jogcím esetében az ügyfélnek a MePAR szerinti fizikai blokk numerikus azonosításával, valamint az erdőrészlet azonosító megadásával kell teljesíteni a területadatok megadására vonatkozó kötelezettségét.

(7) A 2. § (1) bekezdés 10-14., 17-21. pontja szerinti jogcímek esetén - a 2. § (1) bekezdés 18. pontja szerinti jogcím vonatkozásában kizárólag az erdőállományok kézimunka-igényes ápolási célprogram részterületen történő megvalósítása esetén, illetve a 2. § (1) bekezdés 19. pontja szerinti jogcím vonatkozásában kizárólag a tarvágást követően, részterületen megvalósuló szerkezetátalakítás esetén - a területadatokat az ügyfélnek a rendelkezésére álló, a koordináták pontosságát alátámasztó mérési jegyzőkönyvnek megfelelő adatok feltüntetésével kell megadnia.

4. § (1) Az ügyfél az egységes kérelemben köteles megjelölni az általa hasznosított összes támogatható és nem támogatható mezőgazdasági területet az 1. § 3. pontjában meghatározott területi lehatárolás szerint. A bejelentési kötelezettség az egyes támogatási jogcímekre vonatkozóan meghatározott, minimális támogatható méretet el nem érő mezőgazdasági táblára is vonatkozik.

(2) A bejelentett táblát grafikus azonosításkor úgy kell megadni, hogy az ne metssze

a) a fizikai blokk és a támogatható terület határát, kivéve, ha az ügyfél a MePAR rendelet 7. § (4) bekezdése szerinti változásvezetési kérelem benyújtását a grafikus azonosítással egyidejűleg kezdeményezi, és

b) az agrár-környezetgazdálkodási rendelet alapján igénybe vehető támogatás esetén a kötelezettségvállalással érintett egybefüggő területei határát.

(3) Amennyiben a 2. § (1) bekezdése szerinti, az egyes támogatási jogcímekre vonatkozó jogszabályok másként nem rendelkeznek, az igénybe vehető támogatások alapjául szolgáló terület megállapításánál nem vehetők figyelembe az alábbi területek:

a) repülőtér,

b) a védtöltés területe vagy egyéb terep feletti vízszintet tartó gát, és az épített műtárgy,

c) az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény végrehajtásáról szóló 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet (a továbbiakban: Inyvhr.) 50. § (7) bekezdés a) pontja szerinti, a honvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztérium vagyonkezelésében lévő "Állami terület 1." megnevezésű művelés alól kivett terület, vagy az Inyvhr. 50. § (8) bekezdés szerinti, a "honvédelmi célra feleslegessé nyilvánított terület" megnevezésű művelés alól kivett terület, kivéve a földhasználati szerződés alapján hasznosított területek, amelyeknek mezőgazdasági hasznosítása fizikailag is biztosított.

(4) Az ügyfélnek az egységes kérelemben meg kell jelölnie azokat a bejelentett táblákat, amelyeken öntözési tevékenységet kíván végezni.

(5) Bezárt területre kizárólag az az ügyfél jogosult támogatásra, aki a támogatás alapjául szolgáló terület vonatkozásában jogszerű földhasználónak minősül és az egységes kérelem elektronikus benyújtásával egyidejűleg elektronikus úton, vagy legkésőbb tárgyév június 9-éig postai úton vagy személyesen benyújtja az MVH-hoz

a) a jogszerű földhasználat igazolására szolgáló, az eljárási törvény 44. §-a szerinti okirat vagy okiratok másolatát, vagy

b) a földhasználati nyilvántartási eljárás megindítását igazoló iratot, ha a jogszerű földhasználatot földhasználati lappal kívánja igazolni és az egységes kérelem benyújtására nyitva álló határidőig a földhasználati jog bejegyzéséről szóló jogerős döntéssel nem rendelkezik.

(6) Az (5) bekezdés b) pontja szerinti esetben a földhasználati nyilvántartási eljárást megindítását igazoló irat csak abban az esetben fogadható el, ha az ügyfél kétséget kizáróan bizonyítja, hogy azt legkésőbb június 9-ig benyújtotta a földhasználati jog bejegyzésére jogosult hatósághoz. Az ügyfél köteles a földhasználati jog bejegyzéséről szóló döntést annak jogerőre emelkedésétől számított tizenöt napon belül benyújtani az MVH-hoz.

(7) Az (5) bekezdés b) pontja szerinti földhasználati nyilvántartási eljárás tárgyát képező bezárt területre vagy területekre vonatkozó igény kapcsán az egységes kérelem keretében benyújtott kérelem vagy kérelmek alapján indult eljárást fel kell függeszteni azzal, hogy az érintett terület kapcsán szükséges ellenőrzések lefolytathatóak, és - az eljárási törvény 45/A. §-a alapján - a kérelemben szereplő további, bezárt területnek nem minősülő területekre vonatkozó igényeket az MVH elbírálja. Ezen - bezárt területnek nem minősülő területekre vonatkozó - igényeket az MVH a 19. § (2)-(8) bekezdésében meghatározott eljárások lefolytatása érdekében elkülönítve is elbírálhatja.

(8) Amennyiben a bezárt területre történő igénylés esetén az ügyfél az (5) bekezdésben foglaltaknak megfelelően nem igazolja a jogszerű földhasználatot, illetve a (6) bekezdésében foglaltakat elmulasztja, az érintett terület után 2014. évben nem vehető igénybe támogatás, azonban a terület nem képezi jogkövetkezmény megállapítás alapját.

