32008L0098[1]

Az Európai Parlament és a Tanács 2008/98/EK irányelve ( 2008. november 19. ) a hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2008/98/EK IRÁNYELVE

(2008. november 19.)

a hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről

(EGT-vonatkozású szöveg)

I. FEJEZET

TÁRGY, HATÁLY ÉS FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK

1. cikk

Tárgy és hatály

Ez az irányelv intézkedéseket állapít meg a környezet és az emberi egészség védelme érdekében a hulladékkeletkezés megelőzése vagy csökkentése, a hulladékkeletkezés és -gazdálkodás káros hatásainak megelőzése vagy csökkentése, valamint az erőforrás-felhasználás globális hatásainak csökkentése és e felhasználás hatékonyságának javítása révén, amelyek elengedhetetlen intézkedések az Unió hosszú távú versenyképességének biztosításához és a körforgásos gazdaság felé történő átmenethez.

2. cikk

Kizárás a hatály alól

(1) Az alábbiak nem tartoznak ezen irányelv hatálya alá:

a) a légkörbe kibocsátott gáz-halmazállapotú anyagok, valamint geológiai tárolás céljából leválasztott és szállított, majd a 2009/31/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek ( 1 ) megfelelően geológiai úton tárolt szén-dioxid;

b) (in situ) föld, ideértve a ki nem termelt szennyezett talajt és a földhöz állandóan, szilárdan rögzített épületeket;

c) az építési munkálatok során kitermelt szennyezetlen talaj vagy más, a természetben előforduló anyag, ha az anyagot biztosan természetes állapotában építésre használják fel azon a helyszínen, ahonnan kitermelték;

d) radioaktív hulladék;

e) hatástalanított robbanóanyagok;

f) fekália, ha nem tartozik a (2) bekezdés b) pontjának hatálya alá, szalma és egyéb természetes, nem veszélyes, mezőgazdasági vagy erdészeti anyagok, amelyeket a gazdálkodásban, az erdészetben vagy biomasszából energia előállítására használnak a környezetre vagy az emberi egészségre veszélytelen eljárások vagy módszerek útján.

(2) Az alábbiak nem tartoznak ezen irányelv hatálya alá, amennyiben ezekre más közösségi jogszabályok vonatkoznak:

a) szennyvíz;

b) az 1774/2002/EK rendelet hatálya alá tartozó állati melléktermékek, beleértve a feldolgozott termékeket, az elégetésre, a hulladéklerakásra vagy a biogáz- vagy komposztálóüzemben történő felhasználásra szánt termékek kivételével;

c) a nem vágás útján elpusztult állatok tetemei - beleértve a járványos állatbetegségek felszámolása céljából leölt állatokat is -, amelyeket az 1774/2002/EK ra nem vágás útján elpusztult állatok tetemei - beleértve a járványos állatbetegségek felszámolása céljából leölt állatokat is -, amelyeket az 1774/2002/EK rendelettel összhangban ártalmatlanítanak;endelettel összhangban ártalmatlanítanak;

d) az ásványinyersanyag-kitermelő iparban keletkező hulladék kezeléséről szóló, 2006. március 15-i 2006/21/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv ( 2 ) hatálya alá tartozó, az ásványkincsek kutatásából, kitermeléséből, feldolgozásából és tárolásából, valamint a kőfejtők működéséből származó hulladék;

e) olyan anyagok, amelyeket a 767/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 3 ) 3. cikke (2) bekezdésének g) pontjában meghatározott takarmány-alapanyagokként szándékoznak felhasználni, és amelyek nem állati melléktermékekből állnak, vagy nem tartalmaznak ilyeneket.

(3) A többi vonatkozó közösségi jogszabály szerinti kötelezettségek sérelme nélkül, a vizek és vízi utak kezelése, az árvízmegelőzés vagy az árvizek és aszályok hatásainak enyhítése vagy a talaj javításának céljából a felszíni vizekben áthelyezett üledékre nem vonatkozik ez az irányelv, ha bizonyított, hogy az üledék nem veszélyes.

(4) Az egyes hulladékfajtákkal történő gazdálkodást külön irányelvekben különös vagy az ezen irányelvet kiegészítő rendelkezésekkel lehet szabályozni.

3. cikk

Fogalommeghatározások

Ezen irányelv alkalmazásában:

1. "hulladék": olyan anyag vagy tárgy, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik vagy megválni köteles;

2. "veszélyes hulladék": olyan hulladék, amely rendelkezik a III. mellékletben felsorolt veszélyes tulajdonságok közül eggyel vagy többel;

2a. "nem veszélyes hulladék": olyan hulladék, amelyre nem vonatkozik a 2. pont;

2b. "települési hulladék":

a) a háztartásokból származó kevert hulladék és elkülönítetten gyűjtött hulladék, beleértve a papírt és kartonpapírt, üveget, fémet, műanyagot, biohulladékot, fát, textilanyagot, csomagolóanyagot, elektromos és elektronikus berendezések hulladékait, hulladékelemeket és -akkumulátorokat, továbbá lomhulladékot, többek között a matracokat és bútorokat;

b) egyéb forrásokból származó kevert hulladék és elkülönítetten gyűjtött hulladék, amennyiben az ilyen hulladék jellegében és összetételében hasonló a háztartásokból származó hulladékhoz;

A települési hulladék fogalmába nem tartozik bele a termelésből, a mezőgazdaságból, az erdészetből, a halászatból, a szennyvízszikkasztó aknákból és a szennyvízhálózatból és a szennyvízkezelő művekből származó hulladék, többek között a szennyvíziszap, az elhasználódott járművek illetve az építési és bontási hulladék.

Ez a fogalommeghatározás nem érinti a hulladékgazdálkodással összefüggő felelősségi körök állami és magánszereplők közötti megosztását;

2c. "építési és bontási hulladék": építési és bontási tevékenységből származó hulladék;

3. "hulladékolajok": bármely ásványi vagy szintetikus kenőolaj vagy ipari olaj, amely az eredeti rendeltetési céljának megfelelően tovább már nem használható fel, például a hulladékká vált motorolajok és sebességváltó-olajok, kenőolajok, turbinaolajok és hidraulikaolajok;

4. "biohulladék": biológiailag lebomló, kerti vagy parkokból származó hulladék, háztartásokban, irodákban, éttermekben, nagykereskedelmi, étkezdei, vendéglátóipari és kiskereskedelmi létesítményben keletkező élelmiszer- és konyhai hulladék, valamint élelmiszer-feldolgozó üzemben keletkező hasonló hulladék;

4a. "élelmiszer-hulladék": a 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 4 ) 2. cikke szerint meghatározott összes olyan élelmiszer, amely hulladékká vált;

4b. "a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyártója": minden olyan előállító, importőr vagy forgalmazó, és egyéb természetes vagy jogi személy, aki, illetve amely az alkalmazott értékesítési módszertől függetlenül, többek között a 2011/83/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv ( 5 ) 2. cikkének 7. pontjában meghatározott, távollevők között kötött szerződések révén:

a) valamely tagállamban letelepedett, és a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket gyárt saját neve vagy védjegye alatt, illetve terveztet vagy gyártat és első alkalommal bocsátja rendelkezésre az adott tagállam területén saját neve vagy védjegye alatt;

b) valamely tagállamban letelepedett, és saját neve vagy védjegye alatt az adott tagállam területén továbbértékesíti a más gazdasági szereplő által gyártott, a IVc. mellékletben felsorolt olyan textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket, amelyeken nem szerepel az ilyen más gazdasági szereplő neve, márkaneve vagy védjegye;

c) valamely tagállamban letelepedett, és a IVc. mellékletben felsorolt, egy másik tagállam területéről vagy harmadik országból származó textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket első alkalommal bocsát rendelkezésre üzletszerűen az adott tagállam területén; vagy

d) a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket távollevők között kötött szerződések útján közvetlenül értékesít valamely tagállamban végfelhasználók részére - függetlenül attól, hogy azok magánháztartások-e -, és egy másik tagállamban vagy valamely harmadik országban telepedett le.

"a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyártója" fogalomba nem tartoznak bele azok az előállítók, importőrök vagy forgalmazók, és egyéb természetes vagy jogi személyek, akik, illetve amelyek újrahasználatra alkalmasnak értékelt használt, a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket, továbbá az ilyen használt vagy hulladékká vált termékekből származó, a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket - vagy azok részeit - bocsátanak rendelkezésre a piacon, vagy személyre szabott termékeket előállító önálló vállalkozó szabók;

4c. "forgalmazás": a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gazdasági tevékenység keretében történő rendelkezésre bocsátása valamely tagállam piacán értékesítés vagy használat céljára, akár ellenérték fejében, akár ingyenesen;

4d. "gyártói felelősségi szervezet": olyan jogi személyiség, amely a gyártók nevében pénzügyi, vagy pénzügyi és működési szempontból megszervezi a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségek teljesítését;

4e. "online platform": az (EU) 2022/2065 európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 6 ) 3. cikkének i. pontjában meghatározott online platform;

4f. "logisztikai szolgáltató": az (EU) 2019/1020 európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 7 ) 3. cikkének 11. pontjában meghatározott logisztikai szolgáltató;

4g. "fogyasztó": bármely természetes személy, aki kereskedelmi, üzleti, kézműipari vagy szakmai tevékenységén kívül eső célokból jár el;

4h. "végfelhasználó": az (EU) 2019/1020 rendelet 3. cikkének 21. pontjában meghatározott végfelhasználó;

4i. "a szociális gazdaság szervezete": árukat vagy szolgáltatásokat kínáló magánjogi szervezet, amely a következő elveknek megfelelően működik:

a) az emberek, valamint szociális vagy környezetvédelmi cél elsőbbsége a nyereséggel szemben;

b) a nyereségek és többletek egészének vagy többségének újbóli befektetése szociális vagy környezetvédelmi céljai további megvalósítása, valamint a tagjai, a használói vagy a társadalom egésze érdekét szolgáló tevékenységek végzése érdekében; és

c) demokratikus és/vagy részvételi kormányzás;

4j. "eladatlan fogyasztási cikk": az (EU) 2024/1781 európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 8 ) 2. cikkének 37. pontjában meghatározott eladatlan fogyasztási cikk;

5. "hulladéktermelő": akinek a tevékenysége során hulladék keletkezik (eredeti hulladéktermelő) vagy bárki, aki előkezelést, keverést vagy egyéb olyan műveletet végez, ami ezen hulladék jellegében vagy összetételében változást eredményez;

6. "hulladékbirtokos": a hulladéktermelő vagy az a természetes vagy jogi személy, akinek a hulladék a birtokában van;

7. "kereskedő": olyan vállalkozás, amely megbízóként jár el a hulladék megvásárlásánál és azt követő eladásánál, ideértve azokat a kereskedőket is, akik nem lesznek fizikailag ténylegesen a hulladék birtokosai;

8. "közvetítő": olyan vállalkozás, amely mások nevében intézi a hulladék hasznosítását vagy ártalmatlanítását, ideértve azokat az közvetítőket is, amelyek nem lesznek fizikailag a hulladék birtokosai;

9. "hulladékgazdálkodás": a hulladékok gyűjtése, szállítása, hasznosítása (ideértve a válogatást is) és ártalmatlanítása, beleértve az ilyen műveletek felügyeletét és a hulladéklerakók utógondozását, valamint a kereskedőként vagy közvetítőként végzett tevékenységet is;

10. "gyűjtés": a hulladék összeszedése - beleértve előzetes válogatását és előzetes tárolását is - hulladékkezelő létesítménybe történő elszállítása céljából;

11. "elkülönített gyűjtés": olyan gyűjtés, amelynek során a hulladékáramot a hulladék fajtája és jellege szerint elkülönítik a különleges kezelés elősegítésére;

12. "megelőzés": az anyag vagy termék hulladékká válását megelőzően hozott olyan intézkedések, amelyek csökkentik:

a) a hulladék mennyiségét, többek között a termékek újrahasználata vagy a termékek élettartamának meghosszabbítása révén;

b) a keletkezett hulladék környezetre és emberi egészségre gyakorolt káros hatásait; vagy

c) az anyagok és a termékek veszélyesanyag-tartalmát;

13. "újrahasználat": olyan művelet, amelynek révén a nem hulladéknak számító termékeket vagy alkatrészeket újra felhasználják arra a célra, amelyre eredetileg szolgáltak;

14. "kezelés": hasznosítási és ártalmatlanítási műveletek, amelyek magukban foglalják a hasznosítást és az ártalmatlanítást megelőző előkészítést is;

15. "hasznosítás": bármely művelet, amelynek fő eredménye az, hogy a hulladék hasznos célt szolgál annak révén, hogy olyan más anyagok helyébe lép, amelyeket egyébként valamely konkrét funkció betöltésére használtak volna, vagy amelynek eredményeként a hulladékot oly módon készítik elő, hogy az ezt a funkciót akár az üzemben, akár a szélesebb körű gazdaságban betölthesse. A II. melléklet tartalmazza a hasznosítási műveletek nem kimerítő listáját;

15a. "anyagában történő hasznosítás": bármilyen hasznosítási művelet, az energetikai hasznosítás és a tüzelőanyagként vagy más módon energia előállítására felhasználandó anyagokká történő átalakításon kívül. Ide tartozik többek között az újrahasználatra való előkészítés, az újrafeldolgozás és a feltöltés;

16. "újrahasználatra való előkészítés": ellenőrzési, tisztítási és javítási hasznosítási műveletek, amelyek során a már hulladékká vált terméket vagy alkatrészt előkészítik annak érdekében, hogy bármilyen egyéb előkezelés nélkül újra felhasználják;

17. "újrafeldogozás": olyan hasznosítási művelet, amelynek során a hulladék anyagokat termékké vagy anyaggá alakítják, akár azok eredeti használati céljára, akár más célokra. Ez magában foglalja a biológiai szerves anyagok feldolgozását is, nem tartalmazza azonban az energetikai hasznosítást és az olyan anyaggá történő feldolgozást, amelyet üzemanyagként vagy feltöltési műveletek során használnak fel;

17a. "feltöltés": olyan hasznosítási művelet, amely során nem veszélyes hulladékot használnak talajkiemeléssel érintett területek helyreállítására, mérnöki tájrendezési célokra. A feltöltéshez használt hulladékkal hulladéknak nem minősülő anyagot kell helyettesíteni, az ilyen hulladéknak alkalmasnak kell lennie a fent említett célokra és mennyiségének szigorúan az e célok eléréséhez szükséges mennyiségre kell korlátozódnia;

18. "hulladékolajok regenerálása": olyan újrafeldolgozási művelet, amely által alapolajok állíthatók elő a hulladékolajok finomításával, különösen az ilyen olajokban található szennyezőanyagok, oxidációs termékek és adalékanyagok eltávolítása révén;

19. "ártalmatlanítás": minden olyan művelet, amely nem számít hasznosításnak, még akkor is, ha a művelet másodlagos jelleggel anyag- vagy energiavisszanyerést eredményez. Az I. melléklet tartalmazza az ártalmatlanítási műveletek nem kimerítő listáját;

20. "az elérhető legjobb technikák": a 96/61/EK irányelv 2. cikkének 11. pontjában foglalt meghatározás szerinti elérhető legjobb technikák;

21. "kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer": a tagállamok által hozott olyan intézkedések együttese, amelyek célja annak biztosítása, hogy a termékek gyártói viseljék a pénzügyi felelősséget, illetve a pénzügyi és szervezési felelősséget a termék életciklusa során a hulladékká válást követően a hulladékkezelésért.

4. cikk

Hulladékhierarchia

(1) Az alábbi hulladékhierarchiát elsőbbségi sorrendként kell alkalmazni a hulladékmegelőzésre és -gazdálkodásra vonatkozó jogszabályok és politika terén:

a) megelőzés;

b) újrahasználatra való előkészítés;

c) újrafeldolgozás;

d) egyéb hasznosítás, például energetikai hasznosítás; valamint

e) ártalmatlanítás.

(2) Az (1) bekezdésben említett hulladékhierarchia alkalmazásakor a tagállamok intézkedéseket tesznek azon lehetőségek ösztönzésére, amelyek a legjobb általános környezeti eredményt hozzák. Ez az egyes hulladékáramok esetében megkövetelheti a hierarchiától való eltérést, amennyiben ezt indokolja az ilyen hulladék keletkezése és az azzal való gazdálkodás által gyakorolt általános hatásokra vonatkozó életciklus-szemlélet.

A tagállamok biztosítják, hogy a hulladékra vonatkozó jogszabályok és politika létrehozása teljes egészében átlátható folyamat legyen, amelynek során betartják a polgárokkal és érdekeltekkel folytatott konzultációra és részvételükre vonatkozó hatályos nemzeti szabályokat.

A tagállamok figyelembe veszik az elővigyázatosságra és a fenntarthatóságra, a műszaki megvalósíthatóságra és a gazdasági életképességre, az erőforrások védelmére vonatkozó általános környezetvédelmi elveket, valamint az általános környezeti, emberi egészségügyi, gazdasági és társadalmi hatásokat az 1. és 13. cikkel összhangban.

(3) A tagállamok gazdasági eszközökkel és egyéb intézkedésekkel - például a IVa. mellékletben meghatározott intézkedésekkel vagy más megfelelő eszközökkel és intézkedésekkel -ösztönzik a hulladékhierarchia alkalmazását.

5. cikk

Melléktermékek

(1) A tagállamok megfelelő intézkedések meghozatalával gondoskodnak arról, hogy valamely anyag vagy tárgy, amely olyan előállítási folyamat eredményeként keletkezik, amelynek elsődleges célja nem az adott anyag vagy tárgy előállítása, az alábbi feltételek teljesülése esetén ne hulladéknak, hanem mellékterméknek minősüljön:

a) az anyag vagy a tárgy további felhasználása biztosított;

b) az anyag vagy a tárgy további, a szokásos ipari gyakorlattól eltérő feldolgozás nélkül, közvetlenül felhasználható;

c) az anyagot vagy tárgyat valamely előállítási folyamat szerves részeként állítják elő; valamint

d) a további használat jogszerű, azaz a konkrét használat tekintetében az anyag vagy a tárgy megfelel a termék adott használatára, valamint a környezet- és az egészségvédelemre vonatkozó összes követelménynek, és nincsenek a környezetet és az emberi egészséget általánosan károsító hatásai.

(2) A Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogadhat el, hogy megállapítsa az (1) bekezdésben meghatározott feltételek egységes alkalmazásának részletes kritériumait konkrét anyagok vagy tárgyak vonatkozásában.

E részletes kritériumok biztosítják a környezet és az emberi egészség magas szintű védelmét és elősegítik a természeti erőforrások körültekintő és észszerű hasznosítását.

Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 39. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. A végrehajtási jogi aktusok elfogadásakor a Bizottság kiindulási pontként veszi figyelembe a tagállamok által e cikk (3) bekezdésével összhangban elfogadott kritériumok legszigorúbb és környezetvédelmi szempontú védelmét, és a részletes kritériumok kidolgozása során prioritásként kezeli az ipari szimbiózis megismételhető gyakorlatait.

(3) Amennyiben a kritériumokat uniós szinten nem határozták meg a (2) bekezdéssel összhangban, a tagállamok részletes kritériumokat állapíthatnak meg az adott anyagok vagy tárgyak tekintetében az (1) bekezdésben meghatározott feltételek alkalmazásáról.

A tagállamok értesítik a Bizottságot az (EU) 2015/1535 európai parlamenti és tanácsi irányelvvel ( 9 ) összhangban ezekről a részletes kritériumokról, ha ezt az említett irányelv megköveteli.

6. cikk

A hulladékstátusz megszűnése

(1) A tagállamok megfelelő intézkedések meghozatalával biztosítják, hogy az újrafeldolgozáson vagy egyéb hasznosítási műveleten átesett hulladék ne minősüljön hulladéknak, ha megfelel a következő feltételeknek:

a) az anyag vagy tárgy konkrét rendeltetési célokra használandó fel;

b) az anyagnak vagy tárgynak van piaca, vagy van rá kereslet;

c) az anyag vagy tárgy megfelel az adott rendeltetések műszaki követelményeinek és a termékekre vonatkozó hatályos jogszabályoknak és előírásoknak; és

d) az anyag vagy tárgy felhasználása nem idéz elő általános káros környezeti vagy egészségügyi hatásokat.

(2) A Bizottság nyomon követi a tagállamokban a hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó nemzeti kritériumok alakulását, és felméri, hogy ez alapján szükség van-e uniós szintű kritériumok kidolgozására. E célból és adott esetben a Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogadhat el, hogy megállapítsa az (1) bekezdésben meghatározott feltételek egységes alkalmazásának részletes kritériumait bizonyos hulladéktípusok vonatkozásában.

E részletes kritériumok biztosítják a környezet és az emberi egészség magas szintű védelmét, és elősegítik a természeti erőforrások körültekintő és észszerű hasznosítását. Ezek az alábbiakat tartalmazzák:

a) a hasznosítási művelet során engedélyezett hulladékból álló alapanyag;

b) engedélyezett kezelési eljárások és technikák;

c) az alkalmazandó termékszabványokkal összhangban lévő hasznosítási műveletből származó, a hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó minőségi kritériumok, ideértve szükség esetén a szennyező anyagokra vonatkozó határértékeket;

d) a hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó kritériumoknak való megfelelést bemutató irányítási rendszerekre - ideértve a minőségellenőrzésre és az önellenőrzésre, valamint szükség esetén az akkreditációra - vonatkozó követelmények; és

e) a megfelelőségi nyilatkozatra vonatkozó követelmény.

Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 39. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

A végrehajtási jogi aktusok elfogadásakor a Bizottság figyelembe veszi a tagállamok által a (3) bekezdéssel összhangban megállapított vonatkozó kritériumokat, és kiindulási pontként tekint az említett kritériumok közül azokra, amelyek a legszigorúbbak es környezetet a legnagyobb mértékben védik.

(3) Amennyiben a kritériumokat uniós szinten nem határozták meg a (2) bekezdésben meghatározott eljárással összhangban, a tagállamok részletes kritériumokat állapíthatnak meg bizonyos hulladéktípusok tekintetében az (1) bekezdésben említett feltételek alkalmazásáról. E részletes kritériumok figyelembe veszik az anyag vagy a tárgy lehetséges káros környezeti és emberi egészséget érintő hatásait, és teljesíteniük kell a (2) bekezdés a)-e) pontjában meghatározott követelményeket.

A tagállamok értesítik a Bizottságot az (EU) 2015/1535 irányelvvel összhangban ezekről a kritériumokról, ha ezt az említett irányelv megköveteli.

(4) Amennyiben a kritériumokat nem határozták meg vagy uniós vagy nemzeti szinten a (2), illetve a (3) bekezdésben meghatározott eljárással összhangban, a tagállam eseti alapon határozhat arról, vagy megfelelő intézkedéseket hozhat annak ellenőrzésére, hogy bizonyos hulladékok az (1) bekezdésben meghatározott feltételek alapján, illetve szükség esetén a (2) bekezdés a)-e) pontjában meghatározott követelményeket tükrözve kikerültek-e a hulladékstátuszból, figyelembe véve a szennyező anyagokra vonatkozó határértékeket és a lehetséges káros környezeti és emberi egészséget érintő hatásokat. Az ilyen eseti határozatokat nem kell az (EU) 2015/1535 irányelvvel összhangban bejelenteni a Bizottságnak.

A tagállamok elektronikus úton nyilvánosan hozzáférhetővé tehetik az eseti határozatokra és az illetékes hatóságok által végzett ellenőrzés eredményeire vonatkozó információt.

(5) Az a természetes vagy jogi személy, aki:

a) első alkalommal használ hulladéknak már nem minősülő és forgalomba nem hozott anyagot; vagy

b) hulladéknak már nem minősülő anyagot első alkalommal hoz forgalomba,

biztosítja, hogy az anyag megfeleljen a vegyi anyagokkal és termékkel kapcsolatos jogszabályok szerinti vonatkozó követelményeknek. Az (1) bekezdésben meghatározott feltételeknek a vegyi anyagokra és termékekre vonatkozó jogszabályok hulladéknak már nem minősülő anyagra történő alkalmazását megelőzően kell teljesülniük.

7. cikk

Hulladékjegyzék

(1) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 38a. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy kiegészítse ezen irányelvet az e cikk (2) és (3) bekezdésének megfelelően egy hulladékjegyzék létrehozása és felülvizsgálata révén. A hulladékjegyzék tartalmazza a veszélyes hulladékokat, figyelembe veszi a hulladék eredetét és összetételét, valamint ha az szükséges, a veszélyes anyagok koncentrációjának határértékeit. A hulladékjegyzék kötelező az olyan hulladék meghatározása tekintetében, amely veszélyes hulladéknak tekintendő. Egy anyag vagy tárgy jegyzékbe történő felvétele nem jelenti azt, hogy az minden körülmények között hulladék. Egy anyag vagy tárgy csak akkor tekintendő hulladéknak, ha megfelel a 3. cikk 1. pontjában foglalt fogalommeghatározásnak.

(2) Egy tagállam akkor is veszélyes hulladéknak tekinthet egy hulladékot, ha az nem szerepel a hulladékjegyzékben, de rendelkezik a III. mellékletben felsorolt tulajdonságok egyikével vagy azok közül többel. A tagállamnak késedelem nélkül értesíteni kell a Bizottságot és ellátni a Bizottságot az összes szükséges információval. A beérkezett értesítések fényében felül kell vizsgálni a jegyzéket, hogy annak a kiigazításáról határozzanak.

(3) Amennyiben egy tagállam bizonyítékokkal alá tudja támasztani, hogy egy adott, a jegyzékben veszélyes hulladékként szereplő hulladék nem rendelkezik a III. mellékletben felsorolt tulajdonságok egyikével sem, a szóban forgó hulladékot nem veszélyes hulladéknak tekintheti. A tagállam az ilyen esetekről haladéktalanul értesíti a Bizottságot, és a Bizottság rendelkezésére bocsát minden szükséges bizonyítékot. A kapott értesítések alapján a jegyzéket felülvizsgálják annak érdekében, hogy döntsenek annak kiigazításáról.

(4) A veszélyes hulladék nem veszélyes hulladékká történő átsorolása nem érhető el olyan módon, hogy a hulladékot hígítják vagy összekeverik abból a célból, hogy a veszélyes anyagok eredeti koncentrációját a hulladékot veszélyesként meghatározó küszöbértékek szintje alá csökkentsék.

(6) A tagállamok a hulladékot az (1) bekezdésben említett hulladékjegyzékkel összhangban tekinthetik nem veszélyes hulladéknak.

(7) A Bizottság biztosítja, hogy a hulladékjegyzék és annak bármely felülvizsgálata szükség szerint átlátható, érthető és hozzáférhető legyen a felhasználók, de különösen a kis-és középvállalkozások (KKV-k) számára.

II. FEJEZET

ÁLTALÁNOS KÖVETELMÉNYEK

8. cikk

Kiterjesztett gyártói felelősség

(1) Az újrahasználatnak, valamint a megelőzésnek, az újrafeldolgozásnak és a hulladék egyéb hasznosításának megerősítése érdekében a tagállamok jogalkotási vagy nem jogalkotási intézkedéseket hozhatnak, ezáltal biztosítva, hogy a termékek fejlesztésével, előállításával, feldolgozásával, kezelésével, eladásával vagy behozatalával hivatásszerűen foglalkozó természetes vagy jogi személy (a termék gyártója) kiterjesztett gyártói felelősséggel rendelkezzék.

Az ilyen intézkedések többek között a visszavitt termékek és a termékek használata után visszamaradó hulladék átvételét, a további hulladékgazdálkodást, továbbá az e tevékenységekért vállalt pénzügyi felelősséget foglalhatják magukban. Ezen intézkedések közé tartozhat a nyilvánosan hozzáférhető információ közlésére irányuló kötelezettség előírása is arra vonatkozóan, hogy a termék milyen mértékben újrahasználható és újrafeldolgozható.

Amennyiben az ilyen intézkedések magukban foglalják a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek létrehozását, a 8a. cikkben foglalt általános minimumkövetelményeket kell alkalmazni.

A tagállamok határozhatnak úgy, hogy a termék életciklusa során a hulladékká válást követően a hulladékkezelésért pénzügyi felelősséget, illetve pénzügyi és szervezési felelősséget önként viselő termékek gyártói a 8a. cikkben meghatározott általános minimumkövetelmények közül néhányat vagy valamennyit alkalmazzanak.

(2) A tagállamok megfelelő intézkedéseket hozhatnak a termék- és alkatrésztervezés ösztönzésére azok környezeti hatásának, valamint a gyártás és a későbbi használat során a hulladékkeletkezésnek a csökkentése céljából, és annak biztosítása érdekében, hogy a hulladékká vált termékek hasznosítása és ártalmatlanítása a 4. és a 13. cikkel összhangban történjen.

Ezen intézkedések - a hulladékhierarchia helyes alkalmazásának elősegítése érdekében - ösztönözhetik egyebek mellett a többször használható, újrafeldolgozott anyagokat tartalmazó, műszaki szempontból tartós, könnyen javítható és a hulladékká válás után újrahasználatra való előkészítésre és újrafeldolgozásra alkalmas termékek és alkatrészeik fejlesztését, gyártását és forgalmazását. Az intézkedések figyelembe veszik a termékek teljes életciklusa során jelentkező hatásokat, a hulladékhierarchiát és adott esetben a többszöri újrahasznosítás lehetőségét.

(3) A kiterjesztett gyártói felelősség alkalmazása során a tagállamok figyelembe veszik a műszaki megvalósíthatóság, a gazdasági életképesség és az általános környezeti, emberi egészségi és társadalmi hatásokat, tiszteletben tartva azt, hogy biztosítani kell a belső piac megfelelő működését.

(4) A kiterjesztett gyártói felelősséget a 15. cikk (1) bekezdésében előírt hulladékgazdálkodással kapcsolatos felelősség és a hatályos, hulladékáramra és anyagokra vonatkozó egyedi jogszabályok sérelme nélkül alkalmazzák.

(5) A Bizottság információcserét szervez a tagállamok és a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerekben részt vevő szereplők között a 8a. cikkben meghatározott általános minimumkövetelmények gyakorlati végrehajtásáról. Ez magában foglalja többek között a megfelelő irányítást, a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerekkel kapcsolatos határokon átnyúló együttműködést és a belső piac zavartalan működését biztosító bevált gyakorlatok cseréjére, valamint a termékek gyártói nevében kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeket teljesítő szervezetek szervezeti jellemzőire és nyomon követésére, a pénzügyi hozzájárulások módosítására, a hulladékgazdálkodással foglalkozó szereplők kiválasztására és a hulladékelhagyás megelőzésére vonatkozó információk cseréjét. A Bizottság közzéteszi az információcsere eredményét és iránymutatást nyújthat arra és más releváns szempontokra vonatkozóan.

A Bizottság a tagállamokkal konzultálva iránymutatásokat tesz közzé a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerekkel kapcsolatos határokon átnyúló együttműködésről és a pénzügyi hozzájárulásoknak a 8a. cikk (4) bekezdése b) pontjában említett módosításáról.

Amennyiben a belső piac torzulásának elkerüléséhez szükséges, a Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogadhat el annak érdekében, hogy a 8a. cikk (4) bekezdésének b) pontja egységes alkalmazása céljából kritériumokat állapítson meg, mellőzve azonban a hozzájárulások mértékének pontos meghatározását. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 39. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

8a. cikk

A kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerekre vonatkozó általános minimumkövetelmények

(1) Amennyiben a 8. cikk (1) bekezdése- ideértve egyéb uniós jogalkotási aktusokat is - szerint kiterjesztett gyártói felelősségi rendszereket hoztak létre, a tagállamok:

a) egyértelműen meghatározzák az összes érintett szereplő, ideértve a tagállam piacán termékeket forgalomba hozó gyártók, az ő nevükben kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeket teljesítő szervezetek, a hulladékgazdálkodással foglalkozó magán- vagy közszektorbeli szereplők, a helyi hatóságok, és adott esetben az újrahasználat és az újrahasználatra való előkészítés területén tevékenykedő szereplők és szociális gazdasági vállalkozások szerepét és felelősségét;

b) a hulladékhierarchiával összhangban hulladékgazdálkodási célértékeket határoznak meg annak érdekében, hogy legalább az adott kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerre vonatkozó, az ebben az irányelvben, a 94/62/EK irányelvben, a 2000/53/EK irányelvben, a 2006/66/EK irányelvben és a 2012/19/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvben ( 10 ) foglalt mennyiségi célértékeket teljesítsék, valamint a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer szempontjából relevánsnak tekintett egyéb mennyiségi célértékeket és/vagy minőségi célkitűzéseket határoznak meg;

c) biztosítják, hogy jelentéstételi rendszer álljon rendelkezésre a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer hatálya alá tartozó termékek gyártói által a tagállam piacán forgalomba hozott termékekre, valamint az e termékekből származó hulladék összegyűjtésére és kezelésére vonatkozó adatok összegyűjtésére adott esetben megadva a hulladékáramokat, valamint a b) pontban említett kötelezettségek szempontjából releváns más adatokat;

d) biztosítják a termékek gyártóinak származásukra vagy méretükre tekintet nélküli egyenlő bánásmódban részesítését, anélkül, hogy aránytalan szabályozási terhet rónának a kis mennyiségű termékek gyártóira, ideértve a kis- és középvállalkozásokat is.

(2) A tagállamok megteszik a szükséges lépéseket annak biztosítása érdekében, hogy 8. cikk (1) bekezdésének megfelelően létrehozott kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek által megcélzott hulladékbirtokosok tájékoztatást kapjanak a hulladékképződés megelőzésére irányuló intézkedésekről, az újrahasználati és az újrahasználatra való előkészítést végző központokról, a visszavételi és hulladékgyűjtési rendszerekről és a hulladékelhagyás megelőzéséről. A tagállamok intézkedéseket hoznak annak érdekében is, hogy ösztönözzék a hulladékbirtokosokat, nevezetesen - amennyiben szükséges - gazdasági vagy szabályozási ösztönzők révén, hogy felelősséget vállaljanak hulladékaiknak a meglévő, elkülönített gyűjtési rendszerekbe szállításáért.

(3) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy bármely, a termékek gyártói nevében kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeket teljesítő termékek gyártója vagy szervezet megfeleljen a következő feltételeknek:

a) egyértelműen meghatározott földrajzi területen egyértelműen meghatározott termékekkel és anyagokkal foglalkozik, anélkül, hogy ezeket a területeket olyanokra korlátozná, ahol a hulladékgyűjtés és -gazdálkodás a legjövedelmezőbb;

b) hulladékgyűjtő rendszerek megfelelő elérhetőségét biztosítja a (3) bekezdés a) pontjában említett területeken;

c) rendelkezik a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségek teljesítéséhez szükséges pénzügyi eszközökkel, vagy pénzügyi és szervezési eszközökkel;

d) megfelelő önellenőrzési mechanizmust vezet be, amelyet adott esetben rendszeres független audit támogat a következők ellenőrzése érdekében:

i. pénzgazdálkodása, beleértve a (4) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott követelményeknek való megfelelést;

ii. az e cikk (1) bekezdése c) pontjának megfelelően gyűjtött és bejelentett adatok minősége, és az 1013/2006/EK rendelet követelményeinek való megfelelés;

e) a nyilvánosság számára hozzáférhetővé teszi az (1) bekezdés b) pontjában említett hulladékgazdálkodási célértékek elérésére vonatkozó információkat, valamint a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségek kollektív teljesítése esetén a következő információkat:

i. a gyártó vagy szervezet tulajdonosi köre és tagjai;

ii. a termékek gyártói által az értékesített egységek vagy a forgalomba hozott termékek tonnamennyisége alapján fizetett pénzügyi hozzájárulások; és

iii. a hulladékgazdálkodással foglalkozó szereplők kiválasztására irányuló eljárás.

(4) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy a termékek gyártói által a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeknek való megfelelés céljából fizetett pénzügyi hozzájárulás:

a) fedezze az érintett tagállam piacán a gyártó által forgalomba hozott termékek következő költségeit:

- a hulladék elkülönített gyűjtésének, azt követő elszállításának és kezelésének költsége, ideértve az uniós hulladékgazdálkodási célértékeknek való megfeleléshez szükséges kezelés költségeit, továbbá az (1) bekezdés b) pontjában említett egyéb célértékeknek és célkitűzéseknek való megfeleléshez szükséges költségeket, figyelembe véve az újrahasználatból, a gyártó termékeiből származó másodnyersanyagok értékesítéséből és a nem igényelt betétdíjakból befolyó bevételeket;

- a hulladékbirtokosoknak a (2) bekezdéssel összhangban történő, megfelelő tájékoztatásából adódó költségek;

- az (1) bekezdés c) pontjával összhangban történő adatgyűjtés és -szolgáltatás költsége.

Ez a pont nem vonatkozik a 2000/53/EK, a 2006/66/EK vagy a 2012/19/EU irányelv alapján létrehozott kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerekre;

b) a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségek kollektív teljesítése esetén, amennyiben lehetséges, az egyes termékek vagy hasonló termékekből álló termékcsoportok esetében módosításra kerüljön, figyelembe véve a termékek tartósságát, javíthatóságát, újrahasználhatóságát, újrafeldolgozhatóságát és a veszélyes anyagok jelenlétét, életciklus-alapú megközelítést alkalmazva és a vonatkozó uniós jogszabályok követelményeivel összhangban, valamint - amennyiben rendelkezésre állnak - harmonizált kritériumok alapján a belső piac zökkenőmentes működésének biztosítása érdekében; és

c) nem haladja meg a hulladékgazdálkodási szolgáltatások költséghatékony módon történő nyújtásához szükséges költségeket. Az ilyen költségeket az érintett szereplők között átlátható módon kell megállapítani.

Amennyiben a megfelelő hulladékgazdálkodás biztosításának szükségessége és a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer gazdasági életképessége indokolja, a tagállamok eltérhetnek az a) pontban meghatározott pénzügyi felelősség megosztásától, amennyiben:

i. az uniós jogalkotási aktusok által meghatározott hulladékgazdálkodási célértékek és célkitűzések elérése érdekében létrehozott kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek esetében a termékek gyártói viselik a szükséges költségek legalább 80 %-át;

ii. a kizárólag a tagállami jogszabályok által meghatározott hulladékgazdálkodási célok és célkitűzések elérése érdekében 2018. július 4-én vagy azt követően létrehozott kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek esetében a termékek gyártói viselik a szükséges költségek legalább 80 %-át;

iii. a kizárólag a tagállami jogszabályok által meghatározott hulladékgazdálkodási célértékek és célkitűzések elérése érdekében 2018. július 4-ét megelőzően létrehozott kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek esetében a termékek gyártói viselik a szükséges költségek legalább 50 %-át,

és feltéve, hogy a fennmaradó költségeket az eredeti hulladéktermelők vagy -forgalmazók viselik.

Ez az eltérés nem alkalmazható a 2018. július 4. előtt létrehozott kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek keretébe tartozó termékek gyártói által viselt költségek arányának csökkentésére.

(5) A tagállamok megfelelő nyomonkövetési és végrehajtási keretrendszert hoznak létre annak biztosítása érdekében, hogy a termékek gyártói és a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeket a nevükben teljesítő szervezetek - többek között távértékesítés esetében is - teljesítsék kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeiket, a pénzügyi eszközök felhasználása megfelelően történjen, és a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer működtetésében részt vevő valamennyi szereplő megbízható adatokat szolgáltasson.

Ha egy tagállam területén a termékek gyártói nevében több szervezet is foglalkozik a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségek teljesítésével, az érintett tagállam legalább egy, egyéni érdekektől független szervet jelöl ki a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségek teljesítésének felügyeletére, vagy azzal egy hatóságot bíz meg.

Minden tagállam lehetővé teszi, hogy a másik tagállamban letelepedett és a területén termékeket forgalomba hozó gyártók a területén letelepedett jogi vagy természetes személyt meghatalmazott képviselőnek jelöljön ki a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerekkel kapcsolatos gyártói kötelezettségek teljesítése céljából az adott tagállam területén.

A termékek gyártóinak a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerekkel kapcsolatos kötelezettségeinek való megfelelés nyomon követése és ellenőrzése céljából a tagállamok megállapíthatnak olyan követelményeket, mint a nyilvántartásba vételi, tájékoztatási és jelentéstételi követelmények, amelyeket a területükön meghatalmazott képviselőnek kijelölt jogi vagy természetes személynek kell teljesítenie.

(6) A tagállamok rendszeres párbeszédet biztosítanak a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek működtetésében részt vevő érdekelt felek között, beleértve a gyártókat és forgalmazókat, a magán- és közszektorbeli hulladékgazdálkodási szereplőket, a helyi önkormányzatokat, a civilszervezeteket és adott esetben a szociális gazdasági szereplőket, az újrahasználati és javítási hálózatokat és az újrahasználatra való előkészítéssel foglalkozó gazdasági szereplőket.

(7) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a 2018. július 4. előtt létrehozott kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek 2023. január 5-ig megfeleljenek e cikknek.

Az (EU) 2023/1542 európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 11 ) 3. cikke (1) bekezdésének 1. pontjában meghatározott elemek, illetve akkumulátorok esetében a tagállamok megteszik az annak biztosítását célzó intézkedéseket, hogy a 2018. július 4. előtt létrehozott, kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek 2025. augusztus 18-ig megfeleljenek e cikknek.

(8) A nyilvánosság e cikk értelmében történő tájékoztatása a vonatkozó uniós és nemzeti jogszabályokkal összhangban nem érinti a bizalmas üzleti adatok titkosságának tiszteletben tartását.