5. § (1) Az Mkk. tv. szerinti kockázatközösségi tag, illetve mezőgazdasági biztosítási szerződés díjához támogatást igénylő mezőgazdasági termelő a 2. § (3) bekezdés a) pontja szerinti adatszolgáltatási kötelezettsége mellett, a kárenyhítő juttatás igénybevételéhez szükséges referenciahozam kiszámításához a 2014. évben az egységes kérelemben nyilatkozatot tehet a 2010-2012. években általa megtermelt termény mennyiségéről, a kárenyhítő juttatásra, illetve mezőgazdasági biztosítási díjtámogatásra jogosító termények szerinti bontásban.

(2) Az (1) bekezdés szerinti nyilatkozat kizárólag azon év vagy évek vonatkozásában tehető meg, amelyre, vagy amelyekre vonatkozóan az ügyfél valamely korábbi évben nem szolgáltatott az egységes kérelmében hozamadatot. Az ügyfél által a korábbi egységes kérelmében tett adatszolgáltatás keretében bejelentett adat vagy adatok módosítására nincs lehetőség, és az (1) bekezdés szerinti bejelentés keretében megadott adat vagy adatok sem módosíthatóak a bejelentés megtételét követően.

4. Az egységes kérelem benyújtásának szabályai

6. § (1)[1] Egységes kérelmet az a mezőgazdasági termelő nyújthat be, aki a támogatás alapjául szolgáló terület vonatkozásában jogszerű földhasználónak minősül. A rendelet alkalmazásában jogszerű földhasználónak minősül az is, aki a Nemzeti Földalap által, a Nemzeti Földalapról szóló 2010. évi LXXXVII. törvény 18. § (4) és (5) bekezdése alapján létesített szerződéssel rendelkezik.

(2) Az ügyfél földhasználati jogosultságát az MVH jogosult vizsgálni az eljárási törvény 44. §-ában foglaltak szerint.

(3) Az ügyfél az egységes kérelmét tárgyév május 15-éig ügyfélkapun keresztül, elektronikus úton köteles benyújtani. Az egységes kérelem elektronikus benyújtásával egyidejűleg annak egyes mellékleteit - ha az adott támogatási jogcímre vonatkozó jogszabály vagy e rendelet annak csatolását előírja - elektronikus úton vagy papír alapú másolatát postai úton kell benyújtani az MVH-hoz, a 2. § (1) bekezdés 10-11., 15., 17-19. és 26. pontja szerinti jogcímek esetén az erdőrészlet vagy az egységes kérelemben jelzett terület fekvése szerint illetékes erdészeti hatósághoz.

(4) Az egységes kérelemben változtatásokat tárgyév május 15-éig a 12. § (2) bekezdése szerint alkalmazandó jogkövetkezmény nélkül lehet megtenni.

(5) Az elektronikus úton, ügyfélkapus azonosítással történő benyújtási kötelezettség a (2) bekezdésben foglaltakon kívül kiterjed az adatváltozás bejelentésére is

a) a módosítás, a pontosítás, a visszavonás, adategyeztetés és - az ügyfél elhalálozására irányuló vis maior bejelentés kivételével - a vis maior kérelem vonatkozásában,

b) a másodvetés bejelentése vonatkozásában,

c) az agrár-környezetgazdálkodási rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja szerinti célprogramokra vonatkozó kötelezettségeinek teljesítése során a másodvetés, a középmély lazítás és a zöldtrágyázás bejelentése vonatkozásában, amely egyben az agrár-környezetgazdálkodási rendelet 16. § (7) bekezdésében foglalt kötelezettségek teljesítését is jelenti.

(6) Az eljárási törvény 52. § (6) bekezdése szerinti, az ügyfélre nézve terhelő megállapításokat tartalmazó jegyzőkönyvre vonatkozó észrevétel a 2. § (1) bekezdés 1-3., 10-11., 16-17., 22-23. pontjában felsorolt támogatási jogcímek és a kölcsönös megfeleltetés vonatkozásában kizárólag ügyfélkapun keresztül, elektronikus úton nyújtható be.

(7) A késedelmesen vagy nem elektronikus úton benyújtott, (5) és (6) bekezdés szerinti bejelentést vagy észrevételt a döntés meghozatalánál nem lehet figyelembe venni.

(8) A mellékletekre vonatkozó adatváltozásokat és - amennyiben a 2. § (1) bekezdése szerinti, az egyes támogatási jogcímekre vonatkozó jogszabályok másként nem rendelkeznek - a hasznosító személyében bekövetkezett változást az ügyfélnek elektronikus úton vagy papír alapon, postai úton kell benyújtania az MVH-hoz, a 2. § (1) bekezdés 10-11., 15., 17-19., 25. és 26. pontja szerinti jogcímek esetén a terület fekvése szerint területileg illetékes erdészeti hatósághoz.

(9) Az egységes kérelem ügyfélkapus azonosítással az MVH honlapján található elektronikus űrlapkitöltő szolgáltatás segítségével nyújtható be, amely az MVH honlapján vagy a kormányzati portálon keresztül érhető el.

7. § (1) Ha az egységes kérelem, valamint az adatváltozásra, vis maiorra, adategyeztetésre vonatkozó bejelentés, valamint a terhelő megállapításokat tartalmazó jegyzőkönyvre tett ügyféli észrevételek elektronikus úton történő benyújtása alkalmával az ügyfél helyett annak meghatalmazottja jár el, akkor a meghatalmazott - a képviseleti jogosultságának (2) bekezdés szerinti igazolását követően - saját ügyfélkapuját használja ezen eljárási cselekmények megtételére. Az egységes kérelem elektronikus továbbítását megelőzően a meghatalmazottnak az MVH által vezetett Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszerben (a továbbiakban: ügyfél-nyilvántartási rendszer) kérelemre nyilvántartásba kell vetetnie magát és az eljárására vonatkozó meghatalmazást be kell nyújtania az MVH-hoz.