9. cikk

A hulladékképződés megelőzése

(1) A tagállamok intézkedéseket hoznak annak érdekében, hogy megelőzzék a hulladékképződést. Ezeknek az intézkedéseknek legalább:

a) elő kell mozdítaniuk és támogatniuk kell a fenntartható termelési és fogyasztási modelleket;

b) ösztönözniük kell az erőforrás-hatékony, tartós (beleértve az élettartam és a tervezett elavulás hiánya tekintetében), javítható, újrahasználható és korszerűsíthető termékek tervezését, gyártását és felhasználását;

c) meg kell célozniuk a kritikus fontosságú nyersanyagokat tartalmazó termékeket, hogy ily módon megelőzzék az ilyen anyagok hulladékká válását;

d) ösztönözniük kell a termékek újrahasználatát és a javítással és újrahasználattal kapcsolatos tevékenységeket elősegítő rendszerek létrehozását, különösen az elektromos és elektronikai berendezések, a textilanyagok, bútorok, továbbá a csomagoló- és építési anyagok és termékek esetében;

e) ösztönözniük kell - adott esetben és a szellemi tulajdonjogok sérelme nélkül - az olyan pótalkatrészek, használati utasítások, műszaki információk vagy más eszközök, berendezések vagy szoftverek elérhetőségét, amelyek lehetővé teszik a termékek minőségének és a biztonságának veszélyeztetése nélkül azok javítását és újrahasználatát;

f) csökkenteniük kell az ipari termeléshez, az ásványok kitermeléséhez, a gyártáshoz, az építéshez és a bontáshoz kapcsolódó folyamatok során képződő hulladék mennyiségét, figyelembe véve az elérhető legjobb technikákat;

i) elő kell mozdítaniuk az anyagokra és termékekre vonatkozó veszélyesanyag-tartalom csökkentését az említett anyagokra és termékekre vonatkozó uniós szinten meghatározott harmonizált jogi követelmények sérelme nélkül, valamint biztosítaniuk kell, hogy az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelet 3. cikk 33. pontjában meghatározott ( 12 ) árucikk szállítója az említett rendelet 33. cikk (1) bekezdés szerinti információkat az Európai Vegyianyag-ügynökséghez 2021. január 5-től eljuttassa az Európai Vegyianyag-ügynökséghez;

j) csökkenteniük kell a hulladék, különösen az újrahasználatra való előkészítésre vagy újrafeldolgozásra nem alkalmas hulladék keletkezését;

k) azonosítaniuk kell a hulladékelhagyás fő forrásainak tekinthető termékeket - különösen a természeti és a tengeri környezetben -, és megfelelő intézkedéseket kell hozniuk e termékekből származó hulladék megelőzésére és csökkentésére. Amennyiben a tagállamok úgy határoznak, hogy e kötelezettséget piaci korlátozások révén teljesítik, biztosítaniuk kell, hogy az ilyen korlátozások arányosak és megkülönböztetéstől mentesek legyenek;

l) az ENSZ fenntartható fejlődési céljához való hozzájárulásként és mindenfajta tengeri elhagyott hulladék megelőzése és jelentős csökkentése érdekében törekedniük kell a tengeri hulladék keletkezésének megállítására; és

m) a hulladékmegelőzéssel és hulladékelhagyással kapcsolatos kérdések tudatosítása érdekében tájékoztatási kampányokat kell kidolgozniuk és támogatniuk.

(2) Az Európai Vegyianyag-ügynökség legkésőbb 2020. január 5-ig adatbázist hoz létre az (1) bekezdés i. pontja alapján hozzá benyújtandó adatok tekintetében és fenntartja azt. Az Európai Vegyianyag-ügynökség hozzáférést biztosít az adatbázishoz a hulladékkezelő üzemek számára. Kérésre hozzáférést biztosít az adatbázishoz a fogyasztók számára is.

(3) A tagállamok nyomon követik és értékelik a hulladékképződés megelőzését célzó intézkedések végrehajtását. E célból megfelelő minőségi és mennyiségi mutatókat és célértékeket alkalmaznak, különösen a keletkezett hulladék mennyisége tekintetében.

(4) A tagállamok az újrahasználatnak a (7) bekezdésben említett végrehajtási jogi aktus által megállapított közös módszertan alapján történő mérésével nyomon követik és értékelik az újrahasználattal kapcsolatos intézkedéseik végrehajtását az említett végrehajtási jogi aktus elfogadását követő teljes naptári évtől kezdődően.

(7) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok elfogadása útján mutatókat állapít meg a hulladékképződés megelőzésére irányuló intézkedések végrehajtása terén elért általános előrehaladás mérésére, és 2019. március 31-ig végrehajtási jogi aktust fogad el a termékek újrahasználatáról szóló jelentéstétel közös módszertanának létrehozásáról. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 39. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

(9) 2024. december 31-ig a Bizottság az újrahasználatra vonatkozóan megvizsgálja a tagállamok által a 37. cikk (3) bekezdésének megfelelően benyújtott adatokat, hogy mérlegelje a termékek újrahasználatát, többek között a mennyiségi célértékek meghatározását ösztönző intézkedések meghatározásának megvalósíthatóságát. A Bizottság megvizsgálja továbbá az egyéb hulladékképződés megelőzésére irányuló intézkedések, köztük a hulladékcsökkentési célértékek meghatározásának megvalósíthatóságát is. E célból a Bizottság adott esetben jogalkotási javaslattal kiegészített jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.

9a. cikk

Az élelmiszer-hulladék képződésének megelőzése

(1) A tagállamok megfelelő intézkedéseket hoznak annak érdekében, hogy a teljes élelmiszer-ellátási lánc mentén megelőzzék az élelmiszer-hulladék képződését az elsődleges termelésben, a feldolgozásban és az előállításban, az élelmiszerek kiskereskedelmében és egyéb értékesítésében, az éttermekben és az étkeztetésben, valamint a háztartásokban. Ezeknek az intézkedéseknek legalább a következőket kell tartalmazniuk:

a) a magatartás megváltoztatására irányuló beavatkozások kidolgozása és támogatása az élelmiszer-hulladék csökkentése céljából, valamint tájékoztató kampányok az élelmiszer-hulladék megelőzésével kapcsolatos tudatosság növelése érdekében;

b) az élelmiszer-ellátási lánc működésében tapasztalható hatékonysági hiányosságok azonosítása és kezelése, valamint az összes szereplő közötti együttműködés támogatása, biztosítva ugyanakkor a megelőző intézkedések költségeinek és hasznának a méltányos elosztását, amely intézkedések magukban foglalhatják az élelmiszer-hulladék képződését okozó piaci gyakorlatokkal szembeni fellépést, valamint azon termékek piaci értékesítésének és használatának a támogatását, amelyek tekintetében az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 13 ) 76. cikkétől az említett cikk (4) bekezdése alapján eltérést engedélyeztek, kizárólag azon feltételek mellett - ha vannak ilyenek -, amelyek alapján az ilyen eltérést engedélyezték;

c) az élelmiszer-adományozás és az emberi fogyasztást célzó egyéb újraelosztás ösztönzése, biztosítva az emberi fogyasztásra való felhasználásnak a takarmánnyal és a nem élelmiszer jellegű termékekké való újrafeldolgozással szembeni elsőbbségét;

d) a képzés és a készségfejlesztés támogatása, valamint a finanszírozási lehetőségekhez való hozzáférés elősegítése, különösen a kis- és középvállalkozások, valamint a szociális gazdaság szervezetei számára;

e) az élelmiszer-hulladék képződésének megelőzéséhez hozzájáruló innovatív és technológiai megoldások ösztönzése és előmozdítása, az (EU) 2025/40 európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 14 ) - és különösen annak 6. cikke - sérelme nélkül.

A tagállamok biztosítják, hogy az élelmiszer-ellátási lánc valamennyi releváns szereplőjét az élelmiszer-hulladék képződésének az említett ellátási lánc egészében való megelőzésével kapcsolatos kapacitásukkal és szerepükkel arányosan vonják be, különös hangsúlyt helyezve a kis- és középvállalkozásokra gyakorolt aránytalan hatás megelőzésére. A tagállamok - az élelmiszerbankokkal és az élelmiszer-újraelosztással foglalkozó egyéb szervezetekkel folytatott konzultációt követően - adott esetben a meglévő nemzeti élelmiszer-adományozási rendszerek alapján intézkedéseket hoznak annak biztosítása érdekében, hogy a tagállamok által az élelmiszer-hulladék megelőzésében és képződésében jelentős szerepet betöltőként azonosított gazdasági szereplők adományozási megállapodásokat javasoljanak élelmiszerbankoknak és élelmiszer-újraelosztással foglalkozó egyéb szervezeteknek, elősegítve az emberi fogyasztás szempontjából biztonságos eladatlan élelmiszerek adományozását, a gazdasági szereplők számára észszerű költségek mellett.

(2) A tagállamok nyomon követik és értékelik az élelmiszerhulladék-megelőzési intézkedéseik végrehajtását, beleértve a (4) bekezdésben említett élelmiszerhulladék-csökkentési célértékeknek való megfelelést is, a (3) bekezdéssel összhangban kialakított módszertan alapján mérve az élelmiszer-hulladék szintjét.

(3) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 38a. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el, hogy kiegészítse ezt az irányelvet az élelmiszer-hulladék szintjének egységes mérésére vonatkozó közös módszertan és minimális minőségi követelmények meghatározása tekintetében.

(4) A tagállamok megteszik a szükséges és megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy 2030. december 31-ig nemzeti szinten elérjék az alábbi élelmiszerhulladék-csökkentési célértékeket:

a) a feldolgozás és az előállítás során képződő élelmiszer-hulladék mennyiségének 10 %-os csökkentése a 2021 és 2023 között éves átlagban képződött élelmiszer-hulladék mennyiségéhez képest;

b) az élelmiszerek kiskereskedelmében és egyéb értékesítésében, az éttermekben és az étkeztetésben, valamint a háztartásokban együttesen képződő, egy főre jutó élelmiszer-hulladék mennyiségének 30 %-os csökkentése a 2021 és 2023 között éves átlagban képződött élelmiszer-hulladék mennyiségéhez képest.

(5) Amennyiben valamely tagállam az élelmiszerhulladék-csökkentési célértékek meghatározásával kapcsolatban egy 2021 előtti évre vonatkozóan olyan adatokat tud szolgáltatni, amelyeket az (EU) 2019/1597 felhatalmazáson alapuló bizottsági határozatban ( 15 ) foglalt módszerek alkalmazásával gyűjtött, vagy a 2020 előtti évekre vonatkozóan olyan adatokat tud szolgáltatni, amelyeket az élelmiszer-hulladék szintjének egységes mérésére vonatkozó, az említett, felhatalmazáson alapuló határozatban foglalt módszertanhoz és minimális minőségi követelményekhez hasonló módszerek alkalmazásával gyűjtött, a tagállam korábbi évet is alkalmazhat referencia-időszakként. A tagállam 2027. április 17-ig értesíti a Bizottságot és a többi tagállamot arról, hogy korábbi évet szándékozik használni, valamint a 2020-at megelőző év vonatkozásában a Bizottság rendelkezésére bocsátja az adatokat és az azok gyűjtéséhez használt mérési módszereket, továbbá nyilvánosan elérhetővé teszi az említett adatokat és az azok gyűjtéséhez használt mérési módszereket.

(6) A Bizottság - annak érdekében, hogy támogassa a tagállamokat a (4) bekezdés b) pontjában előírt élelmiszerhulladék-csökkentési célérték teljesítésében - 2027. október 17-ig végrehajtási jogi aktusokat fogad el, amelyekben korrekciós tényezőt állapít meg abból a célból, hogy figyelembe lehessen venni a turizmusnak az élelmiszerhulladék-csökkentési célérték meghatározásához használt referencia-időszakhoz képest történő növekedését vagy csökkenését. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 39. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

(7) Amennyiben a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a valamely 2020 előtti évhez kapcsolódó adatok nem felelnek meg az (5) bekezdésben foglalt feltételeknek, az említett bekezdéssel összhangban küldött értesítés kézhezvételétől számított hat hónapon belül határozatot fogad el, amelyben felkéri a tagállamot, hogy egy 2021 és 2023 közötti éves átlagot, 2020-at vagy egy, a tagállam által javasolt évtől eltérő, 2020 előtti évet használjon referencia-időszakként.

(8) A Bizottság 2027. december 31-ig felülvizsgálja a (4) bekezdésben meghatározott, 2030-ra elérendő célértékeket annak érdekében, hogy adott esetben módosítsa az említett célértékeket és/vagy kiterjesszen célértékeket az élelmiszer-ellátási lánc más szakaszaira is, és mérlegelje a 2030 utáni időszakra szóló új célértékek megállapítását.

Az első albekezdésben említett felülvizsgálatnak ki kell terjednie a következőkre:

a) az élelmiszer-hulladék és -veszteség elsődleges termelésben való képződése mértékének és okainak az értékelése, valamint az ilyen hulladék és veszteség csökkentésére szolgáló megfelelő eszközök azonosítása és megvalósíthatóságuk értékelése;

b) azon lehetőség értékelése, hogy a (4) bekezdés a) és b) pontja tekintetében 2035-re megvalósítandó, jogilag kötelező erejű célértékek kerüljenek bevezetésre; valamint

c) a termelési szintek változásai által a (4) bekezdés a) pontjában szereplő élelmiszerhulladék-csökkentési célérték teljesíthetőségére gyakorolt hatás értékelése.

A Bizottság jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, amelyet adott esetben jogalkotási javaslat kísér.

(9) A tagállamok - többek között az élelmiszer-pazarlással és élelmiszer-veszteséggel foglalkozó uniós platformon keresztül - koordinálják az élelmiszer-hulladék megelőzésére irányuló intézkedéseiket, és megosztják egymással a legjobb gyakorlatokat.

10. cikk

Hasznosítás

(1) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a hulladék a 4. és 13. cikknek megfelelően újrahasználatra való előkészítésen, újrafeldolgozási vagy egyéb újrahasznosítási műveleteken menjen keresztül.

(2) Amennyiben az (1) bekezdésnek való megfelelés, valamint az újrahasználatra való előkészítés, az újrafeldolgozás és egyéb újrahasznosítási műveletek előmozdítása vagy javítása érdekében szükséges, a hulladékot elkülönítve kell gyűjteni, és azt nem szabad összekeverni más hulladékkal vagy eltérő tulajdonságokkal rendelkező más anyagokkal.

(3) A tagállamok engedélyezhetik a (2) bekezdéstől való eltérést, amennyiben az alábbi feltételek legalább egyike teljesül:

a) bizonyos hulladéktípusok együtt történő gyűjtése nem befolyásolja a 4. cikk szerinti újrahasználatra való előkészítés, újrafeldolgozás vagy egyéb újrahasznosítási műveletek előkészítésében rejlő lehetőségeket, és e műveletek eredményei az elkülönített gyűjtés révén elért eredményekkel összehasonlítható minőségűek;

b) az adott hulladékáramok kezelésének általános környezeti hatásait figyelembe véve az elkülönített gyűjtés nem hozza a legjobb környezetvédelmi eredményeket;

c) az elkülönített gyűjtés a hulladékgyűjtés bevált gyakorlatainak figyelembevétele mellett műszakilag nem megvalósítható;

d) az elkülönített gyűjtés aránytalan gazdasági költségekkel járna, figyelembe véve a vegyes hulladékgyűjtés és -kezelés kedvezőtlen környezeti és egészségügyi hatásait, a hulladékgyűjtés és -kezelés hatékonyságának javításában rejlő lehetőségeket, a másodlagos nyersanyagok értékesítéséből származó bevételeket, valamint a "szennyező fizet" elv és a kiterjesztett gyártói felelősség alkalmazását.

A tagállamok rendszeresen felülvizsgálják az e bekezdés szerinti eltéréseket, figyelembe véve az elkülönített hulladékgyűjtés bevált gyakorlatait és a hulladékgazdálkodás terén megvalósuló egyéb fejleményeket.

(4) A tagállamok intézkedéseket hoznak annak biztosítására, hogy a 11. cikk (1) bekezdésével és a 22. cikkel összhangban az újrahasználatra való előkészítés és újrafeldolgozás céljából elkülönítetten gyűjtött hulladékot ne égessék el, kivéve az elkülönítve gyűjtött hulladék későbbi kezelési műveleteiből származó hulladékokat, amelyek esetében - a 4. cikkel összhangban - az elégetés biztosítja a legjobb környezeti eredményt.

(5) Amennyiben az e cikk (1) bekezdésének való megfeleléshez, valamint az újrahasznosítás előmozdításához vagy javításához szükséges, a tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket az újrahasznosítás előtt vagy alatt a veszélyes hulladékok, keverékek és alkatrészek veszélyes hulladékokból való eltávolítására, azok 4. és 13. cikknek megfelelő kezelése céljából.

(6) A tagállamok 2021. december 31-ig jelentést nyújtanak be a Bizottságnak e cikk végrehajtásáról a települési hulladék és a biohulladék tekintetében, beleértve az elkülönített gyűjtés anyagi és területi lefedettségét, valamint az (3) bekezdés szerinti eltéréseket.

11. cikk

Újrahasználatra való előkészítés és újrafeldolgozás

(1) A tagállamok intézkedéseket hoznak az újrahasználatra való előkészítéssel kapcsolatos tevékenységek támogatása, különösen az újrahasználatra való előkészítés és a javítási hálózatok létrehozásának és támogatásának ösztönzése érdekében, az olyan hulladékokhoz való hozzáférés megkönnyítése révén - amennyiben az összeegyeztethető a megfelelő hulladékkezeléssel -, amelyeket hulladékgyűjtési rendszerekben vagy létesítményekben tárolnak, és amelyek újrahasználatra előkészíthetőek, de az említett rendszerben vagy létesítményben nem tervezték azok újrahasználatra való előkészítését, valamint a gazdasági eszközök, a közbeszerzési kritériumok, a mennyiségi célkitűzések és egyéb intézkedések használatának elősegítése révén.

A tagállamok intézkedéseket hoznak a magas minőségű újrahasznosítás támogatása érdekében, és ebből a célból a 10. cikk (2) és (3) bekezdésére figyelemmel bevezetik az elkülönített hulladékgyűjtést.

A 10. cikk (2) és (3) bekezdésére figyelemmel a tagállamoknak elkülönített hulladékgyűjtési rendszert kell felállítaniuk legalább a papír, a fém, a műanyag és az üveg esetében, továbbá 2025. január 1-jéig a textilanyagok esetében.

Az e cikkben foglalt célkitűzéseknek való megfelelés érdekében a tagállamok biztosítják, hogy rendelkezésre álljon a hulladék elkülönített gyűjtéséhez szükséges infrastruktúra, beleértve a 28. cikk (3) bekezdésének cb) pontjával összhangban az elkülönített gyűjtőhelyek anyagra és területre vonatkozóan megfelelő lefedettségét is.

A tagállamok intézkedéseket hoznak a szelektív bontás támogatására az anyagok szelektív eltávolításán keresztül a veszélyes anyagok eltávolítása és biztonságos kezelése, valamint az újrahasználat és a magas minőségű újrafeldolgozás megkönnyítése, valamint annak biztosítása érdekében, hogy létrehozzák az építési és bontási hulladék válogatási rendszereit legalább a fa, ásványi eredetű anyagok (beton, tégla, cserép és kerámiák, kövek), fém, üveg, műanyag és gipsz esetében.

(2) Az ezen irányelv célkitűzéseinek való megfelelés, valamint a magas forráshatékonysági szinttel működő, európai körforgásos gazdaság felé való elmozdulás érdekében a tagállamok megteszik a következő célértékek eléréséhez szükséges intézkedéseket:

a) 2020-ig legalább a háztartásokból származó papír-, fém-, műanyag- és üveghulladék, illetve lehetőség szerint egyéb forrásokból a háztartásokból származó fenti hulladékáramokhoz hasonló hulladék estében az újrahasználatra való előkészítést és az újrafeldolgozást tömegében átlagosan minimum 50 %-ra kell növelni.

b) 2020-ig a nem veszélyes építési és bontási hulladékok újrahasználatra történő előkészítését, újrafeldolgozását és az egyéb, anyagában történő hasznosítását, ideértve a feltöltési műveleteknél más anyagok helyettesítésére történő használatot, de nem beleértve a természetesen előforduló, a hulladékjegyzék 17 05 04-es kategóriájában maghatározott hulladékokat, tömegében minimum 70 %-ra kell növelni.

c) 2025-ig az újrahasználatra előkészített és újrafeldolgozott települési hulladék mennyiségét minimum 55 tömegszázalékra kell növelni.

d) 2030-ig az újrahasználatra előkészített és újrafeldolgozott települési hulladék mennyiségét minimum 60 tömegszázalékra kell növelni.

e) 2035-ig az újrahasználatra előkészített és újrafeldolgozott települési hulladék mennyiségét minimum 65 tömegszázalékra kell növelni.

(3) Egy tagállam legfeljebb öt évvel elhalaszthatja a (2) bekezdés c), d) és e) pontjában említett célértékek elérésére előírt határidőt, amennyiben az említett tagállam:

a) az OECD és az Eurostat közös kérdőívében megadott adatok szerint a 2013-ban keletkezett települési hulladéka kevesebb mint 20 %-át készítette elő újrahasználatra és dolgozta fel újra, illetve a települési hulladék több mint 60 %-át hulladéklerakóban rakta le; és

b) legkésőbb 24 hónappal a (2) bekezdés c), d) vagy e) pontjában meghatározott határidő előtt értesíti a Bizottságot a vonatkozó határidő elhalasztására irányuló szándékáról, és ezen irányelv IV. mellékletével összhangban végrehajtási tervet nyújt be.

(4) A (3) bekezdés b) pontja szerint benyújtott végrehajtási terv kézhezvételtől számított három hónapon belül a Bizottság felkérheti az egyes tagállamokat az említett tervfelülvizsgálatára, amennyiben úgy ítéli meg, hogy a terv nem felel meg a IVb. mellékletben meghatározott követelményeknek. Az érintett tagállamnak a Bizottság kérésének kézhezvételétől számított három hónapon belül felülvizsgált tervet kell benyújtania.

(5) A (3) bekezdéssel összhangban a célértékek elérésének elhalasztása esetén az érintett tagállam megteszi a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy az újrahasználatra előkészített és újrafeldolgozott települési hulladék mennyiségét növelje:

a) a (2) bekezdés c) pontjában említett célérték elérésére előírt határidő elhalasztása esetén 2025-ig legalább 50 %-ra;

b) a (2) bekezdés d) pontjában említett célérték elérésére előírt határidő elhalasztása esetén 2030-ig legalább 55 %-ra;

c) a (2) bekezdés e) pontjában említett célérték elérésére előírt határidő elhalasztása esetén 2035-ig legalább 60 %-ra.

(6) A Bizottság 2024. december 31-ig fontolóra veszi az építési és bontási hulladékok, valamint azok anyagspecifikus frakciói, a textilhulladék, a kereskedelmi hulladék, a nem veszélyes ipari hulladék és az egyéb hulladékáramok újrahasználatra való előkészítésére és újrafeldolgozására vonatkozó célértékek, illetve a települési hulladék újrahasználatra való előkészítésére és a települési biohulladék újrafeldolgozására vonatkozó célértékek meghatározását. E célból a Bizottság adott esetben jogalkotási javaslattal kiegészített jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.

(7) A Bizottság 2028. december 31-ig felülvizsgálja a (2) bekezdés e) pontjában meghatározott célértékeket. E célból a Bizottság adott esetben jogalkotási javaslattal kiegészített jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.

A Bizottság értékeli a hulladékokat együttesen feldolgozó technológiát, amely lehetővé teszi az ásványok bevonását a települési hulladék együttégetési folyamatába. Amennyiben e felülvizsgálat keretében megbízható módszertan áll rendelkezésre, a Bizottság megvizsgálja, hogy az ilyen ásványok beszámíthatók-e az újrafeldolgozási célértékek teljesítésébe.

11a. cikk

A célértékek elérésének kiszámítására vonatkozó szabályok

(1) A 11. cikk (2) bekezdésének c), d) és e) pontjában és 11. cikk (3) bekezdésében meghatározott célértékek elérésének kiszámítása során a következők szerint kell eljárni:

a) a tagállamok kiszámítják az egy adott naptári évben keletkezett és újrahasználatra előkészített vagy újrafeldolgozott települési hulladék mennyiségét;

b) az újrahasználatra előkészített települési hulladék mennyiségét azon települési hulladékká vált termékek vagy összetevők mennyiségeként kell kiszámítani, amelyek átestek valamennyi, a hulladék további válogatás vagy előfeldolgozás nélküli újrahasználatához szükséges ellenőrzési, tisztítási vagy javítási műveleten;

c) az újrafeldolgozott települési hulladék mennyiségét azon hulladék mennyiségeként kell kiszámítani, amely - miután átesett valamennyi szükséges ellenőrzésen, válogatáson és az ezt követő újrafeldolgozási tevékenység által nem érintett, hulladéknak minősülő anyagok eltávolítására, valamint a magas minőségű újrafeldolgozás biztosítására irányuló más előzetes műveleten - bekerül az újrafeldolgozási műveletbe, azaz a hulladékanyag ténylegesen termékké vagy anyaggá történő átalakításába.

(2) Az 1. bekezdés (c) pontja alkalmazásában az újrafeldolgozott települési hulladék mennyiségét a hulladék újrafeldolgozási műveletbe való bekerülésekor kell megmérni.

Az első albekezdéstől eltérve az újrafeldolgozott települési hulladék mennyiségét bármilyen válogatási művelet kimeneti oldalánál meg lehet mérni, amennyiben:

a) a kimeneti oldalon megjelenő hulladék ezt követően újrafeldolgozásra került;

b) azon termékek vagy anyagok mennyisége, amelyeket az újrafeldolgozási műveletet megelőzően további műveletekkel eltávolítottak és ezt követően nem kerültek újrafeldolgozásra, nem számítanak bele az újrafeldolgozottként számított hulladék mennyiségébe.

(3) A tagállamok hatékony minőségellenőrzési és nyomonkövetési rendszert hoznak létre a települési hulladék vonatkozásában az e cikk (1) bekezdésének c) pontjában és (2) bekezdésében foglalt feltételek teljesülésének biztosítása érdekében. Az újrafeldolgozott hulladékról gyűjtött adatok megbízhatóságának és pontosságának biztosítása érdekében a rendszer alapulhat a 35. cikk (4) bekezdése szerint létrehozott elektronikus nyilvántartásokon, a válogatott hulladék minőségi követelményeire vonatkozó műszaki előírásokon vagy különféle hulladéktípusok esetében a válogatott hulladékra vonatkozó átlagos veszteségrátán és hulladékgazdálkodási gyakorlatokon. Az átlagos veszteségrátát csak olyan esetekben használják, ahol másként nem lehet megbízható adatokhoz hozzájutni, és az e cikk (10) bekezdése szerint elfogadott felhatalmazáson alapuló jogi aktusban meghatározott számítási szabályok alapján számítják ki.

(4a) A 11. cikk (2) bekezdésének c), d) és e) pontjában és a 11. cikk (3) bekezdésében meghatározott célértékek elérésének kiszámítása céljából újrafeldolgozottnak lehet tekinteni az aerob vagy anaerob kezelésre kerülő, biológiailag lebomló települési hulladékot, amennyiben a kezelés eredményeképpen komposzt, fermentátum vagy egyéb anyag jön létre, amely az alapanyaghoz viszonyítva hasonló mennyiségben rendelkezik újrafeldolgozott tartalommal, és amely újrafeldolgozott termékként vagy anyagként használandó fel. Ha a létrejött anyagot talajon használják fel, azt a tagállamok csak akkor tekinthetik újrafeldolgozottnak, ha ez a felhasználás mezőgazdasági vagy ökológiai szempontból előnyös.

2027. január 1-jétől a tagállamok csak akkor tekinthetik az aerob vagy anaerob kezelésre kerülő települési biohulladékot újrafeldolgozottnak, ha a azt a 22. cikknek megfelelően külön gyűjtötték be vagy a keletkezés helyén különítették el.

(5) A 11. cikk (2) bekezdésének c), d) és e) pontjában, illetve a 11. cikk (3) bekezdésében megállapított célértékek elérésének kiszámítása céljából újrafeldolgozottnak lehet tekinteni azt a hulladékanyag-mennyiséget, amely az átalakítás előtti előkészítő művelet eredményeként megszűnik hulladék lenni, amennyiben azt ezt követően akár az eredeti, akár más célú termékké vagy anyaggá történő újrahasználatra való előkészítésre szánják. Azonban az olyan, tüzelőanyagként vagy más módon energia előállítására, vagy elégetés, feltöltés vagy lerakóban elhelyezés útján használt anyagok, amelyek esetében megszűnt a hulladékstátusz, az újrafeldolgozási célértékek elérése szempontjából nem vehetők figyelembe.

(6) A 11. cikk (2) bekezdésének c), d) és e) pontjaiban és a 11. cikk (3) bekezdésében meghatározott célértékek elérésének kiszámítása során a tagállamok figyelembe vehetik a települési hulladék égetését követően elkülönített fémek újrafeldolgozását, amennyiben az újrafeldolgozott fémek megfelelnek az e cikk (9) bekezdésének megfelelően elfogadott végrehajtási jogi aktusban meghatározott bizonyos minőségi követelményeknek.

(7) Az újrahasználatra való előkészítés, újrafeldolgozás vagy feltöltés céljából másik tagállamba küldött hulladék a 11. cikk (2) és (3) bekezdésében foglalt célértékek elérése szempontjából csak a gyűjtés helye szerinti tagállam által vehető figyelembe.

(8) Az újrahasználatra való előkészítés vagy újrafeldolgozás céljából az Unióból exportált hulladékot az ezen irányelv 11. cikkének (2) és (3) bekezdésében foglalt célértékek elérése szempontjából a hulladék gyűjtésének helye szerinti tagállam csak akkor veheti figyelembe, ha teljesülnek az e cikk (3) bekezdésében előírt követelmények, és amennyiben az exportőr az 1013/2006/EK rendeletnek megfelelően bizonyítani tudja, hogy a hulladék szállítása megfelel az említett rendelet követelményeinek, valamint hogy a hulladék kezelése az Unió területén kívül a vonatkozó uniós környezetvédelmi jog követelményeivel lényegében egyenértékű feltételek mellett történt.

(9) E cikk alkalmazása egységes feltételeinek biztosítása érdekében a Bizottság 2019. március 31-ig végrehajtási jogi aktusokat fogad el az adatok kiszámítására, ellenőrzésére és jelentésére vonatkozó szabályok meghatározására vonatkozóan, különös tekintettel az alábbiakra:

a) közös módszertan a (6) bekezdéssel összhangban újrafeldolgozáson átment fémek mennyiségének kiszámításához, beleértve az újrafeldolgozott fémek minőségi kritériumait is, valamint

b) a biohulladék keletkezés helyén történő elkülönítése és újrafeldolgozása.

Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 39. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

(10) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy 2019. március 31-ig a 38a. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktust fogadjon el ezen irányelvnek az olyan anyagok vagy anyagok tömegének kiszámítására, ellenőrzésére és jelentésére vonatkozó szabályok megállapításával történő kiegészítése céljából, amelyeket egy válogatási művelet után eltávolítottak, és amelyek ezt követően - a válogatott hulladék átlagos veszteségrátája alapján - nem kerültek újrafeldolgozásra.

11b. cikk

Korai előrejelző rendszer

(1) A Bizottság az Európai Környezetvédelmi Ügynökséggel együttműködve jelentéseket készít a 9a. cikk (4) bekezdésében, a 11. cikk (2) bekezdésének c), d) és e) pontjában, valamint a 11. cikk (3) bekezdésében meghatározott célértékek elérése terén tett előrehaladásról, legkésőbb három évvel az ezekben megállapított minden egyes határidő lejárta előtt.

(2) Az (1) bekezdésben említett jelentések az alábbiakat tartalmazzák:

a) minden egyes tagállamra vonatkozóan a célértékek elérése mértékének becslése;

b) azon tagállamok felsorolása, amelyek esetében fennáll a veszélye annak, hogy a célértékek nem fognak határidőre teljesülni, és megfelelő ajánlások megfogalmazása az érintett tagállamok számára;

c) az Unió-szerte alkalmazott bevált gyakorlatok példái, amelyek iránymutatással szolgálhatnak a célértékek eléréséhez.

12. cikk

Ártalmatlanítás

(1) A tagállamok biztosítják, hogy ha a 10. cikk (1) bekezdésével összhangban nem kerül sor hasznosításra, a hulladékot biztonságos, az emberi egészség és a környezet védelméről szóló 13. cikk rendelkezéseinek megfelelő ártalmatlanítási műveleteknek vetik alá.

(2) A Bizottság 2024. december 31-ig elvégzi az I. mellékletben felsorolt ártalmatlanítási műveletek értékelését, különösen a 13. cikk fényében, és adott esetben jogalkotási javaslattal kiegészített jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az ártalmatlanítási műveletek szabályozása céljából, beleértve azok lehetséges korlátozását, valamint a környezetbarát hulladékgazdálkodás biztosítása érdekében fontolóra veszi egy ártalmatlanításcsökkentési célérték bevezetését.

13. cikk

Az emberi egészség és a környezet védelme

A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a hulladékgazdálkodás az emberi egészség veszélyeztetése, a környezet károsítása nélkül történjen, és különösen:

a) ne jelentsen kockázatot a vízre, a levegőre, a talajra, a növény- vagy állatvilágra;

b) ne okozzon kellemetlen zajt vagy szagot; és

c) ne befolyásolja hátrányosan a tájat vagy a különleges érdeklődésre számot tartó helyeket.

14. cikk

Költségek

(1) A szennyező fizet elvvel összhangban a hulladékgazdálkodás - ideértve a szükséges infrastruktúrát és annak működtetését - költségeit az eredeti hulladéktermelőnek, vagy a jelenlegi vagy a korábbi hulladékbirtokosoknak kell viselniük.

(2) A 8. és 8a. cikkek sérelme nélkül a tagállamok határozhatnak úgy, hogy a hulladékgazdálkodás költségeit részben vagy egészben a hulladékot előidéző termék gyártójának kelljen viselnie, és hogy e termék forgalmazói osztozhatnak ezekben a költségekben.

III. FEJEZET

HULLADÉKGAZDÁLKODÁS

15. cikk

A hulladékgazdálkodással kapcsolatos felelősség

(1) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy az eredeti hulladéktermelő vagy más birtokos saját maga végezze el a birtokában lévő hulladék kezelését, vagy egy közvetítő vagy vállalkozás által kezelt hulladékkezelési műveleteket végző létesítménnyel végeztesse el a hulladék kezelését, vagy pedig egy magán vagy közszolgáltató hulladékgyűjtővel bonyolíttassa le azt a 4. és a 13. cikkekkel összhangban.

(2) Amikor a hulladékot előzetes kezelés céljából az eredeti termelőtől vagy birtokostól az (1) bekezdésben említett természetes vagy jogi személyhez szállítják, a teljes hasznosítási és ártalmatlanítási művelet elvégzésének felelőssége alól főszabály szerint az előbbiek nem mentesülnek.

Az 1013/2006/EK rendelet sérelme nélkül, a tagállamok meghatározhatják a felelősség feltételeit és határozhatnak arról, hogy mely esetekben marad a gyártónál a felelősség a teljes kezelési folyamatért, és mikor osztható meg a gyártó és a birtokos felelőssége a kezelési folyamatban részt vevő szereplők között, vagy hárul át egyikükről a másikukra.

(3) A tagállamok a 8. cikkel összhangban határozhatnak úgy, hogy a hulladékgazdálkodás lebonyolításának felelősségét részben vagy egészben a hulladékot előidéző termék gyártójának kelljen viselnie, és hogy e termék forgalmazói is osztozhatnak e felelősségen.

(4) A tagállamok meghozzák a szükséges intézkedéseket annak szavatolása érdekében, hogy a területükön működő olyan létesítmények vagy vállalkozások, amelyek a hulladékgyűjtést és -szállítást hivatásszerűen végzik, az összegyűjtött és elszállított hulladékot a 13. cikk rendelkezéseinek tiszteletben tartása mellett a megfelelő kezelő létesítményekbe továbbítsák.

16. cikk

Az önellátás és a közelség elve

(1) A tagállamok, amennyiben szükséges vagy tanácsos, a többi tagállammal együttműködésben meghozzák a szükséges intézkedéseket a hulladékártalmatlanító létesítmények és a háztartásokból összegyűjtött vegyes települési hulladékokat - ideértve az egyéb termelőktől származó ilyen hulladékokat is - hasznosító létesítmények integrált és megfelelő hálózatának létrehozása érdekében, figyelembe véve az elérhető legjobb technikákat.

Az 1013/2006/EK rendelettől eltérve, a tagállamok hálózatuk védelme érdekében korlátozhatják a hasznosításra szolgáló létesítménynek minősülő hulladékégetőkbe irányuló bejövő hulladékszállítmányokat, ha megállapítást nyer, hogy e szállítmányok eredményeként belföldi hulladékot kellene ártalmatlanítani, vagy a hulladékot olyan módon kellene kezelni, amely nem felel meg a hulladékgazdálkodási terveiknek. A tagállamok az ilyen döntésükről tájékoztatják a Bizottságot. A tagállamok az 1013/2006/EK rendeletben foglaltak szerint környezetvédelmi okokból korlátozhatják a kimenő hulladékszállítmányokat is.

(2) A hálózatnak képessé kell tennie a Közösség egészét arra, hogy a hulladékártalmatlanítás, valamint az (1) bekezdésben említett hulladék hasznosítása területén önellátóvá váljon, a tagállamokat pedig képessé kell tennie e cél egyénileg történő elérésére, figyelembe véve a földrajzi adottságokat és azt, hogy bizonyos típusú hulladékok számára különleges létesítmények létrehozása szükséges.

(3) A hálózat lehetővé teszi, hogy a hulladék az egyik legközelebbi, a célnak megfelelő létesítményben legyen ártalmatlanítható, illetve az (1) bekezdésben említett hulladék hasznosítható, a leginkább alkalmas módszerek és technológiák segítségével azért, hogy biztosítható legyen a környezet- és az egészségvédelem magas szintje.

(4) A közelség és az önellátás elvei nem jelentik azt, hogy minden egyes tagállamnak a tagállamon belül a végleges hasznosító létesítmények teljes skálájával kell rendelkeznie.

17. cikk

Veszélyes hulladék ellenőrzése

A tagállamok megteszik a megfelelő lépéseket annak érdekében, hogy a veszélyes hulladék termelése, gyűjtése és szállítása, valamint tárolása és kezelése az emberi egészség és környezet védelmének megfelelő körülmények között történjék, a 13. cikk rendelkezéseinek értelmében, ideértve a keletkezéstől a végső elhelyezésig történő követhetőséget és a veszélyes hulladék ellenőrzésével kapcsolatban a 35., illetve 36. cikk követelményeinek való megfelelés érdekében tett intézkedéseket.

18. cikk

A veszélyes hulladékok keverésére vonatkozó tilalom

(1) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a veszélyes hulladékok ne keveredjenek sem más kategóriájú veszélyes hulladékokkal, sem pedig más hulladékokkal vagy anyagokkal. A keverés magában foglalja a veszélyes anyagok higítását is.

(2) Az (1) bekezdéstől eltérve a tagállamok engedélyezhetik a keverést, feltéve, hogy

a) a keverési műveletet olyan létesítmény vagy vállalkozás végzi, amely a 23. cikkel összhangban engedéllyel rendelkezik;

b) megfelelnek a 13. cikk rendelkezéseinek, és nem növekedik a hulladékgazdálkodásnak a környezetre és az emberi egészségre gyakorolt káros hatása; és

c) a keverési művelet összhangban van az elérhető legjobb technikákkal.

(3) Amennyiben e cikk megsértésével egy veszélyes hulladék jogellenes keverésére került sor, a tagállamok a 36. cikk sérelme nélkül biztosítják a szétválasztás elvégzését, amennyiben az műszakilag megvalósítható és a 13. cikknek való megfeleléshez szükséges.

Amennyiben nincs szükség az e bekezdés első albekezdése szerinti szétválasztásra, a tagállamok biztosítják, hogy a vegyes hulladékot olyan létesítményben kezeljék, amely a 23. cikkel összhangban engedélyt kapott az ilyen keverék kezelésére.

19. cikk

A veszélyes hulladékok címkézése

(1) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a veszélyes hulladék a gyűjtés, a szállítás és az átmeneti tárolás során a hatályos nemzetközi és közösségi előírásoknak megfelelően legyen csomagolva és címkézve.

(2) Veszélyes hulladék tagállamon belüli átszállításakor a hulladékot azonosító nyomtatvány kíséri, amely elektronikus formában is lehet, és amely tartalmazza az 1013/2006/EK rendelet IB. mellékletében előírt, megfelelő adatokat.

20. cikk

A háztartásokban keletkező veszélyes hulladék

(1) A tagállamok 2025. január 1-jéig elkülönített gyűjtési rendszereket hoznak létre a háztartásokban keletkező veszélyes hulladékfrakciók számára annak biztosítása érdekében, hogy a veszélyes hulladékot a 4. és 13. cikknek megfelelően kezeljék, és az ne szennyezze a többi települési hulladékáramot.

(2) A 17., a 18., a 19. és a 35. cikk nem alkalmazandó a háztartásokban keletkező vegyes hulladékra.

(3) A 19. és a 35. cikk nem alkalmazandó a háztartásokban keletkező veszélyes hulladék elkülönített frakcióira, amíg olyan létesítmény vagy vállalkozás gyűjtésre, ártalmatlanításra vagy hasznosításra át nem veszi azokat, amely rendelkezik engedéllyel, vagy amelyet nyilvántartásba vettek a 23. vagy a 26. cikkel összhangban.

(4) A Bizottság 2020. január 5-ig iránymutatásokat dolgoz ki annak érdekében, hogy támogassa és segítse a tagállamokat a háztartásokban keletkező veszélyes hulladékfrakciók elkülönített gyűjtésében.

21. cikk

Hulladékolajok

(1) A veszélyeshulladék-gazdálkodással kapcsolatban a 18. és a 19. cikkben meghatározott kötelezettségek sérelme nélkül a tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy:

a) a hulladékolajokat külön gyűjtik, kivéve, ha a bevált gyakorlatokra tekintettel az elkülönített gyűjtés műszakilag nem megvalósítható;

b) a hulladékolajok kezelése során elsőbbséget biztosítanak a regenerálásnak vagy más olyan újrafeldolgozási műveleteknek, amelyek a 4. és 13. cikkel összhangban a regenerálással egyenértékű vagy annál jobb általános környezeti eredményt hoznak;

c) a különböző tulajdonságokkal rendelkező hulladékolajokat nem keverik össze, és a hulladékolajok nem keverednek más hulladékokkal vagy anyagokkal, ha az ilyen keverés megakadályozza a regenerálásukat vagy más olyan újrafeldolgozási műveletet, amely regenerálással egyenértékű vagy annál jobb általános környezeti eredményt hoz.

(2) A hulladékolajok elkülönített gyűjtése és megfelelő kezelése érdekében a tagállamok saját helyzetüknek megfelelően további intézkedéseket, például műszaki követelményeket, gyártói felelősséget, gazdasági eszközöket alkalmazhatnak, vagy önkéntes megállapodásokat létesíthetnek.