(2) A meghatalmazottat az eljárásra az MVH által rendszeresített, az MVH honlapján közzétett nyomtatványon kell meghatalmazni, amely tartalmazza:

a) a meghatalmazás típusát,

b) a meghatalmazó és a meghatalmazott adatait,

c) a meghatalmazás érvényességi idejére vonatkozó adatokat,

d) azon jogcímeket és kapcsolódó eljárási cselekményeket, amelyekre a meghatalmazás kiterjed,

e) az ügyfél nyilatkozatát az iratok kézbesítésére vonatkozóan, továbbá

f) a meghatalmazás érvényességéhez szükséges formai kellékeket.

(3) A meghatalmazást, annak elektronikus úton történő benyújtása után papír alapon, aláírásával hitelesítve postai úton vagy személyesen is be kell nyújtani az MVH-hoz. A postai úton vagy személyesen benyújtott meghatalmazást legkésőbb a meghatalmazásban szereplő eljárási cselekmény elvégzését megelőzően öt nappal kell benyújtani bármely megyei MVH kirendeltségre, amely meghatalmazást az MVH a beérkezést követő három napon belül - a képviseleti jogosultság ellenőrzését követően - nyilvántartásba veszi. Az egységes kérelem meghatalmazott általi elektronikus úton való benyújtásának feltétele az előzetesen postai úton vagy személyesen benyújtott meghatalmazás nyilvántartásba vétele.

(4) Ha a (2) bekezdés szerinti, elektronikus és papíralapon tett első bejelentést követően a képviseleti jogosultság tartalmában vagy a képviseleti jogosultság terjedelmét nem érintő bejelentett adatokban változás következik be, azt a meghatalmazott - a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer (a továbbiakban: KR) útján történt azonosítás után - az MVH honlapján közvetlenül elérhető elektronikus űrlapon, valamint papíralapon is, annak benyújtásakor meglévő valamennyi jogosultságára kiterjedően jelenti be.

(5) A meghatalmazott útján történő kérelem benyújtás, illetve egyéb eljárási cselekmény megtételének tényét dokumentálni kell. A dokumentálás módja a benyújtott és az elektronikus felületen KR dokumentumként elérhető kérelem két példányban történő kinyomtatása, a kinyomtatott KR dokumentumok utolsó oldalának az ügyfél és a meghatalmazott általi aláírása, valamint a többi oldal mindkét fél általi szignálása. Az ügyfél egy általa aláírt összesítő kimutatásban is elismerheti, hogy a feltöltött KR dokumentum adattartalmát ismeri, és azzal egyetért. A kinyomtatott KR dokumentum vagy összesítő kimutatás egy példányát a meghatalmazott, másik példányát az ügyfél köteles megőrizni és azt az MVH felhívására a meghatalmazott vagy az ügyfél köteles bemutatni.

(6) Több személy részére adott meghatalmazás esetében az ügyfelet a meghatalmazottak bármelyike képviselheti, egy-egy eljárási vagy ügyintézési cselekménynél azonban csak egyikük járhat el, az ezzel ellentétes kikötés semmis.

(7) A meghatalmazás visszavonását az erre rendszeresített nyomtatványon az ügyfél önállóan vagy a meghatalmazott közreműködésével köteles bejelenteni az MVH-hoz. A visszavonás bejelentéséről szóló nyomtatványt az ügyfélnek papír alapon, aláírásával hitelesítve postai úton kell megküldenie vagy személyesen eljuttatnia az MVH bármely megyei kirendeltségére vagy a meghatalmazottnak elektronikus úton kell elküldenie az MVH részére és ezt követően az ügyfélnek - aláírásával hitelesítve - postai úton kell megküldenie, vagy személyesen eljuttatnia a benyújtást követő öt napon belül az MVH bármely megyei kirendeltségére. A papír alapú bejelentés hiányában a meghatalmazás visszavonása érvénytelen.

(8) A meghatalmazás visszavonását a meghatalmazott is bejelentheti önállóan. Ebben az esetben a bejelentéshez csatolnia kell annak hitelt érdemlő igazolását, hogy a meghatalmazás felmondásáról papír alapon értesítette a meghatalmazást adó ügyfelet. A papír alapú bejelentés és igazolás hiányában a meghatalmazás visszavonása érvénytelen. A meghatalmazás visszavonásának meghatalmazott általi bejelentésére egyebekben a (7) bekezdésben foglaltak az irányadók.

(9) Amennyiben az ügyfél az e rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímek kapcsán az MVH által hozott döntés ellen fellebbezést nyújt be, a fellebbezéshez csatolni kell - az (5) bekezdés alapján - a megőrzési kötelezettség tárgyát képező dokumentum másolati példányát, valamint az ügyfél által választott kapcsolattartási formának megfelelően meg kell küldeni az adott kérelem utolsó beadásához kapcsolódó KR dokumentum azonosító számát.

8. § (1) Az egységes kérelem benyújtásánál, valamint az adatváltozások, vis maior, adategyeztetés, és a terhelő megállapításokat tartalmazó jegyzőkönyvre tett ügyféli észrevételek bejelentésénél kizárólag annak a kérelmezőnek az esetében járhat el technikai közreműködő, aki:

a) egységes kérelmet még nem nyújtott be,

b) természetes személy, vagy

c) az egységes kérelem alapján a 2013. évben megállapított területe nem haladja meg az 50 hektárt.

(2) A technikai közreműködő igénybevételét az erre rendszeresített nyomtatványon az MVH-hoz évente be kell jelenteni. A bejelentésről szóló nyomtatványt a technikai közreműködő köteles a kérelem benyújtásával együtt elektronikusan, továbbá nyolc napon belül postai úton vagy személyesen az MVH-hoz benyújtani, valamint papíralapon az ügyfél és a technikai közreműködő által aláírt formában is meg kell őrizni. A papír alapú bejelentés hiányában a technikai közreműködő eljárása érvénytelen.

(3) A technikai közreműködő igénybevételével továbbított adatok valódiságáért az ügyfél felel.

(4) A technikai közreműködő útján történő kérelem benyújtás, illetve egyéb eljárási cselekmény megtételének ténye dokumentálásának módjára, több technikai közreműködő igénybevételének esetére, valamint a technikai közreműködés visszavonására a 7. § (5), (6), (7) és (9) bekezdésében foglaltak az irányadók.

(5) A 2014. április 1-je előtt vissza nem vont technikai közreműködést az MVH 2014. április 1-jével visszavontnak tekinti. A 2014. április 1-je után vissza nem vont technikai közreműködést az MVH 2015. április 1-jével visszavontnak tekinti.

9. § (1) Ha az egységes kérelmet vagy az adatváltozásra, vis maiorra, adategyeztetésre vonatkozó bejelentést, illetve ügyféli észrevételt a vélelmezett örökös kívánja benyújtani, az erre irányuló szándéknyilatkozatát és az elhalálozás tényének igazolását az egységes kérelem vagy az adatváltozásra, vis maiorra, adategyeztetésre, illetve a terhelő megállapításokat tartalmazó jegyzőkönyvre tett ügyféli észrevételre vonatkozó bejelentés benyújtását megelőzően - az eljárás megindítása céljából - személyesen vagy postai úton kell benyújtania az MVH elhunyt lakóhelye vagy székhelye szerint illetékes megyei kirendeltségére, az MVH által rendszeresített nyomtatványon.

(2) Az (1) bekezdés szerinti bejelentéshez a (3) és (4) bekezdésben foglaltaknak megfelelően kell csatolni az elhalálozást és a házastársi minőséget igazoló, vagy a törvényes öröklési rend szerinti örökösi minőséget megalapozó okiratok (halotti anyakönyvi kivonat, házassági anyakönyvi kivonat, születési anyakönyvi kivonat) másolatát.

(3) Ha az egységes kérelmet még életében az ügyfél nyújtotta be, de az adatváltozásra, vis maiorra, adategyeztetésre vonatkozó bejelentést, illetve ügyféli észrevételt a vélelmezett örökös nyújtja be, akkor az adatváltozásra, vis maiorra, adategyeztetésre vonatkozó bejelentéshez, illetve ügyfél észrevételhez csatolni kell a (2) bekezdés szerinti okiratok másolatát.

(4) Ha az egységes kérelmet a vélelmezett örökös nyújtja be, az egységes kérelem benyújtásával egyidejűleg csatolnia kell a (2) bekezdés szerinti okiratok másolatát. Ebben az esetben az adatváltozásra, vis maiorra, adategyeztetésre vonatkozó bejelentés, illetve ügyféli észrevétel benyújtásánál a (2) bekezdés szerinti okiratok másolatát nem kell ismételten csatolni.

(5) Az egységes kérelmet, az adatváltozást, vis maiort, adategyeztetést, illetve ügyféli észrevételt benyújtani kívánó vélelmezett örökösnek kérelemre nyilvántartott ügyfélként rendelkeznie kell ügyfél-azonosítóval, ennek hiányában az (1) bekezdés szerinti bejelentéssel egyidejűleg kérelmeznie kell a nyilvántartásba vételét az ügyfél-nyilvántartási rendszerbe.

(6) Több vélelmezett örökös (1) és (3) bekezdés szerinti bejelentése esetén az MVH a törvényes öröklés általános rendjének a Polgári Törvénykönyvben meghatározott sorrendje szerint állapítja meg, hogy mely vélelmezett örökös jogosult eljárni. Több, azonos rokonsági fokon álló személy esetében az érintett személyek kötelesek közokiratban vagy teljes bizonyító erejű magánokiratban megegyezni, hogy ki jogosult az MVH előtt eljárni. A megegyezés alapján eljárni jogosult személy az (1) és (3) bekezdés szerinti bejelentés, illetve ügyfél észrevétel benyújtásával egyidejűleg, de legkésőbb a kérelem, illetve ügyféli észrevétel benyújtását követő 8 napon belül postai úton köteles megküldeni az MVH bármely megyei kirendeltségére a közokirat vagy teljes bizonyító erejű magánokirat másolatát.

10. § (1) A vis maior és a kivételes körülmények eseteinek bejelentésével egyidejűleg a vis maior eseményt igazoló dokumentumokat elektronikus úton vagy papír alapú másolatát postai úton kell benyújtani az MVH-hoz, kivéve azokban az esetekben, amikor a megyei kormányhivatal mezőgazdasági szakigazgatási szerve szakhatósági állásfoglalást ad ki.

(2) Az egységes kérelemmel egyidejűleg benyújtott, a MePAR rendelet 7. § (4) bekezdése szerinti változásvezetési kérelmet, valamint az ügyfél-nyilvántartással kapcsolatos adatok változását is elektronikus úton kell benyújtani.

(3) A 2. § (1) bekezdés 10-11., 15., 17-19., 25. és 26. pontja szerinti jogcímek esetén a kifizetési kérelem alapján indult eljárásban hozott határozat elleni jogorvoslati kérelmet az MVH-nak címezve, de a területileg illetékes erdészeti hatósághoz postai úton kell benyújtani, amely továbbítja az MVH központi szervéhez.