(3) Ha a tagállami jogszabályok értelmében a hulladékolajokra regenerálási követelmények vonatkoznak, a tagállamok előírhatják, hogy az ilyen hulladékolajokat regenerálni kell, ha ez műszakilag megvalósítható, és ha az 1013/2006/EK rendelet 11. vagy 12. cikke alkalmazandó, korlátozhatják a hulladékolajok területükről történő országhatárokat átlépő szállítását hulladékégető vagy együttégető létesítményekbe, annak érdekében, hogy elsőbbséget adjanak a hulladékolajok regenerálásának.

(4) A Bizottság 2022. december 31-ig megvizsgálja a hulladékolajokra vonatkozóan a tagállamok által a 37. cikk (4) bekezdésének megfelelően benyújtott adatokat, hogy mérlegelje a hulladékolajok kezelésére vonatkozó intézkedések - beleértve a hulladékolajok regenerálására vonatkozó mennyiségi célértékeket -, valamint a hulladékolajok regenerálását előmozdító további intézkedések elfogadásának megvalósíthatóságát. E célból a Bizottság adott esetben jogalkotási javaslattal kiegészített jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.

22. cikk

Biohulladék

(1) A tagállamok biztosítják, hogy 2023. december 31-ig és a 10. cikk (2) és (3) bekezdésére figyelemmel a biohulladékot vagy a keletkezése helyén különítik el és dolgozzák fel újra, vagy külön gyűjtik össze, és nem keverik össze más típusú hulladékkal.

A tagállamok engedélyezhetik, hogy az olyan biológiai lebomlóság és komposztálhatóság szempontjából hasonló tulajdonságokkal rendelkező hulladékot, amely megfelel a komposztálással és biológiai lebomlással hasznosítható csomagolásra vonatkozó európai szabványoknak vagy bármely azokkal egyenértékű nemzeti szabványnak, a biohulladékkal együtt gyűjtsék össze.

(2) A tagállamok a 4. és a 13. cikkel összhangban intézkedéseket hoznak az alábbiak érdekében:

a) a biohulladékok oly módon történő újrafeldolgozásának - beleértve a komposztálást és az erjesztést is - ösztönzése, amely megfelel a magas szintű környezetvédelemnek, és amelynek eredménye megfelel a vonatkozó, szigorú minőségi szabványoknak;

b) a házi komposztálás ösztönzése; valamint

c) a biohulladékból készített anyagok használatának előmozdítása.

(3) A Bizottság 2018. december 31-ig felkéri az európai szabványügyi szerveket, hogy a szerves újrafeldolgozási eljárásba kerülő biohulladékra, a komposztra és a fermentált anyagokra vonatkozóan dolgozzanak ki a rendelkezésre álló bevált gyakorlatokon alapuló európai szabványokat.

22a. cikk

A textilanyagokra vonatkozó kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer

(1) A tagállamok biztosítják, hogy a gyártók rendelkezzenek a 8. és a 8a. cikkel összhangban kiterjesztett gyártói felelősséggel a IVc. mellékletben felsorolt azon textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik vonatkozásában, amelyeket első alkalommal forgalmaznak.

(2) A tagállamok a 8. és 8a. cikkel összhangban kiterjesztett gyártói felelősségi rendszert hozhatnak létre a matracgyártók vonatkozásában.

(3) A tagállamok biztosítják, hogy a 3. cikk 4b. pontjának d) alpontjában meghatározott, egy másik tagállamban letelepedett, a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket a területükön első alkalommal forgalmazó gyártó írásbeli megbízással kijelöljön egy, a területükön letelepedett jogi vagy természetes személyt meghatalmazott képviselőnek azzal a céllal, hogy a területükön teljesítse a gyártónak a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerrel kapcsolatos kötelezettségeit.

A tagállamok rendelkezhetnek úgy, hogy a 3. cikk 4b. pontjának d) alpontjában meghatározott, valamely harmadik országban letelepedett, a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket a területükön első alkalommal forgalmazó gyártónak írásbeli megbízással ki kell jelölnie egy, a területükön letelepedett jogi vagy természetes személyt meghatalmazott képviselőnek azzal a céllal, hogy a területükön teljesítse a gyártónak a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerrel kapcsolatos kötelezettségeit.

(4) A tagállamok biztosítják, hogy ha a 3. cikk (4b) pontjának d) alpontjában meghatározott gyártó úgy kívánja, az e cikk (3) bekezdése szerinti kötelezettségeket - amennyiben vannak ilyenek - a gyártó nevében egy írásbeli megbízással kijelölt gyártói felelősségi szervezet is teljesíthesse. Amennyiben egy ilyen gyártó gyártói felelősségi szervezetet jelölt ki, az e cikk szerinti kötelezettségeket ennek a szervezetnek kell értelemszerűen teljesítenie, kivéve, ha a tagállam másként rendelkezik.

(5) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 38a. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el ezen irányelv IVc. mellékletének annak érdekében történő módosítása céljából, hogy az abban felsorolt Kombinált Nómenklatúra (KN) kódok összhangba kerüljenek a 2658/87/EGK tanácsi rendelet ( 16 ) I. mellékletében felsorolt KN-kódokkal.

(6) A tagállamok a 8a. cikk (1) bekezdésének a) pontjával összhangban egyértelműen meghatározzák az e cikk (1) bekezdésében említett kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer megvalósításában, nyomon követésében és ellenőrzésében részt vevő érintett szereplők szerepét és felelősségét.

(7) A tagállamok a 8a. cikk (6) bekezdésével összhangban biztosítják, hogy az érintett szereplőket bevonják a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer megvalósításába. Ezen érintett szereplők közé tartoznak legalább a következők:

a) a termékeket forgalmazó gyártók;

b) a termékeket forgalmazó gyártók nevében a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeket teljesítő szervezetek;

c) magán- és közszektorbeli hulladékgazdálkodási szereplők;

d) helyi hatóságok;

e) újrahasználattal és újrahasználatra való előkészítéssel foglalkozó gazdasági szereplők;

f) a szociális gazdaság szervezetei, beleértve a helyi szociális vállalkozásokat is.

(8) A tagállamok biztosítják, hogy a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyártói fedezzék a következő költségeket:

a) a IVc. mellékletben felsorolt, használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyűjtése, továbbá az azt követő hulladékgazdálkodás, amely a következőket foglalja magában:

i. e használt termékekés lábbelik újrahasználat céljából történő gyűjtése, valamint a hulladéktermékek, és lábbelik elkülönített gyűjtése újrahasználatra való előkészítés és újrafeldolgozás céljából, a 22c. és a 22d. cikkel összhangban;

ii. az i. pontban említett összegyűjtött használt, valamint hulladékká vált termékek és lábbelik szállítása újrahasználati, újrahasználatra való előkészítési és újrafeldolgozási műveletekre irányuló későbbi válogatás céljából, a 22d. cikkel összhangban;

iii. az i. pontban említett összegyűjtött használt, valamint hulladékká vált termékek és lábbelik válogatása, újrahasználatra való előkészítése, újrafeldolgozása és a rajtuk végzett egyéb hasznosítási műveletek, valamint az ártalmatlanításuk;

iv. a szociális gazdaságnak a 22c. cikk (8) és (11) bekezdésében említett gyűjtési rendszer részét képező szervezetei, valamint a 22c. cikk (8) és (11) bekezdésében említett gyűjtési rendszer részét képező egyéb szereplők által végzett, az i., az ii. és az iii. pontban említett műveletekből származó hulladék gyűjtése, szállítása és kezelése;

b) a 22d. cikk (6) bekezdése szerinti, a gyűjtött vegyes települési hulladékra vonatkozó összetételi felmérés végzése;

c) a 22c. cikk (14), (15) és (18) bekezdésével összhangban tájékoztatás nyújtása - többek között megfelelő tájékoztatási kampányok révén - a textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik tekintetében a fenntartható fogyasztásról, a hulladékmegelőzésről, az újrahasználatról, az újrahasználatra való előkészítésről - többek között a javításról -, az újrafeldolgozásról, az egyéb hasznosításról és az ártalmatlanításról;

d) adatgyűjtés és adatszolgáltatás az illetékes hatóságoknak a 37. cikkel összhangban;

e) az (EU) 2024/1781 rendelet 5. cikkében felsorolt termékjellemzők vonatkozásában a terméktervezés javítását célzó kutatásnak és fejlesztésnek, valamint a hulladékhierarchiával összhangban lévő hulladékmegelőzési és -gazdálkodási műveleteknek a támogatása a textilszálak textilszállá történő újrafeldolgozásának fokozása céljából, az állami támogatásokra vonatkozó uniós szabályok sérelme nélkül.

(9) A tagállamok dönthetnek úgy, hogy a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyártóinak részben vagy egészben fedezniük kell az e cikk (8) bekezdésének a) pontjában említett költségeket a végső soron a vegyes települési hulladékba kerülő, a IVc. mellékletben felsorolt, hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik vonatkozásában.

(10) A tagállamok biztosítják, hogy a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyártói fedezzék a IVc. mellékletben felsorolt, a 22c. cikk (8) és (11) bekezdésével összhangban létrehozott gyűjtőhelyeken elhelyezett használt, valamint hulladékká vált textiltermékekkel, textilvonatkozású termékekkel, illetve lábbelikkel kapcsolatos, e cikk (8) bekezdésében említett költségeket, amennyiben az ilyen termékeket és lábbeliket - beleértve azon használt, valamint hulladékká vált textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket is, amelyeket esetlegesen magán visszavételi rendszereken keresztül gyűjtöttek, és amelyeket később egybevontak a 22c. cikk (8) bekezdése szerint gyűjtött textilanyagokkal - első alkalommal 2025. október 16-tól kezdve forgalmazták, ha az adott tagállamban az említett időpontban a 8. és a 8a. cikkel összhangban már létrejött kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik vonatkozásában.

(11) A tagállamok biztosítják, hogy a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyártói fedezzék a IVc. mellékletben felsorolt, a 22c. cikk (8) és (11) bekezdésével összhangban létrehozott gyűjtőhelyeken elhelyezett bármely használt, valamint hulladékká vált textiltermékekkel, textilvonatkozású termékekkel, illetve lábbelikkel kapcsolatos, e cikk (8) bekezdésében említett költségeket, amennyiben az ilyen termékeket és lábbeliket - beleértve azon használt, valamint hulladékká vált textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket is, amelyeket esetlegesen magán visszavételi rendszereken keresztül gyűjtöttek, és amelyeket később egybevontak a 22c. cikk (8) bekezdése szerint gyűjtött textilanyagokkal - első alkalommal forgalmazzák:

a) azon időponttól kezdődően, amikor az adott tagállam hatályba lépteti azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy az (EU) 2025/1892 európai parlamenti és tanácsi irányelv ( 17 ) 2. cikkének (1) bekezdése alapján megfeleljen az említett irányelvnek; vagy

b) legkésőbb 2028. április 17-től kezdődően, ha az adott tagállamban 2025. október 16-tól kezdődően e cikk (1) bekezdésével összhangban kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer jön létre a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik vonatkozásában.

(12) A (8) bekezdésben említett fedezendő költségek nem haladhatják meg a hivatkozott bekezdésben említett szolgáltatások költséghatékony módon történő nyújtásához szükséges költségeket, és azokat átlátható módon kell megállapítani az érintett szereplők között a (7) bekezdéssel összhangban.

(13) Az (EU) 2022/2065 rendelet 30. cikke (1) bekezdése d) és e) pontjának való megfelelés céljából a tagállamok biztosítják, hogy az említett rendelet III. fejezete 4. szakaszának hatálya alá tartozó olyan online platformot üzemeltető szolgáltatók, amelyek lehetővé teszik a fogyasztók számára, hogy távollevők között kötött szerződéseket kössenek a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket az Unióban található fogyasztóknak kínáló gyártókkal, a szolgáltatásaik igénybevételének lehetővé tételét megelőzően beszerezzék a következő információkat a gyártóktól:

a) a 22b. cikkben említett gyártói nyilvántartásban szereplő, a fogyasztó tartózkodási helye szerinti tagállamban történő nyilvántartásba vételre vonatkozó információk, valamint a gyártónak az említett nyilvántartásban szereplő nyilvántartási száma vagy számai;

b) a gyártó saját kiállítású tanúsítványa, amelyben elkötelezi magát, hogy kizárólag olyan, a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket kínál, amelyek tekintetében a fogyasztó tartózkodási helye szerinti tagállamban teljesülnek az e cikk (1) és (8) bekezdésében, valamint a 22c. cikk (1) bekezdésében említett kiterjesztett gyártói felelősségi követelmények.

(14) A tagállamok biztosítják, hogy a 8., a 8a. és a 22a-22d. cikkel összhangban 2028. április 17-ig létrejöjjenek az e cikk (1) bekezdésében meghatározott kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek.

(15) A tagállamok intézkedéseket fogadnak el annak biztosítására, hogy a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket az Unióban található végfelhasználók számára kínáló gyártók a logisztikai szolgáltató és a gyártó közötti, az (EU) 2019/1020 rendelet 3. cikkének 11. pontjában említett szolgáltatások bármelyikére vonatkozó szerződés megkötésének időpontjában a logisztikai szolgáltatók rendelkezésére bocsássák a (13) bekezdésben említett információkat.

(16) A tagállamok biztosítják, hogy a logisztikai szolgáltató a (15) bekezdésben említett információk kézhezvételét követően, valamint a logisztikai szolgáltató és a gyártó közötti, az (EU) 2019/1020 rendelet 3. cikkének 11. pontjában említett szolgáltatások bármelyikére vonatkozó szerződés megkötésének időpontjában - valamely tagállam vagy az Unió által rendelkezésre bocsátott, szabadon elérhető hivatalos online adatbázis vagy interfész használatával, vagy megbízható forrásokból származó igazoló dokumentumoknak a gyártótól való bekérésével - minden tőle telhető erőfeszítést megtesz annak értékelése érdekében, hogy az e cikk (15) bekezdésében említett információk megbízhatók és hiánytalanok-e. Ezen irányelv céljából a gyártók felelősséggel tartoznak a szolgáltatott információk pontosságáért.

A tagállamok biztosítják, hogy:

a) amennyiben a logisztikai szolgáltató elegendő arra utaló jelzést kap, vagy okkal feltételezi, hogy a (15) bekezdésben említett, az érintett gyártótól kapott bármely információ pontatlan, hiányos vagy nem naprakész, a logisztikai szolgáltató felkérje az említett gyártót arra, hogy haladéktalanul, vagy az uniós és a nemzeti jogban meghatározott határidőn belül helyesbítse, egészítse ki vagy tegye naprakésszé az említett információt; továbbá

b) amennyiben a gyártó nem helyesbíti, nem egészíti ki vagy nem teszi naprakésszé az említett információt, a logisztikai szolgáltató késlekedés nélkül felfüggessze a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeknek, textilvonatkozású termékeknek, illetve lábbeliknek az Unióban található végfelhasználók számára történő felkínálásával kapcsolatban az említett gyártó részére történő szolgáltatásnyújtást addig, amíg a gyártó a kérésnek teljes mértékben eleget nem tesz; a logisztikai szolgáltatónak tájékoztatnia kell a gyártót a felfüggesztés okairól.

(17) Az (EU) 2019/1150 európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 18 ) 4. cikkének sérelme nélkül, a tagállamok biztosítják, hogy ha a logisztikai szolgáltató e cikk (16) bekezdése alapján felfüggeszti a szolgáltatásnyújtást, az érintett gyártó jogosult legyen valamely, a logisztikai szolgáltató letelepedési helye szerinti tagállam bírósága előtt megtámadni a logisztikai szolgáltató által a szolgáltatásnyújtás felfüggesztésére vonatkozóan hozott döntést.

22b. cikk

Textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyártóinak nyilvántartása

(1) A tagállamok létrehozzák a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyártóinak nyilvántartását (a továbbiakban: a gyártói nyilvántartás) annak nyomon követése érdekében, hogy e gyártók megfelelnek-e a 22a. cikkben és a 22c. cikk (1) bekezdésében foglaltaknak.

A Bizottság - annak érdekében, hogy megkönnyítse a gyártók nyilvántartásba vételét valamennyi tagállamban - honlapot hoz létre, amelyen megtalálható az összes nemzeti gyártói nyilvántartás linkje. A tagállamok a nemzeti gyártói nyilvántartásuk elindítását követő 30 napon belül tájékoztatják a Bizottságot e nyilvántartás linkjéről. Az egyes gyártói nyilvántartásokra vonatkozó információknak könnyen hozzáférhetőknek, nyilvánosan elérhetőknek és ingyeneseknek, valamint géppel olvashatóknak, rendezhetőknek és kereshetőknek kell lenniük, továbbá tiszteletben kell tartaniuk a harmadik fél általi felhasználást lehetővé tevő nyílt szabványokat. Az e bekezdés szerinti tájékoztatás nem érinti az érzékeny információkra vonatkozó üzleti és ipari titoktartásnak a releváns uniós és nemzeti joggal összhangban történő tiszteletben tartását.

(2) A tagállamok biztosítják, hogy a gyártók kötelesek legyenek felvetetni magukat a gyártói nyilvántartásba. E célból a tagállamok előírják a gyártók számára, hogy nyilvántartásba vétel iránti kérelmet nyújtsanak be minden olyan tagállamban, ahol első alkalommal forgalmaznak a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket.

(3) A tagállamok csak akkor engedélyezik a gyártók számára, hogy első alkalommal forgalmazzanak a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket, amennyiben a gyártókat - vagy meghatalmazás esetén a kiterjesztett gyártói felelősség tekintetében meghatalmazott képviselőiket - nyilvántartásba vették az adott tagállamban.

(4) A nyilvántartásba vétel iránti kérelemnek tartalmaznia kell a következő információkat:

a) az a név, védjegy és márkanevek - ha vannak -, amelyek alatt a gyártó az érintett tagállamban tevékenykedik, valamint a gyártó címe - többek között az irányítószám, a település, az utca és a házszám, valamint az ország -, telefonszáma - ha van -, webcíme és e-mail-címe, továbbá az egyedüli kapcsolattartó pontjának a neve;

b) a gyártó nemzeti azonosító kódja, beleértve a cégjegyzékszámát vagy az azzal egyenértékű hivatalos nyilvántartási számát, valamint az uniós vagy nemzeti adóazonosító számot;

c) a IVc. mellékletben felsorolt azon textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik KN-kódjai, amelyeket a gyártó első alkalommal kíván forgalmazni;

d) a gyártói felelősségi szervezet neve és adatai - irányítószám, település, utca és házszám, ország, telefonszám - ha van -, webcím és e-mail-cím -, nemzeti azonosító kódja, cégjegyzékszáma vagy azzal egyenértékű hivatalos nyilvántartási száma, valamint a gyártói felelősségi szervezet uniós vagy nemzeti adóazonosító száma, továbbá a képviselt gyártó általi megbízás;

e) a gyártó vagy adott esetben a kiterjesztett gyártói felelősség tekintetében meghatalmazott képviselő vagy a gyártói felelősségi szervezet arra vonatkozó nyilatkozata, hogy a megadott információk megfelelnek a valóságnak.

(5) A tagállamok biztosítják, hogy az e cikk szerinti kötelezettségeket a gyártó nevében - írásbeli megbízás alapján - gyártói felelősségi szervezet is teljesíthesse.

Amennyiben a gyártó gyártói felelősségi szervezetet jelölt ki, az e cikk szerinti kötelezettségeket ennek a szervezetnek kell értelemszerűen teljesítenie, kivéve, ha a tagállam másként rendelkezik.

(6) A tagállamok biztosítják, hogy az illetékes hatóság:

a) a (2) bekezdésben említett gyártói nyilvántartásba vétel iránti kérelmeket elektronikus adatkezelő rendszeren keresztül fogadja, amellyel kapcsolatban a részletes információkat elérhetővé kell tenni az illetékes hatóság honlapján;

b) a (4) bekezdésben meghatározott információk benyújtásának időpontját követő legfeljebb 12 héten belül elvégezze a nyilvántartásba vételt, és nyilvántartási számot adjon;

c) részletes szabályokat állapíthasson meg a nyilvántartásba vételi követelmények és eljárás tekintetében, anélkül, hogy a (4) bekezdésben foglaltakon túlmenően további tartalmi követelményeket írna elő;

d) költségalapú és arányos díjakat számíthasson fel a gyártóknak a (2) bekezdésben említett kérelmek feldolgozásáért.

(7) Az illetékes hatóság elutasíthatja vagy visszavonhatja a gyártó nyilvántartásba vételét, amennyiben a gyártó nem nyújtja be a (4) bekezdésben meghatározott információkat és az azokhoz kapcsolódó igazoló dokumentumokat, vagy ha azok nem elégségesek, vagy amennyiben a gyártó már nem felel meg a (4) bekezdés d) pontjában foglalt követelményeknek.

(8) A tagállamok előírják a gyártó vagy adott esetben a kiterjesztett gyártói felelősség tekintetében meghatalmazott képviselő vagy a gyártói felelősségi szervezet számára, hogy indokolatlan késedelem nélkül értesítse az illetékes hatóságot a nyilvántartásban szereplő, a (4) bekezdés d) pontja szerinti információkban bekövetkezett bármely változásról, valamint a nyilvántartásban említett textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik első alkalommal történő forgalmazásának végleges beszüntetéséről. Megszűnése esetén a gyártót törölni kell a gyártói nyilvántartásból.