11. § (1) Az egységes kérelem benyújtásának feltétele, hogy az ügyfél a nyilvántartásba vételi kötelezettségének eleget tegyen.

(2) Az egységes kérelem, az adatváltozás, a vis maior, az adategyeztetésre vonatkozó bejelentés, illetve ügyféli észrevétel MVH általi elektronikus fogadásának tényét a KR-ben az ügyfél ügyfélkapus tárhelyére történt feltöltés jelenti, beérkezésének időpontját pedig az ideiglenesen fenntartott értesítési tárhelyére automatikusan kapott KR dokumentum igazolja. Az MVH elektronikus úton értesíti az ügyfelet a beérkezett egységes kérelem, az adatváltozás, a vis maior, az adategyeztetésre vonatkozó bejelentés, illetve ügyféli észrevétel adatairól.

Az értesítésnek tartalmaznia kell

a) az ügyfélazonosító adatokat,

b) az ügyfél fizetési számlaszámát,

c) az egységes kérelem, az adatváltozás, a vis maior, az adategyeztetésre vonatkozó bejelentés, illetve ügyféli észrevétel beérkezésének időpontját (év, hónap, nap, óra, perc),

d) a beérkezett egységes kérelem, az adatváltozás, a vis maior, az adategyeztetésre vonatkozó bejelentés, illetve ügyféli észrevétel érkeztetési számát, valamint

e) a beérkezett egységes kérelem, az adatváltozás, a vis maior, az adategyeztetésre vonatkozó bejelentés, illetve ügyféli észrevétel mellékleteként elektronikusan csatolt dokumentumok darabszámát.

(3) Az egységes kérelem benyújtásáról szóló igazolást az MVH az ügyfél írásbeli kérelmére harminc napon belül papír alapon is kiállítja és megküldi az ügyfél részére. A papír alapú igazolás, és annak melléklete az egységes kérelemben foglaltaknak megfelelően tartalmazza

a) az ügyfélazonosító adatokat,

b) az egységes kérelemben szereplő bejelentett táblák adatait az alábbiak szerint:

ba) a fizikai blokk azonosító számát,

bb) a bejelentett tábla sorszámát,

bc) a hasznosítás típusát,

bd) a bejelentett terület nagyságát,

c) a bejelentett jogcímeket,

d) az ügyfél ügyfél-nyilvántartási rendszerben rögzített fizetési számlaszámát, valamint

e) az egységes kérelem benyújtásának időpontját.

5. Késedelmes benyújtás

12. § (1) Az egységes kérelem a 6. § (3) bekezdésében meghatározott határidőn túl - az 1122/2009/EK bizottsági rendelet 23. cikkében foglaltakra figyelemmel - a tárgyév június 9-éig nyújtható be a 2. § (1) bekezdésében felsorolt jogcímek tekintetében, amely benyújtási határidő jogvesztő hatályú.

(2) A 6. § (3) bekezdésében meghatározott határidőn túl, tárgyév június 9-éig benyújtott egységes kérelem esetében a támogatási összeg munkanaponként 1 százalékkal csökkentésre kerül az érintett jogcím vonatkozásában, a 2. § (1) bekezdés 12-14., 20., 21., 24. pontjában felsorolt támogatási jogcímek kivételével.

6. Adatváltozás bejelentése

13. § (1) Az egységes kérelemben megadott adatokra vonatkozó, az 1. § 1. pontja szerinti adatváltozást az ügyfélnek - a 6. § (5) és (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően - a 6. § (3) bekezdésében meghatározott határidő lejártát követően kell bejelenteni.

(2) Az adatváltozások bejelentéséhez az egyes támogatási jogcímekre vonatkozó jogszabályokban foglalt jogkövetkezmények kapcsolódnak.

7. Az egységes kérelem módosítása

14. § (1) A tárgyév május 15-éig benyújtott egységes kérelem a tárgyév május 31-éig jogkövetkezmény nélkül módosítható.

(2) A módosítás e határnapot meghaladó benyújtására, az érintett mezőgazdasági parcella tényleges hasznosítására vonatkozó támogatási összeg munkanaponkénti 1 százalékos csökkentése mellett tárgyév június 9-éig van lehetőség.

(3) A (2) bekezdésben foglalt jogkövetkezmény nem alkalmazandó a 2. § (1) bekezdés 12-14., 20., 21., 24. és 26. pontjában felsorolt támogatási jogcímek esetében.

8. A hasznosító személyében bekövetkezett változás

15. § (1) Ha az egységes kérelemben bejelentett terület hasznosítása vonatkozásában az egységes kérelem benyújtását követően a hasznosító személye megváltozik, arról a terület új hasznosítója a változást követő tizenöt napon belül bejelentést köteles tenni az MVH által rendszeresített, az MVH honlapján közzétett nyomtatványon, amely tartalmazza

a) a kérelmet benyújtó és az új hasznosító adatait,

b) az új hasznosító nyilatkozatait, valamint

c) a hasznosító személyének változásával érintett területek adatait.

(2) Az új hasznosító (1) bekezdés b) pontja szerinti nyilatkozata kiterjed arra, hogy a benyújtott egységes kérelemben megjelölt támogatási jogcímek vonatkozásában a támogatási feltételeket megismerte és azok betartását vállalja.

(3) A hasznosító személyében bekövetkezett változásokra egyebekben az 1122/2009/EK bizottsági rendelet 82. cikkében foglaltakat kell alkalmazni.

(4) A 2. § (1) bekezdés 1-7., 16., 22-23. pontjában felsorolt támogatási jogcímek esetében a támogatás az egységes kérelmet benyújtó mezőgazdasági termelőnek kerül kifizetésre.

(5) A hasznosító személyében bekövetkezett változásra vonatkozó, e rendelet szerinti rendelkezéseket abban az esetben kell alkalmazni, ha az adott jogcímre vonatkozó jogszabályok eltérően nem rendelkeznek.

(6) A 2. § (1) bekezdés 6. pontjában felsorolt jogcím vonatkozásában a támogatási jogosultság jogosultjának személyében bekövetkezett változásra a történelmi bázis jogosultságról szóló 106/2007. (IX. 24.) FVM rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.

16. § (1) Ha az egységes kérelmet benyújtó ügyfél olyan köznevelési intézmény, amely jogutód nélkül megszűnt, és az új hasznosító köznevelési intézmény, akkor az egységes kérelemben igényelt, az egységes kérelemben megjelölt, és az új hasznosító által hasznosított területek alapján megállapítható támogatás az új hasznosítónak kerül kifizetésre, amennyiben az új hasznosító megfelel az egységes kérelemben igényelt valamennyi támogatási feltételnek.

(2) Az (1) bekezdés szerinti kifizetés feltétele, hogy az új hasznosító az MVH részére legkésőbb a tárgyévet követő év június 20-ig hitelt érdemlő módon igazolja, hogy az egységes kérelmet benyújtó köznevelési intézmény által az egységes kérelemben megjelölt területek a használatába kerültek.

9. A másodvetés bejelentése

17. § Az ügyfélnek az egységes kérelemben szereplő bejelentett tábláin történt másodvetésről, annak megtörténtét követő tizenöt napon belül értesítenie kell az MVH-t az adatváltozás bejelentésére szolgáló elektronikus felületen.

10. Hiánypótlás

18. § (1) A 3. § (1) és (2) bekezdése alapján az egységes kérelem kötelező tartalmát képező adatok, valamint az egységes kérelem adatainak igazolására szolgáló, az egységes kérelem mellékletét képező dokumentumok hiánypótlás tárgyai nem lehetnek.

(2) E rendelet 2. § 12., 13., 14., 20. és 21. pontja szerinti jogcímek esetében az egységes kérelem adatainak igazolására szolgáló, az egységes kérelem mellékletét képező dokumentumok tekintetében az (1) bekezdés rendelkezéseit nem kell alkalmazni.

11. Adminisztratív és fizikai ellenőrzések

19. § (1) Az egységes kérelemben foglaltak, valamint a támogatási feltételek adminisztratív és fizikai ellenőrzésére

a) az 1122/2009/EK bizottsági rendeletben,

b) a 81/2009. (VII. 10.) FVM rendeletben,

c) a HMKÁ rendeletben, továbbá

d) a 2. § (1) bekezdésében hivatkozott, az egyes támogatási jogcímekre vonatkozó jogszabályokban foglaltak szerint kerül sor a 4. § (2) bekezdés a) pontja szerint benyújtott változásvezetési kérelem feldolgozása során megállapítottak figyelembevételével.

(2) Ha az adott referenciaterületre benyújtott támogatási kérelmekben szereplő igénylések, illetve az (1) bekezdés alapján végzett ellenőrzések által lefedett terület összesen nagyobb, mint a referenciaterület mértéke, akkor túligénylés állapítható meg.

(3) Ha a túligénylés

a) nem haladja meg a referenciaterület méretének az 1122/2009/EK bizottsági rendelet 34. cikk (1) bekezdése szerinti mérési tűréshatárral számolt területét, akkor az MVH a túligénylés arányában a referenciaterület méretéig csökkenti a referenciaterületen belüli támogatási igénylésekben megjelölt területeket,

b) meghaladja a mérési tűréshatárral számolt referenciaterületet, akkor az MVH végzés kibocsátásával értesíti az érintett ügyfeleket és egyúttal felszólítja őket a kérelemben megadott adatoknak a valóságnak megfelelő helyesbítésére - amely helyesbítés során tett nyilatkozatot az ügyfélnek az ügyfélkapun keresztül, elektronikus úton kell benyújtania -, vagy a (6) bekezdés b) pontja szerint jár el, vagy

c) vizsgálata során megállapításra kerül, hogy az adott referenciaterületen egyetlen ügyfél érintett, akkor a referenciaterületet meghaladó terület jogosulatlan igénylésnek számít.

(4) A (3) bekezdés b) pontja szerinti végzésben meg kell jelölni az érintett referenciaterületre egységes kérelmet benyújtó ügyfelet és a kérelmében foglaltaknak megfelelően a bejelentett táblára vonatkozó adatokat.

(5) A (3) bekezdés b) pontja szerinti végzésben megjelölt határidőt elmulasztó ügyfél adategyeztetéssel érintett referencia területre benyújtott támogatási kérelmében szereplő igénylések földhasználati jogszerűségének kivizsgálása érdekében - tekintettel arra, hogy ezen területek esetében a földhasználat jogszerűsége az eljárási törvény 44. § (5) bekezdése alapján kétségesnek tekintendő - az eljárási törvény 44. § (6) bekezdése alapján az MVH felhívására az ügyfél köteles földhasználata jogszerűségét igazolni.

(6) Ha a (3) bekezdés b) pontja alapján megállapított túligénylés az ügyfelek által benyújtott helyesbítéseket követően részben vagy egészben továbbra is fennáll, az MVH

a) a mérési tűréshatárral számolt referenciaterületet meg nem haladó túligénylés esetén a túligénylés arányában a referenciaterület méretéig csökkenti a referenciaterületen belüli támogatási igénylésekben megjelölt területeket, vagy

b) a mérési tűréshatárral számolt referenciaterületet meghaladó túligénylés esetén adminisztratív ellenőrzést, illetve fizikai ellenőrzést folytat le az érintett referenciaterület vonatkozásában.