(9) Amennyiben a gyártói nyilvántartásban szereplő információk nyilvánosan nem hozzáférhetők, a tagállamok biztosítják a gyártói nyilvántartáshoz való ingyenes hozzáférést az olyan online platformot üzemeltető szolgáltatók számára, amelyek lehetővé teszik a fogyasztók számára távollevők között kötött szerződések kötését gyártókkal és olyan logisztikai szolgáltatókkal, amelyek az (EU) 2019/1020 rendelet 3. cikkének 11. pontjában említett szolgáltatások bármelyikére vonatkozó szerződést kötöttek a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket végfelhasználók számára kínáló gyártókkal.

(10) A Bizottság 2027. április 17-ig végrehajtási jogi aktusokat fogad el, amelyekben az e cikk (4) bekezdésében foglalt tájékoztatási követelmények alapján kialakítja a gyártói nyilvántartásba vétel harmonizált formátumát. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 39. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

22c. cikk

A textilanyagokkal kapcsolatos gyártói felelősségi szervezetek

(1) A tagállamok biztosítják, hogy a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyártói megbízzanak egy gyártói felelősségi szervezetet azzal, hogy a nevükben teljesítse a 22a. cikkben meghatározott kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeiket.

(2) A tagállamok előírják, hogy azok a gyártói felelősségi szervezetek, amelyek a 8a. cikk (3) bekezdésével, a 22a. cikkel, a 22b. cikkel, a 22d. cikkel és e cikkel összhangban a gyártók nevében kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeket kívánnak teljesíteni, beszerezzék valamely illetékes hatóság engedélyét.

(3) A tagállamok megállapítják az azon képesítésekre vonatkozó kritériumokat, amelyekkel a gyártói felelősségi szervezeteknek rendelkezniük kell ahhoz, hogy megbízást kaphassanak a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeknek a gyártók nevében történő teljesítésére. A tagállamok különösen azt írják elő a gyártói felelősségi szervezeteknek, hogy igazolják a hulladékgazdálkodás és a fenntarthatóság területére vonatkozó szükséges szakértelmet.

(4) A tagállamok eltérhetnek a (3) bekezdésben foglalt kötelezettségtől, feltéve, hogy 2025. október 16-ig már megállapították azokat a kritériumokat, amelyek biztosítják, hogy valamely gyártói felelősségi szervezetet csak akkor lehessen megbízni a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeknek a gyártók nevében történő teljesítésével, ha igazolja a hulladékgazdálkodás területén meglévő szakértelmét, továbbá ha e kritériumok biztosítják, hogy a gyártói felelősségi szervezet fenntartható módon fog gazdálkodni a hulladékkal, és korlátozni fogja a hulladékgazdálkodásnak a környezetre gyakorolt hatását.

(5) A 8a. cikk (4) bekezdésének sérelme nélkül, a tagállamok előírják a gyártói felelősségi szervezetek számára annak biztosítását, hogy a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyártói által a részükre fizetett pénzügyi hozzájárulások:

a) az érintett termékek tömegén és adott esetben mennyiségén alapuljanak, a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik esetében pedig modulálják őket az (EU) 2024/1781 rendelettel összhangban elfogadott azon környezettudatos tervezési követelmények alapján, amelyek a leginkább relevánsak a következők tekintetében: a textiltermékekből, textilvonatkozású termékekből, illetve lábbelikből származó hulladék képződésének megelőzése, valamint e hulladék kezelése, összhangban az ezen irányelv 4. cikkének (1) bekezdésében foglalt hulladékhierarchiával és az említett rendelet vagy a textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik vonatkozásában harmonizált fenntarthatósági kritériumokat és mérési módszereket megállapító egyéb uniós jog alapján elfogadott, az említett kritériumokra vonatkozó mérési módszertanokkal; továbbá amelyek biztosítják e termékek és lábbelik környezeti fenntarthatóságának és körforgásos jellegének a javulását;

b) figyelembe vegyék a gyártói felelősségi szervezeteknek az újrahasználatból, az újrahasználatra való előkészítésből vagy a hulladékká vált, újrafeldolgozott textilanyagokból származó másodlagos nyersanyagok értékéből keletkező bevételeit;

c) biztosítsák a gyártók számára, hogy származási országuktól vagy méretüktől függetlenül egyenlő bánásmódban részesüljenek anélkül, hogy aránytalan teher hárulna a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket kis mennyiségben gyártókra, többek között a kis- és középvállalkozásokra.

(6) Amennyiben célszerű foglalkozni az ultra-fast fashion ("ultragyors-divat") és a fast fashion ("gyorsdivat") kapcsolatos gyakorlatokkal, valamint a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékekből, textilvonatkozású termékekből, illetve lábbelikből származó hulladék kapcsolódó túlképződésével, a tagállamok előírhatják a gyártói felelősségi szervezetek számára, hogy a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik tekintetében alkalmazott gyártói gyakorlatok alapján modulálják a pénzügyi hozzájárulást, a következőkből kiindulva: az ilyen gyakorlatokból eredő termékélettartam, az említett termékek és lábbelik hasznos élettartamának az első felhasználón túli hossza, valamint az említett termékek és lábbelik anyagkörforgásának megvalósításához való hozzájárulás azáltal, hogy a hulladékká vált textilanyagokat új termelési láncok nyersanyagává változtatják.

(7) Amennyiben szükséges a belső piac torzulásának elkerüléséhez és az (EU) 2024/1781 rendeletnek az 5. cikkével összefüggésben értelmezett 4. cikke alapján elfogadott környezettudatos tervezési követelményekkel való összhang biztosításához, a Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogad el, amelyekben meghatározza az e cikk (5) bekezdése a) pontjának és e cikk (6) bekezdésének az alkalmazása céljából szükséges díjmodulációs kritériumokat. Az említett végrehajtási jogi aktusokat, amelyek nem érinthetik a hozzájárulások mértékének pontos meghatározását, az ezen irányelv 39. cikkének (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

(8) A tagállamok biztosítják, hogy a gyártói felelősségi szervezetek elkülönített gyűjtési rendszert alakítsanak ki a IVc. mellékletben felsorolt, használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik vonatkozásában - függetlenül azok jellegétől, anyagösszetételétől, állapotától, nevétől, márkájától, védjegyétől vagy származási országától -, annak a tagállamnak a területén, ahol ezeket a termékeket első alkalommal forgalmazzák. Az elkülönített gyűjtési rendszer keretében:

a) fel kell kínálni a (9) bekezdés a) pontjában említett szereplők számára az ilyen használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik elkülönített gyűjtési rendszeren keresztül történő gyűjtését, továbbá gondoskodni kell az ilyen használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyűjtéséhez, valamint a gyártói felelősségi szervezet gyűjtési rendszerének részét képező gyűjtőhelyekig való szállításához szükséges gyakorlati intézkedésekről, beleértve a megfelelő gyűjtő- és szállítókonténerek ingyenes rendelkezésre bocsátását is;

b) olyan gyakorisággal kell biztosítani az ilyen használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik ingyenes gyűjtését a gyártói felelősségi szervezet gyűjtési rendszerének részét képező gyűjtőhelyeken keresztül, amely igazodik a lefedett területhez, valamint az említett gyűjtőhelyeken keresztül rendszerint begyűjtött, ilyen használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik mennyiségéhez;

c) biztosítani kell az olyan hulladék ingyenes, a gyártói felelősségi szervezet és a szociális gazdaság szervezetei, valamint a más szereplők között koordinált módon megvalósuló gyűjtését, amely a szociális gazdaság szervezetei és más ilyen szereplők által a gyártói felelősségi szervezet gyűjtési rendszerének részét képező gyűjtőhelyeken keresztül gyűjtött ilyen textiltermékekből, textilvonatkozású termékekből, illetve lábbelikből képződik.

A gyártói felelősségi szervezetek közötti bármely koordinációnak továbbra is az uniós versenyszabályok hatálya alá kell tartoznia.

(9) A tagállamok biztosítják, hogy a (8) bekezdésben említett gyűjtési rendszer:

a) olyan gyűjtőhelyekből álljon, amelyeket a gyártói felelősségi szervezetek és a nevükben hulladékgazdálkodással foglalkozó szereplők hoznak létre, a következő szereplők közül eggyel vagy többel együttműködve: a szociális gazdaság szervezetei, kiskereskedők, hatóságok vagy a IVc. mellékletben felsorolt, használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyűjtését az említett hatóságok nevében végző harmadik felek, továbbá egyéb önkéntes gyűjtőhelyek üzemeltetői;

b) lefedje a tagállam teljes területét, figyelembe véve a népesség méretét és sűrűségét, a IVc. mellékletben felsorolt, használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik várható mennyiségét, a végfelhasználók számára való hozzáférhetőséget és közelséget, anélkül, hogy olyan területekre korlátozódna, ahol nyereséges az említett termékek és lábbelik gyűjtése, valamint az azt követő velük való gazdálkodás;

c) a rendelkezésre álló jó gyakorlatok alapján fenntartsa a IVc. mellékletben felsorolt, használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik elkülönített gyűjtésének tartós és műszakilag megvalósítható növelését, valamint a vegyes települési hulladékgyűjtés ennek megfelelő csökkentését.

(10) A tagállamok biztosítják, hogy a gyártói felelősségi szervezetek ne tagadhassák meg a helyi hatóságoknak, a szociális gazdaság szervezeteinek vagy az újrahasználattal foglalkozó egyéb gazdasági szereplőknek a (8) bekezdés alapján létrehozott elkülönített gyűjtési rendszerben való részvételét.

(11) A (8) bekezdés a) és b) pontjának, valamint a (9) bekezdés a) pontjának sérelme nélkül, a tagállamok biztosítják, hogy a szociális gazdaság szervezetei fenntarthassák és üzemeltethessék saját elkülönített gyűjtőhelyeiket, valamint hogy egyenlő vagy preferenciális elbánásban részesüljenek az elkülönített gyűjtőhelyek helyszínén. A tagállamok biztosítják, hogy a (9) bekezdés a) pontjával összhangban a szociális gazdaságnak a gyűjtési rendszer részét képező szervezetei ne legyenek kötelesek átadni a IVc. mellékletben felsorolt, gyűjtött használt, valamint hulladékká vált textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket a gyártói felelősségi szervezetnek.

(12) A tagállamok biztosítják, hogy a szociális gazdaságnak a (11) bekezdés szerinti saját elkülönített gyűjtőhelyeiket üzemeltető szervezetei legalább évente egyszer benyújtsák az illetékes hatóságnak az elkülönítve gyűjtött, a IVc. mellékletben felsorolt, használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik tömegben megadott mennyiségére vonatkozó információkat, meghatározva a következőket:

a) az újrahasználatra alkalmasnak értékelt, tömegben megadott mennyiség, lehetőség szerint jelezve a kivitel tömegben megadott mennyiségét;

b) az újrahasználatra való előkészítésre és újrafeldolgozásra szánt, tömegben megadott mennyiség, amennyiben rendelkezésre áll, külön feltüntetve a textilszálak textilszállá történő újrafeldolgozását, lehetőség szerint jelezve a kivitel tömegben megadott mennyiségét; valamint

c) az egyéb hasznosításra vagy ártalmatlanításra szánt, tömegben megadott mennyiség.

(13) A (12) bekezdéstől eltérve a tagállamok részben vagy egészben mentesíthetik a (12) bekezdésben említett információk benyújtására vonatkozó kötelezettség alól a szociális gazdaság szervezeteit, amennyiben az ilyen adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése aránytalan adminisztratív terhet róna az említett szervezetekre.

(14) A tagállamok biztosítják, hogy a 8a. cikk (2) bekezdésében említett információk mellett a gyártói felelősségi szervezetek a végfelhasználók rendelkezésére bocsássák a IVc. mellékletben felsorolt, a gyártók által első alkalommal forgalmazott textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik tekintetében a textiltermékek és lábbelik fenntartható fogyasztására, többek között a használt termékek értékesítésére vonatkozó opciókra, újrahasználatára és életciklus végi kezelésére vonatkozó következő információkat:

a) a végfelhasználók szerepe a hulladékmegelőzés elősegítésében, beleértve bármely legjobb gyakorlatot is, különösen a fenntartható fogyasztási minták ösztönzése és a használatban lévő termékek gondos ápolásának előmozdítása révén;

b) a textiltermékek és lábbelik tekintetében rendelkezésre álló újrahasználati és javítási lehetőségek;

c) a gyűjtőhelyek helyszíne;

d) a végfelhasználók szerepe a használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik elkülönített gyűjtésének megfelelő elősegítésében, beleértve adományozás révén;

e) a textilgyártásnak a környezetre, az emberi egészségre, valamint a szociális és emberi jogokra gyakorolt hatása, különös tekintettel a fast fashion jellegű gyakorlatokra és fogyasztásra, az újrafeldolgozásra, valamint az egyéb hasznosításra és ártalmatlanításra, továbbá a hulladékká vált textiltermékektől, textilvonatkozású termékektől, illetve lábbeliktől való, nem megfelelő módon, így például elhagyott hulladékként vagy a vegyes települési hulladékban való elhelyezéssel történő megválásra, valamint a környezetre és az emberi egészségre gyakorolt hatás mérséklése érdekében tett lépésekre.

(15) A tagállamok biztosítják, hogy a gyártói felelősségi szervezet rendszeresen rendelkezésre bocsássa a (14) bekezdésben említett információkat, valamint hogy az információk naprakészek legyenek, és a következők útján bocsássák őket rendelkezésre:

a) honlap vagy más elektronikus kommunikációs eszköz;

b) nyilvános tereken és a gyűjtőhelyen történő feltüntetés;

c) oktatási programok, figyelemfelhívó kampányok és a közösség szerepvállalását szolgáló tevékenységek;

d) útmutatás a felhasználók és a fogyasztók által könnyen érthető nyelven vagy nyelveken.

(16) Amennyiben valamely tagállamban több gyártói felelősségi szervezet is meg van bízva azzal, hogy a gyártók nevében kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeket teljesítsen, a tagállamok biztosítják, hogy az említett gyártói felelősségi szervezetek tevékenysége a tagállam teljes területét lefedje abból a célból, hogy a IVc. mellékletben felsorolt, használt, valamint hulladékká vált textiltermékekre, textilvonatkozású termékekre, illetve lábbelikre vonatkozó elkülönített gyűjtési rendszer egységes szolgáltatásminősége a teljes területen biztosított legyen.

A tagállamok kijelölik az illetékes hatóságot, vagy kijelölnek egy független harmadik felet, hogy felügyelje, hogy a gyártói felelősségi szervezetek koordinált módon és az uniós versenyjoggal összhangban teljesítsék kötelezettségeiket. Azok a tagállamok, amelyekben csak egy gyártói felelősségi szervezet van megbízva azzal, hogy a gyártók nevében kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségeket teljesítsen, kijelölhetik az illetékes hatóságot vagy kijelölhetnek egy független harmadik felet annak felügyeletére, hogy a gyártói felelősségi szervezet az uniós versenyjognak megfelelően teljesíti-e a kötelezettségeit.

(17) A tagállamok előírják, hogy a gyártói felelősségi szervezeteknek biztosítaniuk kell a birtokukban lévő adatok bizalmas kezelését a védett információk vagy az egyes gyártókhoz vagy azok meghatalmazott képviselőihez közvetlenül visszavezethető információk tekintetében.

(18) A tagállamok biztosítják, hogy a gyártói felelősségi szervezetek a 8a. cikk (3) bekezdésének e) pontjában említett információk mellett a honlapjukon közzétegyék a következőket:

a) legalább évente egyszer - a kereskedelmi és ipari titoktartásra is figyelemmel - a következőkkel kapcsolatos információkat:

i. az első alkalommal forgalmazott termékek mennyisége, beleértve a tömeg szerinti mennyiséget is;

ii. a IVc. mellékletben felsorolt, elkülönítetten gyűjtött használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik tömeg szerinti mennyisége, külön meghatározva az ilyen eladatlan termékeket;

iii. az újrahasználatnak, az újrahasználatra való előkészítésnek és az újrafeldolgozásnak a gyártói felelősségi szervezet által elért aránya, külön meghatározva a textilszálak textilszállá történő újrafeldolgozásának arányát;

iv. az egyéb hasznosítás és ártalmatlanítás aránya; és

v. az újrahasználatra alkalmasnak értékelt, a IVc. mellékletben felsorolt, használt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik kivitelének, továbbá a IVc. mellékletben felsorolt, hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik kivitelének az aránya;

b) a (19) bekezdéssel összhangban kiválasztott, hulladékgazdálkodással foglalkozó szereplők kiválasztására irányuló eljárásra vonatkozó információk.

(19) A tagállamok biztosítják, hogy a gyártói felelősségi szervezetek - anélkül, hogy aránytalan terhet rónának a kis- és középvállalkozásokra - átlátható odaítélési szempontokon alapuló, átlátható és megkülönböztetésmentes kiválasztási eljárást biztosítsanak a hulladékgazdálkodással foglalkozó szereplőkre vonatkozóan, a következők beszerzése érdekében:

a) a (9) bekezdés a) pontjában említett, hulladékgazdálkodással foglalkozó szereplők hulladékgazdálkodási szolgáltatásai; és

b) későbbi hulladékkezelés.

(20) A tagállamok biztosítják, hogy a gyártói felelősségi szervezetek évente az illetékes hatóságok rendelkezésére bocsássák a (18) bekezdés a) és b) pontjában említett információkat, beleértve az első alkalommal forgalmazott, a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyártóitól éves szinten megkövetelt, a (18) bekezdés a) pontjában említett releváns információkat. A tagállamok biztosítják, hogy a gyártói felelősségi szervezetek a (18) bekezdés a) pontjának iii., iv. és v. alpontjában említett információk vonatkozásában tömegben határozzák meg a mennyiséget.

E bekezdés első albekezdésétől eltérve a tagállamok előírják, hogy azon gyártók esetében, amelyek 10 főnél kevesebb személyt foglalkoztató vállalkozások, valamint amelyek éves árbevétele és éves mérlegfőösszege nem haladja meg a 2 millió EUR-t, a gyártói felelősségi szervezetek csak a (18) bekezdés a) pontjának i. alpontjában felsorolt információk évente történő benyújtására kérjék fel az említett vállalkozásokat.

A Bizottság módosítja az (EU) 2019/1004 ( 19 ) és az (EU) 2021/19 ( 20 ) bizottsági végrehajtási határozatot, hogy azok - ezen irányelv 37. cikkének (7) bekezdésével összhangban - tartalmazzák az első albekezdésben említett információkat. A módosított végrehajtási jogi aktusoknak ki kell térniük a következőkre:

a) az adatszolgáltatási ütemtervekre vonatkozó információk;

b) az adatszolgáltatás szerkezetére és formátumára vonatkozó előírások, amelyek azt a célt szolgálják, hogy egységessé, következetessé és egyszerűvé tegyék az adatkonszolidációt a gyártói felelősségi szervezetek számára.

Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 39. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

22d. cikk

A hulladékká vált textilanyaggal való gazdálkodás

(1) A tagállamok biztosítják, hogy a gyűjtött használt, valamint hulladékká vált textilanyagok károsodásának és keresztszennyeződésének megelőzése érdekében a használt, valamint hulladékká vált textilanyagok gyűjtésére, be- és kirakodására, szállítására és tárolására szolgáló infrastruktúra és műveletek - a használt, valamint hulladékká vált textilanyagok kezelését és a későbbi válogatási és kezelési műveleteket is ideértve - védelmet élvezzenek a kedvezőtlen időjárási körülményekkel és a potenciális szennyeződési forrásokkal szemben. Az elkülönítetten gyűjtött használt, valamint hulladékká vált textilanyagokat szakszerűen át kell vizsgálni az elkülönített gyűjtőhelyen vagy a válogató létesítményben a nem céltárgyak vagy -anyagok, és a potenciális szennyeződési forrást jelentő anyagok azonosítása és eltávolítása érdekében.

(2) A tagállamok biztosítják, hogy a többek között a 22c. cikk (8) és (11) bekezdésével összhangban elkülönítetten gyűjtött használt, valamint hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyűjtéskor hulladéknak minősüljenek.

A IVc. mellékletben felsorolt termékektől eltérő textilanyagok, továbbá a IVc. mellékletben felsorolt, leselejtezett eladatlan textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik tekintetében a tagállamok biztosítják, hogy a textilanyagok és textil árucikkek különböző frakcióit a hulladékképződés helyén elkülönítve tartsák, amennyiben ez az elkülönítés elősegíti a későbbi újrahasználatot, újrahasználatra való előkészítést vagy újrafeldolgozást, beleértve a textilszálak textilszállá történő újrafeldolgozását is, amennyiben a technológiai fejlődés azt lehetővé teszi. Az említett elkülönítést költséghatékony módon kell elvégezni az erőforrás-hasznosítás és a környezeti előnyök maximalizálása érdekében.

(3) A (2) bekezdéstől eltérve azok a használt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik, amelyeket közvetlenül a végfelhasználók adnak át, és amelyeket a gyűjtőhelyeken az újrahasználattal foglalkozó üzleti szereplő vagy a szociális gazdaság ilyen szervezetei közvetlenül, szakmai szempontok szerint eljárva újrahasználatra alkalmasnak értékeltek, gyűjtéskor nem minősülhetnek hulladéknak.