(7) A (6) bekezdés b) pontja szerinti ellenőrzéseket nem kell lefolytatni, ha a (3) bekezdés b) pontja szerinti végzésben foglalt határidőt a kérelmet benyújtó ügyfél elmulasztotta és az (5) bekezdés szerinti vizsgálat eredménye alapján továbbra is fennáll a túligénylés. Ebben az esetben az MVH a határidőt elmulasztó ügyfél egységes kérelmében bejelentett, túligénylésben érintett területeit a túligénylés mértékének megfelelően csökkenti.

(8) Ha az adott referencia területre végzett helyszíni ellenőrzések által a mérési tűréshatár figyelembevételével meghatározott területek összege meghaladja a referenciaterületet, abban az esetben az MVH a referenciaterület felett megállapított területet az egyes táblákra megállapított területek arányában levonja a referencia területen belüli támogatási táblák megállapított területeiből.

20. § (1) Ha az MVH több egységes kérelem alapján többszörös igénylést állapít meg, akkor a 19. § (3)-(8) bekezdése szerint jár el.

(2) Túligénylés vagy többszörös igénylés esetén az MVH azon ügyfél számára állapítja meg a támogatást, amely ügyfél hitelt érdemlően bizonyítja, hogy az adott terület vonatkozásában jogszerű földhasználónak minősül. Amennyiben a jogszerű földhasználó ügyfél egyébként jogosult támogatás igénybevételére, részére az MVH a támogatást az adott terület hasznosításától függően állapítja meg.

(3) Ha a (2) bekezdés és a 19. § (3)-(8) bekezdése szerinti eljárás eredményeképpen sem szüntethető meg a túligénylés vagy a többszörös igénylés, akkor a referenciaterületet meghaladó terület minden érintett kérelem esetében jogosulatlan igénylésnek számít.

(4) A (3) bekezdés szerinti terület - a jogosulatlan igényléshez kapcsolódó jogkövetkezmények számítása szempontjából - nem haladhatja meg az adott referenciaterületen kérelmezett terület 100 százalékát.

(5) A (3) bekezdés szerinti jogosulatlan igénylés mindaddig fennáll, amíg valamelyik érintett ügyfél a jogvita elbírálására egyébként illetékes hatóság vagy bíróság jogerős határozatával nem igazolja jogosultságát, vagy az érintett ügyfelek együttesen nem helyesbítik a kérelmeiket. Ha bármelyik érintett ügyfél igazolja, hogy a jogvita elbírálására eljárás indult, az érintett ügyfelek egységes kérelmei alapján indított, a jogosulatlan igényléssel érintett eljárásokat az MVH a jogvita jogerős eldöntéséig felfüggeszti.

21. § Amennyiben az ügyfél nem tesz eleget az 1122/2009/EK bizottsági rendelet 13. cikk (8) bekezdésében írt valamennyi terület bejelentésére vonatkozó kötelezettségének, és az egységes kérelmén bejelentett összes terület, valamint az általa bejelentett és be nem jelentett területek összege közötti különbözet

a) meghaladja a bejelentett területek 3%-át, de nem éri el a 10%-ot, úgy az adott évre a mezőgazdasági termelőnek fizetendő közvetlen támogatások teljes összege 1%-kal,

b) a bejelentett területek legalább 10%-a, de nem éri el a 20%-ot, úgy az adott évre a mezőgazdasági termelőnek fizetendő közvetlen támogatások teljes összege 2%-kal,

c) a bejelentett területek legalább 20%-a, úgy az adott évre a mezőgazdasági termelőnek fizetendő közvetlen támogatások teljes összege 3%-kal

kerül csökkentésre.

22. § (1) Az egységes kérelemben bejelentett tábla tekintetében a fizikai ellenőrzés során mértnél nagyobb terület bejelentését ellensúlyozza az ugyanazon terménycsoportba tartozó egyéb tábla esetében a fizikai ellenőrzés során mértnél kisebb terület bejelentése (a továbbiakban: területkompenzációs mechanizmus).

(2) Az (1) bekezdésben említett fizikai ellenőrzésbe nem értendő bele az a mérés, ahol a bejelentett tábla egybeművelt tábla részeként kerül megállapításra.

(3) A területkompenzációs mechanizmusban azon támogatásra bejelentett tábla vesz részt, amely megállapított területe kizárólag az (1) és (2) bekezdésekre figyelemmel definiált fizikai ellenőrzés eredményeként kerül meghatározásra. A megállapított terület meghatározásánál figyelembe kell venni a 1122/2009/EK rendelet 57. cikk (1) bekezdésében leírtakat.

(4) A területkompenzációs mechanizmus a 2. § (1) bekezdés 1-3., 22-23. pontja szerinti támogatási jogcímek esetében alkalmazandó.

12. Az elektronikus kapcsolattartás szabályai

23. § (1) Az egységes kérelmet benyújtó, illetve adatváltozást bejelentő ügyfél az egységes kérelem alapján indult eljárásban - ideértve a bírósági felülvizsgálat és a felügyeleti eljárás kivételével a jogorvoslati eljárást is - az MVH felé teljesítendő, az e rendeletben, valamint az MVH közigazgatási döntésében meghatározott kötelezettségét vagy jogosultságát az erre vonatkozó kérelmet tartalmazó, (4) bekezdésben meghatározott nyilatkozata alapján, a (2) bekezdés szerinti informatikai rendszeren keresztül - a papír alapon történő benyújtás helyett - kizárólag elektronikus úton teljesíti.

(2) Az MVH az (1) bekezdésben meghatározott eljárási cselekmények elektronikus ügyintézése céljából a KR-en keresztül hozzáférhető informatikai rendszert működtet.

(3) Ha az ügyfél az elektronikus kapcsolattartásra meghatalmazottat vesz igénybe, akkor a meghatalmazásnak az (1) bekezdés szerinti eljárási cselekmények elektronikus úton történő ügyintézésére is ki kell terjednie. A meghatalmazásra a 7. § (1)-(9) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.

(4) Az ügyfélnek vagy a meghatalmazottjának az egységes kérelem benyújtására szolgáló, az MVH honlapján található elektronikus űrlapkitöltő szolgáltatáson keresztül megküldött nyilatkozatban kell jeleznie, hogy az elektronikus kapcsolattartást választja.

(5) Ha az ügyfél vagy a meghatalmazottja elektronikus kapcsolattartást kér, az MVH az adott eljárási cselekményhez kapcsolódó értesítéseit, dokumentumokat, valamint a jogorvoslati eljárás során hozott végzését, határozatát elektronikus úton közli az ügyféllel vagy annak meghatalmazottjával.

(6) Az ügyfél vagy meghatalmazottja az elektronikus ügyintézésre irányuló kérelmét tartalmazó nyilatkozatát - az MVH honlapján található elektronikus űrlapkitöltő szolgáltatáson keresztül vagy papíralapon megküldött nyilatkozatban - visszavonhatja.

(7) Az ügyfél által bejelentett kapcsolattartási forma változtatása esetén az MVH az áttérés bejelentését követő tíz napon belül készült dokumentumokat, nyilatkozatokat a régi formában küldi meg az ügyfél részére.

(8) Ha az ügyfél vagy a meghatalmazottja nem az általa kért kapcsolattartási formának megfelelően teljesíti az adott eljárási cselekményt, és az adott kapcsolattartási formában történő ügyintézésre irányuló kérelmét tartalmazó nyilatkozatát sem vonta vissza, akkor az MVH egy alkalommal, 5 napos határidő tűzésével felhívja az adott eljárási cselekmény változatlan tartalmú, az ügyfél által kért kapcsolattartási formának megfelelő formában történő teljesítésére. Amennyiben az ügyfél a teljesítést elmulasztja, a mulasztással érintett eljárási cselekményt a döntés meghozatalánál nem lehet figyelembe venni.

13. Állandó legelőként hasznosított földterületek fenntartása

24. § (1) Ha az egyes támogatási jogcímekre vonatkozó jogszabály az állandó legelőterület csökkentésével összefüggésben az érintett területekre vonatkozóan külön engedélyezési, bejelentési kötelezettséget ír elő vagy jogkövetkezmény alkalmazását rendeli el, akkor ezen kötelezettségek vagy jogkövetkezmény a MePAR, valamint a támogatási kérelmek nyilvántartási rendszerének az adott földterületre vonatkozó adatai alapján meghatározott állapot figyelembevételével kerülnek meghatározásra.

(2) Az 1122/2009/EK bizottsági rendelet 3. cikk (2) bekezdése szerint meghatározott referenciaarány biztosítása érdekében az egységes kérelemben az ügyfél az erre a célra fenntartott hasznosítási kóddal nyilatkozik az általa bejelentett terület vonatkozásában állandó legelőként hasznosított földterület nagyságáról és az 1122/2009/EK bizottsági rendelet 13. cikk (8) bekezdésében foglaltaknak megfelelően hasznosított egyéb, bejelentési kötelezettséggel érintett területekről. A bejelentési kötelezettség elmulasztásából eredő jogkövetkezményekre az 1122/2009/EK bizottsági rendelet 55. cikk (1) és (2) bekezdését kell alkalmazni.

(3) Az 1122/2009/EK bizottsági rendelet 3. cikk (2) bekezdése szerinti referenciaarány 0,0264.

14. Kifizetés

25. § (1) Ha az adott támogatási jogcímre vonatkozó jogszabály másképp nem rendelkezik, akkor a támogatás kifizetése a tárgyév december 1. és a tárgyévet követő év június 30. között az ügyfélnek az MVH által vezetett ügyfél-nyilvántartási rendszerben nyilvántartott fizetési számlájára történő átutalással történik.

(2) Ha az adott támogatási jogcímre vonatkozó jogszabály másként nem rendelkezik, a támogatás euróban kerül megállapításra és forintban kerül kifizetésre. Az átváltásra a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendelet 45. cikkében, továbbá az euróval kapcsolatos agromonetáris rendszernek a mezőgazdaságban való alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról és egyes rendeletek módosításáról szóló, 2006. december 20-i 1913/2006/EK bizottsági rendelet 7. cikk (1) bekezdése és 11. cikke szerint meghatározott árfolyamot kell alkalmazni.

15. Záró rendelkezések

26. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

16. Az Európai Unió jogának való megfelelés

27. § Ez a rendelet

a) a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. január 19-i 73/2009/EK tanácsi rendeletnek,

b) a 73/2009/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés, a moduláció és az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer tekintetében, az említett rendeletben létrehozott, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról, valamint az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés tekintetében, a borágazatban meghatározott támogatási rendszer keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2009. november 30-i 1122/2009/EK bizottsági rendeletnek,

c) a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2011. január 27-i 65/2011/EU bizottsági rendeletnek

a végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.

Dr. Fazekas Sándor s. k.,

vidékfejlesztési miniszter