(4) A tagállamok biztosítják, hogy a többek között a 22c. cikk (8) és (11) bekezdésével összhangban elkülönítetten gyűjtött használt, valamint hulladékká vált textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket válogatási műveleteknek vessék alá a hulladékhierarchiával összhangban történő kezelés biztosítása érdekében.

(5) A tagállamok biztosítják, hogy a többek között a 22c. cikk (8) bekezdésével és a 22c. cikk (11) bekezdésével összhangban elkülönítetten gyűjtött használt, valamint hulladékká vált textiltermékekre, textilvonatkozású termékekre, illetve lábbelikre irányuló válogatási műveletek megfeleljenek a következő követelményeknek:

a) a válogatási művelet célja, hogy az újrahasználatra és újrahasználatra való előkészítésre szánt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik létrejöttét eredményezze, előnyben részesítve a helyben történő válogatást, adott esetben, valamint a helyi újrahasználatot;

b) az újrahasználati célú válogatási műveletek megfelelő részletességgel valósítják meg a textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik szétválogatását - lehetővé téve az árucikkenként történő válogatást, amelynek során elkülönülnek a közvetlen újrahasználatra alkalmas frakciók azoktól, amelyeket további, újrahasználatra való előkészítési műveleteknek kell alávetni -, és a fogadó piac számára releváns naprakész válogatási kritériumok alkalmazásával konkrét újrahasználati piacot céloznak meg;

c) az újrahasználatra alkalmatlannak értékelt árucikkeket szétválogatják újragyártás és újrafeldolgozás céljából - a textilszálak textilszállá történő újrafeldolgozását is ideértve, ha ezt a technológiai fejlődés lehetővé teszi -, abból a célból, hogy az újragyártás elsőbbséget élvezzen az újrafeldolgozással szemben;

d) a válogatás és az azt követő, az újrahasználatot célzó hasznosítási műveletek eredménye megfelel a 6. cikkben említett, hulladéknak való minősülés megszűnésére vonatkozó kritériumoknak.

(6) A tagállamok 2026. január 1-jéig, majd azt követően ötévente a gyűjtött vegyes települési hulladék összetételére vonatkozó vizsgálatot végeznek annak érdekében, hogy meghatározzák a hulladékká vált textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik arányát, adott esetben a IVc. mellékletben említett KN-kódokkal összhangban. A tagállamok biztosítják, hogy a megszerzett információk alapján az illetékes hatóságok előírhassák a gyártói felelősségi szervezeteknek, hogy korrekciós intézkedéseket hozzanak gyűjtőhelyhálózatuk bővítése érdekében és a 22c. cikk (14) és (15) bekezdésével összhangban tájékoztatási kampányokat folytassanak. A tagállamok biztosítják, hogy a nyilvánosság számára elérhetőek legyenek az említett felmérések eredményei.

(7) A tagállamok biztosítják, hogy az újrahasználatra alkalmasnak értékelt használt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik, valamint a hulladéknak minősülő textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik közötti különbségtétel érdekében a tagállamok illetékes hatóságai ellenőrizhessék az újrahasználatra alkalmasnak értékelt, feltételezhetően hulladéknak minősülő használt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik szállítmányait a (8) és a (9) bekezdésben foglalt, újrahasználatra alkalmasnak értékelt használt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik szállítmányaira vonatkozó minimumkövetelményeknek való megfelelés tekintetében, és ennek megfelelően nyomon követhessék azokat.

(8) A tagállamok biztosítják, hogy az újrahasználatra alkalmasnak értékelt használt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik üzletszerűen szervezett szállítmányai megfeleljenek a (9) bekezdésben foglalt nyilvántartási minimumkövetelményeknek, és azokat legalább a következő információk kísérjék:

a) a textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik értékesítéséhez, vagy tulajdonjogának átruházásához kapcsolódó számla és szerződés másolata, amely igazolja, hogy azok közvetlen újrahasználatra szánt termékek, és azok alkalmasak a közvetlen újrahasználatra;

b) az e cikkel és - amennyiben rendelkezésre állnak - a 6. cikk (2) bekezdése alapján elfogadott kritériumokkal összhangban elvégzett előzetes válogatási művelet vagy az e cikkel és - amennyiben rendelkezésre állnak - a 6. cikk (2) bekezdése alapján elfogadott kritériumokkal összhangban elvégzett, az újrahasználatra való alkalmasságot megállapító, szakmai szempontok szerinti közvetlen értékelés igazolása, a szállítmányon belül minden egyes bálára vonatkozó nyilvántartás másolata és az összes nyilvántartási információt tartalmazó jegyzőkönyv formájában, e cikk (9) bekezdésének megfelelően;

c) az újrahasználatra alkalmasnak értékelt használt textiltermékeket, textilvonatkozású termékeket, illetve lábbeliket birtokló, az újrahasználatra alkalmasnak értékelt használt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik szállítását üzletszerűen szervező természetes vagy jogi személy arra vonatkozó nyilatkozata, hogy a szállítmány részét képező anyagok egyike sem minősül a 3. cikk 1. pontja szerinti hulladéknak.

A tagállamok biztosítják, hogy az e bekezdés első albekezdésében említett szállítmányok - különösen megfelelő csomagolás és a rakomány megfelelő elrendezése révén - megfelelő védelemben részesüljenek a károsodással szemben a szállítás, valamint a be- és kirakodás folyamán, ezáltal megőrizve az újrahasználatra szánt textilanyagok épségét és minőségét a szállítási folyamat során.

(9) A tagállamok biztosítják, hogy az újrahasználatra alkalmasnak értékelt használt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik szállítmányai megfeleljenek a következő nyilvántartási minimumkövetelményeknek:

a) a válogatásra, az újrahasználatra való alkalmasságot megállapító szakmai szempontok szerinti közvetlen értékelésre vagy az újrahasználatra való előkészítésre irányuló műveletek nyilvántartási adatlapja biztonságosan, de nem végleges jelleggel rögzítésre kerül a csomagoláson;

b) a nyilvántartási adatlap tartalmazza a következő információkat:

i. a bálában lévő árucikk vagy árucikkek leírása, amely azt a legnagyobb válogatási részletességet tükrözi, amelyen a válogatási vagy az újrahasználatra való előkészítési műveletek során a textil árucikkek átestek, így például a ruházatok típusa, mérete, színe, nemek szerinti besorolása, anyagösszetétele, és minden más olyan releváns jellemzője, amely hozzájárul a hatékony újrahasználathoz;

ii. a végső válogatásért vagy az újrahasználatra való előkészítésért felelős vállalat neve és címe.

(10) A tagállamok biztosítják, hogy amennyiben az illetékes hatóságok vagy a helyszíni ellenőrzésekben részt vevő hatóságok azt állapítják meg, hogy az újrahasználatra alkalmasnak értékelt használt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik tervezett szállítmánya feltételezhetően hulladéknak minősül, az újrahasználatra alkalmasnak értékelt, feltételezhetően hulladéknak minősülő használt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik megfelelő elemzésének, ellenőrzésének és tárolásának költségeit a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékek, textilvonatkozású termékek, illetve lábbelik gyártóira, a nevükben eljáró harmadik felekre vagy a szállítást szervező más személyekre lehessen terhelni.

IV. FEJEZET

ENGEDÉLYEK ÉS NYILVÁNTARTÁSBA VÉTEL

23. cikk

Engedélyek kiadása

(1) A tagállamok előírják a hulladékkezelést végezni kívánó létesítmények vagy vállalkozások számára az illetékes hatóság által kibocsátandó engedély beszerzését.

Ezek az engedélyek legalább a következőket tartalmazzák:

a) a kezelhető hulladék típusai és mennyiségei;

b) minden engedélyezett művelettípushoz az érintett telepre érvényes műszaki és egyéb követelmények;

c) a meghozandó biztonsági és elővigyázatossági intézkedések;

d) minden művelettípus esetében a használandó módszer;

e) szükség esetén figyelemmel kísérési és ellenőrzési műveletek;

f) szükség esetén a bezárásra és az utógondozásra vonatkozó rendelkezések.

(2) Az engedélyek meghatározott időszakra adhatók ki és megújíthatóak.

(3) Ha az illetékes hatóság úgy ítéli meg, hogy az alkalmazni kívánt kezelési módszer környezetvédelmi szempontból elfogadhatatlan, - különösen abban az esetben, ha a módszer nem áll összhangban a 13. cikkel - akkor meg kell tagadnia az engedély kibocsátását.

(4) Bármilyen energetikai hasznosítással járó hulladékégetésre vagy hulladék-együttégetésre vonatkozó engedély feltétele, hogy az energetikai hasznosításnak nagyfokú energiahatékonyság mellett kell megvalósulnia.

(5) Az e cikkben foglalt követelmények betartására is figyelemmel, bármely, a nemzeti vagy közösségi jogszabályok szerint megadott engedélyt lehetséges úgy kombinálni az (1) bekezdésben megkövetelt engedéllyel, hogy az egyetlen engedélyt képezzen, amennyiben az ilyen formátum révén elkerülhető az információ, illetve az üzemeltető vagy az illetékes hatóság munkájának felesleges ismétlése.

24. cikk

Az engedélyezési követelmények alóli mentességek

A tagállamok a 23. cikk (1) bekezdésében foglaltak alól mentességet adhatnak a létesítményeknek vagy a vállalkozásoknak az alábbi műveletek elvégzésére:

a) a saját nem veszélyes hulladékuk termelés helyén való ártalmatlanítása; vagy

b) a hulladék hasznosítása.

25. cikk

A mentességek feltételei

(1) Ha egy tagállam a 24. cikk rendelkezései értelmében mentességet kíván engedélyezni, meg kell határoznia minden egyes tevékenységtípussal kapcsolatban a mentesség hatálya alá tartozó hulladék típusait és mennyiségeit meghatározó általános szabályokat és az alkalmazandó kezelési módszert.

E szabályokat annak biztosítása érdekében kell kidolgozni, hogy a hulladékkezelés a 13. cikkel összhangban valósuljon meg. A 24. cikk a) pontjában említett ártalmatlanítási műveletek esetében e szabályoknak figyelembe kell venniük a legjobb rendelkezésre álló technikákat.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott általános szabályokon kívül a tagállamok meghatározzák a veszélyes hulladékra vonatkozó mentességgel kapcsolatos speciális feltételeket, beleértve a tevékenység típusát, valamint a hasznosítás különböző formáinak végzéséhez kapcsolódó bármilyen más szükséges követelményt és adott esetben a hulladék veszélyes összetevőinek koncentrációjára vonatkozó határértékeket valamint a kibocsátási határértékeket.

(3) A tagállamok tájékoztatják a Bizottságot az (1) és (2) bekezdés értelmében meghatározott általános szabályokról.

26. cikk

Nyilvántartásba vétel

Amennyiben a következők nem tartoznak az engedélyezési kötelezettség hatálya alá, a tagállamok biztosítják, hogy az illetékes hatóság nyilvántartást vezessen az alábbiakról:

a) olyan létesítmények vagy vállalkozások, amelyek a hulladékgyűjtést vagy -szállítást hivatásszerűen végzik;

b) kereskedők vagy közvetítők; és

c) olyan létesítmények vagy vállalkozások, amelyekre a 24. cikk értelmében vonatkoznak az engedélyezési követelmény alóli mentességek.

Az adminisztrációs teher minimálisra csökkentése érdekében, lehetőség szerint az illetékes hatóságok kezelésében lévő nyilvántartásokat kell felhasználni az e nyilvántartásba vételi folyamathoz szükséges vonatkozó információk beszerzéséhez.

27. cikk

Minimumszabványok

(1) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 38a. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el ezen irányelvnek a 23. cikk értelmében engedélyezési kötelezettséget maga után vonó hulladékkezelési tevékenységeket, köztük a hulladékok válogatását és újrafeldolgozását szabályozó műszaki minimumszabványok megállapításával történő kiegészítése céljából, abban az esetben, ha bizonyítást nyer, hogy ilyen minimumszabványok megállapítása előnyös lehet az emberi egészség és a környezet védelme szempontjából.

(2) Az ilyen minimumszabványok csak azon hulladékkezelési tevékenységeket szabályozzák, amelyeket a 96/61/EK irányelv nem szabályoz vagy azok nem megfelelőek az irányelv általi szabályozás szempontjából.

(3) Az említett minimumszabványoknak:

a) a hulladékkezelési tevékenység főbb környezetvédelmi hatásaira kell irányulniuk;

b) biztosítaniuk kell, hogy a hulladékkezelés a 13. cikkel összhangban történjen;

c) figyelembe kell venniük az elérhető legjobb technikákat; és

d) adott esetben a kezelés és az eljárás minőségi követelményeire vonatkozó elemeket kell tartalmazniuk.

(4) A Bizottság felhatalmazás kap arra, hogy a 38a. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az irányelvnek a 26. cikk a) és b) pontja értelmében nyilvántartásba vételi kötelezettséget maga után vonó tevékenységeket szabályozó minimumszabványok megállapításával történő kiegészítése céljából abban az esetben, ha bizonyítást nyer, hogy ilyen minimumszabványok megállapítása előnyös lehet az emberi egészség és a környezet védelme vagy a belső piac zavarainak elkerülése szempontjából.

V. FEJEZET

TERVEK ÉS PROGRAMOK

28. cikk

Hulladékgazdálkodási tervek

(1) A tagállamok biztosítják, hogy az illetékes hatóságaik az 1., 4., 13. és 16. cikknek megfelelően egy vagy több hulladékgazdálkodási tervet készítsenek.

Az említett tervnek önmagában vagy több tervnek együttesen az érintett tagállam földrajzi értelemben vett teljes területét le kell fedniük.

(2) A hulladékgazdálkodási tervek keretében elemzést kell készíteni az érintett földrajzi egység aktuális hulladékgazdálkodási helyzetéről, valamint meg kell határozni a környezetbarát újrahasználatra való előkészítés, az újrafeldolgozás, a hasznosítás és a hulladék ártalmatlanításának javítása érdekében meghozandó intézkedéseket, és értékelést kell készíteni arról, hogy a terv miként fogja támogatni ezen irányelv célkitűzéseinek és rendelkezéseinek megvalósítását.

(3) A hulladékgazdálkodási tervek - adott esetben, valamint a földrajzi szint és a terv hatálya alá tartozó terület lefedettségének figyelembevételével - legalább az alábbiakat tartalmazzák:

a) a területen keletkezett hulladék típusa, mennyisége és forrása, az ország területéről vagy oda várhatóan szállításra kerülő hulladék és a jövőbeni hulladékáramok alakulásának értékelése;

b) a már létező főbb ártalmatlanító és hasznosító létesítmények, ideértve a hulladékolajokra, a veszélyes hulladékra, a kritikus fontosságú nyersanyagokat jelentős mennyiségben tartalmazó hulladékokra vagy a különös uniós jogi aktusok hatálya alá tartozó hulladékáramokra vonatkozó különleges intézkedéseket is;

c) a meglévő hulladékkezelési létesítmények bezárásával, valamint a 16. cikkel összhangban a kiegészítő hulladékkezelési infrastruktúrával kapcsolatos igény felmérése.

A tagállamok biztosítják, hogy az említett szükségletek - beleértve a helyi hatóságokéit is - kielégítéséhez szükséges beruházások és egyéb pénzügyi eszközök értékelése megtörténjen. Ezt az értékelést bele kell foglalni az érintett tagállam teljes területére kiterjedő hulladékgazdálkodási tervekbe vagy egyéb stratégiai dokumentumokba is;

ca) információ az 1999/31/EK irányelv 5. cikkének (3a) bekezdésében meghatározott célok elérését szolgáló intézkedésekről vagy az érintett tagállam teljes területére kiterjedő egyéb stratégiai dokumentumokról;

cb) a meglévő hulladékgyűjtési rendszerek értékelése, beleértve az elkülönített gyűjtés anyagi és területi lefedettségét és a működésének javítását célzó intézkedéseket, a 10. cikk (3) bekezdésével összhangban engedélyezett eltéréseket, valamint az új gyűjtési rendszerek szükségességét;

d) a telepek és kapacitások helykijelöléséhez szükséges elhelyezkedési kritériumok formájában elegendő információ a jövőbeli ártalmatlanító vagy főbb hasznosító létesítményekről;

e) általános hulladékgazdálkodási politikák, beleértve a tervezett hulladékgazdálkodási technológiákat és módszereket vagy a különleges gazdálkodási problémákat jelentő hulladékra vonatkozó politikákat;

f) a hulladékelhagyás minden formájának megszüntetésére és megelőzésére és valamennyi típusú hulladék összeszedésére irányuló intézkedések;

g) megfelelő minőségi vagy mennyiségi mutatók és célértékek többek között a képződött hulladék mennyisége és azok kezelése, továbbá az ártalmatlanításra vagy energetikai hasznosításra kerülő települési hulladék mennyisége tekintetében.

(4) A hulladékgazdálkodási terv - a földrajzi szint és a terv hatálya alá tartozó terület lefedettségének figyelembevételével - az alábbiakat tartalmazhatja:

a) a hulladékgazdálkodással kapcsolatos szervezési vonatkozások, beleértve a hulladékgazdálkodást végző köz- és magánszférabeli szereplők közötti feladatmegosztás leírását;

b) a különböző, hulladékkal kapcsolatos problémák megoldásában a gazdasági és egyéb eszközök alkalmazása hasznosságának és megfelelőségének értékelése, tekintetbe véve, hogy fenn kell tartani a belső piac zökkenőmentes működését;

c) figyelemfelkeltő kampányok alkalmazása és az általános közvéleményt vagy egy adott fogyasztói csoportot célzó tájékoztatás;

d) a történelmileg szennyezett hulladékártalmatlanító területek és az ezek rehabilitációjára vonatkozó intézkedések.

(5) A hulladékgazdálkodási terveknek meg kell felelniük a 94/62/EK irányelv 14. cikkében a hulladékgazdálkodás tervezésével kapcsolatban meghatározott követelményeknek, az ezen irányelv 11. cikkének (2) és (3) bekezdésében foglalt célértékeknek és az 1999/31/EK irányelv 5. cikkében meghatározott követelményeknek, valamint az elhagyott hulladék megelőzése érdekében a 2008/56/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv ( 21 ) 13. cikkében és a 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv ( 22 ) 11. cikkében foglalt követelményeknek.

29. cikk

Hulladékmegelőzési programok

(1) A tagállamok az 1. és 4. cikkel összhangban legalább a hulladékképződés megelőzésére szolgáló, a 9. cikk (1) bekezdése szerinti intézkedéseket tartalmazó hulladékmegelőzési programot állítanak össze.

Ezeket a programokat vagy be kell építeni a 28. cikk által megkövetelt hulladékgazdálkodási tervekbe vagy más környezetvédelmi politikai programokba, vagy adott esetben azoknak külön programokként kell működniük. Amennyiben egy ilyen programot beépítenek a hulladékgazdálkodási tervbe vagy az említett más programokba, akkor egyértelműen meg kell határozni a hulladékmegelőző célkitűzéseket és intézkedéseket.

(2) E programok kialakítása során a tagállamok adott esetben ismertetik a IVa. mellékletben felsorolt eszközöknek és intézkedéseknek a hulladékmegelőzéshez való hozzájárulását, és értékelik a IV. melléklet szerinti intézkedések példáinak vagy az egyéb megfelelő intézkedéseknek a hasznosságát. A programoknak a meglévő hulladékmegelőzési intézkedéseket és azok hulladékmegelőzéshez való hozzájárulását is ismertetniük kell.

Az ilyen célkitűzések és intézkedések célja a gazdasági növekedés és a hulladékkeletkezés által okozott környezeti hatások közötti összefüggés megszüntetése.

(2a) A tagállamok konkrét élelmiszerhulladék-megelőzési programokat fogadnak el, amelyek a hulladékmegelőzési programjaik részeként terjeszthetők elő.

(5) A Bizottság rendszert hoz létre a hulladékkeletkezés megelőzésére vonatkozó bevált gyakorlatokkal kapcsolatos információk cseréjére és iránymutatásokat dolgoz ki annak érdekében, hogy a tagállamoknak a programok előkészítésében segítséget nyújtson.

29a. cikk

Élelmiszerhulladék-megelőzési programok

(1) A 9a. cikk (4) bekezdésében meghatározott célértékek elérése érdekében a tagállamok értékelik és kiigazítják élelmiszerhulladék-megelőzési programjaikat. E programoknak tartalmazniuk kell legalább a 9. cikk (1) bekezdésében és a 9a. cikk (1) bekezdésében meghatározott, valamint - adott esetben - a IV. és a IVa. mellékletben felsorolt intézkedéseket, és azokról 2027. október 17-ig tájékoztatni kell a Bizottságot.

(2) Mindegyik tagállam kijelöli a 9a. cikk (4) bekezdésében foglalt célértékek elérése érdekében végrehajtott, a 9a. cikk (1) bekezdésében említett, az élelmiszer-hulladék képződésének megelőzését szolgáló intézkedések koordinálásáért felelős illetékes hatóságokat, és erről 2026. január 17-ig tájékoztatja a Bizottságot. A Bizottság ezt követően közzéteszi ezeket az információkat a releváns weboldalon.

30. cikk

A tervek és a programok értékelése és felülvizsgálata

(1) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a hulladékgazdálkodási terveket és a hulladékmegelőzési programokat legalább hatévente értékeljék és adott esetben módosítsák a 9. és a 11. cikk értelmében.

(2) Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség kétévente jelentést tesz közzé, amely tartalmazza a hulladékmegelőzési programok teljesítésével és végrehajtásával kapcsolatos előrehaladás értékelését, ideértve a hulladékképződés megelőzése terén az egyes tagállamokban és az Unió egészében elért eredményeket, valamint a hulladékképződés gazdasági növekedéstől való függetlenítését és a körforgásos gazdaság felé tartó átmenetet is.

31. cikk

A nyilvánosság részvétele

A tagállamok biztosítják, hogy a 2003/35/EK irányelvvel - vagy ha releváns, akkor a bizonyos tervek és programok környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, 2001. június 27-i 2001/42/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel ( 23 ) - összhangban az érdekelt feleknek és hatóságoknak, valamint a közvéleménynek lehetősége legyen a hulladékgazdálkodási tervek és a hulladékmegelőzési programok kidolgozásában részt venni, illetve a már elkészült programokhoz hozzáférni. A tagállamok a terveket és a programokat egy nyilvánosan hozzáférhető weboldalon közzéteszik.

32. cikk

Együttműködés

A 28. és 29. cikknek megfelelő hulladékgazdálkodási tervek és hulladékmegelőzési programok kidolgozása során a tagállamok adott esetben együttműködnek más érintett tagállamokkal és a Bizottsággal.

33. cikk

A Bizottságnak benyújtandó információk

(1) A tagállamok tájékoztatják a Bizottságot a 28. és 29. cikkben említett, már elfogadott hulladékgazdálkodási tervekről és hulladékmegelőzési programokról és a tervek és a programok valamennyi lényegi módosításáról.

(2) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok elfogadása útján meghatározza a hulladékgazdálkodási tervek és hulladékmegelőzési programok elfogadásával és lényegi módosításaival kapcsolatos tájékoztatás megküldésekor követendő formátumot. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 39. cikk (2) bekezdése szerinti vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

VI. FEJEZET

ELLENŐRZÉSEK ÉS NYILVÁNTARTÁSOK

34. cikk

Ellenőrzések

(1) A hulladékkezelési műveleteket végző létesítményeket vagy vállalkozásokat, a hulladékgyűjtést vagy hulladékszállítást hivatásszerűen végző létesítményeket vagy vállalkozásokat, a közvetítőket és a kereskedőket, a veszélyes hulladékot termelő létesítményeket vagy vállalkozásokat az illetékes hatóságok megfelelő időszakos ellenőrzésnek vetik alá.

(2) A gyűjtési és a szállítási műveletekre vonatkozó ellenőrzéseknek ki kell terjedniük a begyűjtött és elszállított hulladék eredetére, tulajdonságaira, mennyiségére és rendeltetési helyére.

(3) A tagállamok figyelembe vehetik a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer (EMAS) alapján történt nyilvántartásba vételt, különösen az ellenőrzések gyakorisága és intenzitása tekintetében.

35. cikk

Nyilvántartás vezetése

(1) A 23. cikk (1) bekezdésében említett létesítményeknek és vállalkozásoknak, a veszélyes hulladékok előállítóinak és a veszélyes hulladékot foglalkozásszerűen gyűjtő és szállító vagy a veszélyes hulladék kereskedőiként és közvetítőiként eljáró létesítményeknek és vállalkozásoknak időrendben vezetett nyilvántartással kell rendelkezniük az következőkről:

a) a hulladék mennyisége, tulajdonságai, eredete, valamint az újrahasználatra való előkészítésből, az újrafeldolgozásból vagy egyéb hasznosítási műveletekből származó termékek és anyagok mennyisége; és

b) ahol az lényeges, rendeltetési helyéről, gyűjtési gyakoriságáról, szállítási módjáról és tervezett kezelési módszeréről.

A létesítményeknek és vállalkozásoknak az e cikk (4) bekezdése alapján létrehozott elektronikus nyilvántartás vagy nyilvántartások segítségével az illetékes hatóságok rendelkezésére kell bocsátaniuk ezeket az információkat.

(2) A veszélyes hulladékok esetében a nyilvántartást legalább három évig meg kell őrizni, kivéve a veszélyes hulladékot szállító létesítményeket vagy vállalkozásokat, amelyek esetében a nyilvántartást legalább 12 hónapig kell megőrizni.

Az illetékes hatóságoknak vagy a hulladék előző birtokosának kérésére a kezelési műveletek elvégzését igazoló okiratokat be kell mutatni.

(3) A tagállamok előírhatják a nem veszélyes hulladék termelői számára az (1) és a (2) bekezdéseknek való megfelelést.

(4) A tagállamok teljes földrajzi területükre vonatkozóan elektronikus nyilvántartást vagy koordináltan vezetett elektronikus nyilvántartásokat hoznak létre az (1) bekezdésben említett veszélyes hulladékokról. A tagállamok egyéb hulladékáramokról is létrehozhatnak ilyen nyilvántartást, különösen azokról, amelyekre uniós jogalkotási aktusok célértékeket határoznak meg. A tagállamoknak fel kell használniuk a 166/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 24 ) alapján létrehozott Európai szennyező anyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartás céljára az iparban működő gazdasági szereplők által szolgáltatott adatokat.

(5) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok elfogadása útján megállapíthatja a nyilvántartások vezetésének minimumkövetelményeit. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 39. cikk (2) bekezdése szerinti vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

36. cikk

Végrehajtás és szankciók

(1) A tagállamok meghozzák az ahhoz szükséges intézkedéseket, hogy megtiltsák a hulladékok elhagyását, illegális lerakását vagy az ellenőrizetlen hulladékgazdálkodást, ideértve a szemetelést is.

(2) A tagállamok megállapítják az ezen irányelv rendelkezéseinek megszegése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó rendelkezéseket, és minden intézkedést megtesznek azok végrehajtása érdekében. A szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük.

VII. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

37. cikk

Adatszolgáltatás

(1) A tagállamok a 11. cikk (2) bekezdése a)-e) pontjának és a 11. cikk (3) bekezdésének végrehajtása tekintetében minden egyes naptári évre vonatkozóan adatokat szolgáltatnak a Bizottságnak.

A tagállamoknak az adatokat elektronikus úton kell benyújtaniuk az adatgyűjtés tárgyévének végét követő 18 hónapon belül. Az adatszolgáltatást a Bizottság által az e cikk (7) bekezdésével összhangban meghatározott formátumban kell teljesíteni.

Az első adatszolgáltatási időszak az e cikk (7) bekezdésével összhangban az jelentéstétel formátumát meghatározó végrehajtási jogi aktus elfogadását követő első teljes naptári évben kezdődik.

(2) A tagállamoknak a 11. cikk (2) bekezdésének b) pontjában foglalt követelmény teljesítésének ellenőrzése keretében a feltöltés és egyéb anyagában történő hasznosítás útján hasznosított hulladékmennyiségről az újrahasználatra előkészített és újrafeldolgozott hulladékmennyiségtől elkülönítve kell beszámolni. A tagállamoknak feltöltés útján hasznosított hulladékként kell beszámolni a feltöltés céljára felhasználni tervezett anyaggá átalakított hulladékról is.

A 11. cikk (2) bekezdésének c), d) és e) pontjában és a 11. cikk (3) bekezdésében foglalt követelmény teljesítésének ellenőrzése céljából a tagállamoknak az újrahasználatra előkészített hulladék mennyiségéről az újrafeldolgozott hulladékmennyiségtől elkülönítve kell beszámolni.

(3) A tagállamok a 9. cikk (4) bekezdésének végrehajtására vonatkozó adatokat, valamint a 22c. cikk (12) bekezdésében, a 22c. cikk (18) bekezdésének a) pontjában és a 22c. cikk (20) bekezdésében említett adatokat minden évben bejelentik az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek. A tagállamok minden évben bejelentik a Bizottságnak a 9a. cikk (2) bekezdésének végrehajtására vonatkozó adatokat.

A tagállamok az adatokat az adatgyűjtés hároméves időszakának végét követő 18 hónapon belül elektronikus úton nyújtják be. Az adatszolgáltatást a Bizottság által e cikk (7) bekezdésének megfelelően meghatározott formátumban kell teljesíteni.

Az első adatszolgáltatási időszak e cikk (7) bekezdésével összhangban a jelentéstételi formátumot meghatározó végrehajtási jogi aktus elfogadását követő első teljes naptári évben kezdődik.

(4) A tagállamok a forgalomba hozott ásványi vagy szintetikus kenőolajok vagy ipari olajok tekintetében és az elkülönítetten gyűjtött és kezelt hulladékolajokról minden egyes naptári évre vonatkozóan adatokat szolgáltatnak a Bizottságnak.

Az adatokat elektronikus úton kell benyújtani az adatszolgáltatási év végét követő 18 hónapon belül. Az adatszolgáltatást a Bizottság által a (7) bekezdésnek megfelelően meghatározott formátumban kell teljesíteni.

Az első adatszolgáltatási időszak a (7) bekezdéssel összhangban a jelentéstétel formátumát meghatározó végrehajtási jogi aktus elfogadását követő első teljes naptári évben kezdődik.

(5) Az e cikk alapján a tagállamok által szolgáltatott adatokhoz minőségellenőrzési jelentést és egy, a 11a. cikk (3) és (8) bekezdésének megfelelően hozott intézkedésekről szóló jelentést kell mellékelni, többek között adott esetben részletes információt az átlagos veszteségrátáról. Az információszolgáltatást a Bizottság által e cikk (7) bekezdésének megfelelően meghatározott jelentéstételi formátumban kell teljesíteni.

(5a) A tagállamok a 9a. cikk (2) bekezdésével kapcsolatos minőség-ellenőrzési jelentéseket nyilvánosan elérhetővé teszik annak értékelését követően, hogy a közzététel veszélyeztetné-e a bizalmas üzleti információk védelmét.

(6) A Bizottság megvizsgálja az e cikkel összhangban szolgáltatott adatokat, majd jelentést tesz közzé vizsgálata eredményeiről. A jelentésnek értékelnie kell az adatgyűjtés szervezését, az adatok forrásainak és a tagállamok által használt módszertannak az értékelését, valamint ezen adatok hiánytalanságát, megbízhatóságát, időszerűségét és konzisztenciáját. Az értékelés javító célú konkrét ajánlásokat is tartalmazhat. A jelentést a tagállamok első adatszolgáltatását követően, majd azt követően négyévente kell elkészíteni.

(7) A Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogad el, amelyekben meghatározza az e cikk (1), (3), (4) és (5) bekezdésében említett adatszolgáltatás formátumát. A 11. cikk (2) bekezdése a) és b) pontjának végrehajtásáról szóló adatszolgáltatás céljára a tagállamok a hulladékokról szóló 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv végrehajtására vonatkozó tagállami jelentéstétel kérdőívének megállapításáról szóló, 2012. április 18-i bizottsági végrehajtási határozatban meghatározott formátumot használják. Az élelmiszer-hulladékra vonatkozó adatszolgáltatás céljára a 9a. cikk (3) bekezdése alapján kidolgozott módszertant kell figyelembe venni az adatszolgáltatási formátum kidolgozásakor. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat az ezen irányelv 39. cikkének (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

38. cikk

A bevált gyakorlatok és az információk cseréje, a műszaki fejlődés értelmezése és a hozzá való igazodás

(1) A Bizottság megszervezi a rendszeres információcserét és a bevált gyakorlatok cseréjét a tagállamok, többek között adott esetben a regionális és helyi hatóságok között ezen irányelv követelményeinek gyakorlati végrehajtását és érvényesítését illetően, beleértve a következőket:

a) a 11a. cikkben meghatározott kiszámítási szabályok alkalmazása, valamint a települési hulladékáramoknak a válogatástól az újrafeldolgozásig történő nyomon követésére szolgáló intézkedések és rendszerek kidolgozása;

b) megfelelő irányítás, végrehajtás, határon átnyúló együttműködés;

c) innováció a hulladékkezelés terén;

d) az 5. cikk (3) bekezdésében és a 6. cikk (3) és (4) bekezdésében említett, a melléktermékekre és a hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó nemzeti kritériumok, amelyeket a Bizottság által létrehozandó, uniós szintű elektronikus nyilvántartás támogat;

e) a 4. cikkben meghatározott célkitűzések megvalósításának előmozdítása érdekében az említett cikk (3) bekezdésével összhangban használt gazdasági eszközök és egyéb intézkedések;

f) a 8. cikk (1) és (2) bekezdésében rögzített intézkedések;

g) megelőzés és olyan rendszerek kialakítása, amelyek előmozdítják az újrahasználattal kapcsolatos tevékenységeket és a termékek élettartamának kiterjesztését;

h) az elkülönített gyűjtésre vonatkozó kötelezettségek teljesítése;

i) a 11. cikk (2) bekezdésének c), d) és e) pontjában meghatározott célértékek elérését szolgáló intézkedések és ösztönzők.

A Bizottság közzéteszi az információcsere és a bevált gyakorlatok megosztásának eredményeit.

(2) A Bizottság iránymutatásokat dolgozhat ki az ezen irányelvben meghatározott követelmények értelmezésére, beleértve a hulladék, a megelőzés, az újrahasználat, az újrahasználatra való előkészítés, a hasznosítás, az újrafeldolgozás, az ártalmatlanítás fogalommeghatározását, valamint a 11a. cikkben meghatározott számítási szabályok alkalmazását.

A Bizottság iránymutatásokat dolgoz ki a települési hulladék és a feltöltés fogalommeghatározására vonatkozóan.

A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 38a. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy a II. melléklet R1. pontjában említett hulladékégető létesítményekre vonatkozóan meghatározott képlet alkalmazásának megállapításával módosítsa ezen irányelvet. Ennek kapcsán figyelembe vehető az a hatás, ahogy a helyi éghajlat, például a rendkívül hideg időjárás és a fűtés iránti igény befolyásolja a villamos energia, fűtés, hűtés vagy technológiai gőz formájában műszakilag felhasználható vagy előállítható energia mennyiségét. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 349. cikkének harmadik bekezdésében szereplő legkülső régiókra, valamint az 1985-ös csatlakozási okmány 25. cikkében említett területekre jellemző helyi feltételeket is figyelembe lehet venni.

(3) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 38a. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy hozzáigazítsa a IV. és V. mellékletet a tudományos és a műszaki fejlődéshez.

38a. cikk

A felhatalmazás gyakorlása

(1) A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozóan a Bizottság részére adott felhatalmazás feltételeit ez a cikk határozza meg.

(2) A Bizottságnak a 7. cikk (1) bekezdésében, a 9a. cikk (3) bekezdésében, a 11a. cikk (10) bekezdésében, a 27. cikk (1) és (4) bekezdésében, a 38. cikk (2) és (3) bekezdésében említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazása ötéves időtartamra szól 2018. július 4-től kezdődő hatállyal. A Bizottságnak a 22a. cikk (5) bekezdésében említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazása ötéves időtartamra szól 2027. április 17-től kezdődő hatállyal. A Bizottság legkésőbb 9 hónappal az ötéves időtartam letelte előtt jelentést készít a felhatalmazásról. A felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra, amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb 3 hónappal minden egyes időtartam letelte előtt.

(3) Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 7. cikk (1) bekezdésében, a 9a. cikk (3) bekezdésében, a 11a. cikk (10) bekezdésében, a 22a. cikk (5) bekezdésében, a 27. cikk (1) és (4) bekezdésében, a 38. cikk (2) és (3) bekezdésében említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon, vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.

(4) A felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadása előtt a Bizottság a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásban ( 25 ) foglalt elveknek megfelelően konzultál az egyes tagállamok által kijelölt szakértőkkel.

(5) A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti arról az Európai Parlamentet és a Tanácsot.

(6) A 7. cikk (1) bekezdése, a 9a. cikk (3) bekezdése, a 11a. cikk (10) bekezdése, a 22a. cikk (5) bekezdése, a 27. cikk (1) és (4) bekezdése, a 38. cikk (2) és (3) bekezdése értelmében elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő két hónapon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam két hónappal meghosszabbodik.

39. cikk

Bizottsági eljárás

(1) A Bizottságot egy bizottság segíti. Ez a bizottság a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 26 ) értelmében vett bizottságnak minősül.

(2) Az e bekezdésre történő hivatkozáskor a 182/2011/EU rendelet 5. cikkét kell alkalmazni.

Ha a bizottság nem nyilvánít véleményt, a Bizottság nem fogadhatja el a végrehajtási jogi aktus tervezetét, és a 182/2011/EU rendelet 5. cikke (4) bekezdésének harmadik albekezdése alkalmazandó.

40. cikk

Átültetés

(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb 2010. december 12-ig megfeleljenek.

Amikor a tagállamok elfogadják ezeket az intézkedéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.

(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a főbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.

41. cikk

Hatályon kívül helyezés és átmeneti rendelkezések

A 75/439/EGK, a 91/689/EGK irányelv, és a 2006/12/EK irányelv 2010. december 12-től hatályát veszti.

Ugyanakkor 2008. december 12-től a következőket kell alkalmazni:

a) a 75/439/EK irányelv 10. cikkének (4) bekezdése helyébe az alábbi szöveg lép:

"(4) A hulladékolaj poliklórozott-bifenil és poliklórozott-terfenil (PCB/PCT) tartalmának megállapítására szolgáló mérési referenciamódszert a Bizottság határozza meg. A fenti, az ezen irányelv nem alapvető fontosságú elemeinek kiegészítéssel történő módosítására vonatkozó intézkedéseket a hulladékokról szóló, 2006. április 5-i 2006/12/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv ( *1 ) 18. cikkének (4) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.

b) A 91/689/EGK irányelv a következőképpen módosul:

i. Az 1. cikk (4) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

"(4) Ezen irányelv alkalmazásában »veszélyes hulladék«:

- a Bizottság 2000/532/EK határozata ( *2 ) által ezen irányelv I. és II. melléklete alapján felállított listán veszélyes hulladékként osztályozott hulladékok. Ennek a hulladéknak rendelkeznie kell a III. mellékletben felsorolt egy vagy több tulajdonsággal. A jegyzékben figyelembe veszik a hulladék eredetét és összetételét, valamint ha az szükséges, a koncentráció határértékeit. Ezt a jegyzéket rendszeresen felülvizsgálják, és szükség szerint átdolgozzák. A fenti, az ezen irányelv nem alapvető fontosságú elemeinek kiegészítéssel történő módosítására vonatkozó intézkedéseket a hulladékokról szóló, 2006. április 5-i 2006/12/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 18. cikkének ( *3 ) (4) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.

- bármely más hulladék, amely valamely tagállam megítélése szerint rendelkezik a III. mellékletben felsorolt tulajdonságok valamelyikével. Az ilyen esetekről a Bizottságot értesítik, és azokat a jegyzék kiigazítására tekintettel megvizsgálják. A fenti, az ezen irányelv nem alapvető fontosságú elemeinek kiegészítéssel történő módosítására vonatkozó intézkedéseket a 2006/12/EK irányelv 18. cikkének (4) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.

ii. A 9. cikk szövegének helyébe a következő szöveg lép:

"9. cikk

Ezen irányelv mellékleteinek a tudományos és technikai fejlődéshez történő igazítása, illetve az 1. cikk (4) bekezdésében említett hulladék jegyzék felülvizsgálata szempontjából szükséges, ezen irányelv nem alapvető fontosságú elemeinek kiegészítéssel történő módosítására vonatkozó intézkedéseket a 2006/12/EK irányelv 18. cikkének (4) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.";

c) Az 2006/12/EK irányelv a következőképpen módosul:

i. Az 1. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

"(2) Az (1) bekezdés a) pontjának alkalmazására az e rendelet I. mellékletében felsorolt kategóriákba tartozó hulladékok jegyzékét tartalmazó 2000/532/EK bizottsági határozat ( *4 ) vonatkozik. Ezt a jegyzéket rendszeresen felülvizsgálják, és szükség szerint átdolgozzák. A fenti, az ezen irányelv nem alapvető fontosságú elemeinek kiegészítéssel történő módosítására vonatkozó intézkedéseket a 2006/12/EK irányelv 18. cikkének (4) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni.

ii. A 17. cikk szövegének helyébe a következő szöveg lép:

"17. cikk

Az ezen irányelv nem alapvető fontosságú elemeinek módosítására vonatkozó intézkedéseket a 2006/12/EK irányelv 18. cikkének (4) bekezdésében említett, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással összhangban kell elfogadni."

iii. A 18. cikk (4) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

"(4) Az e bekezdésre történő hivatkozáskor az 1999/468/EK határozat 5a. cikkének (1)-(4) bekezdését, valamint 7. cikkét kell alkalmazni, 8. cikkének rendelkezéseire is figyelemmel.".

A hatályon kívül helyezett irányelvekre való hivatkozások erre az irányelvre való hivatkozásnak tekintendők, és az V. mellékletben található megfelelési táblázatnak megfelelően kell azokat értelmezni.

2029. április 17-től a 22a., 22b., 22c. és 22d. cikk alkalmazandó azokra a vállalkozásokra, amelyek 10 főnél kevesebb személyt foglalkoztatnak, valamint amelyek éves árbevétele és éves mérlegfőösszege nem haladja meg a 2 millió EUR-t.

41a. cikk

Felülvizsgálat

A Bizottság 2029. december 31-ig értékeli ezt az irányelvet és az 1999/31/EK irányelvet. Az értékelésnek többek között a következőkre is ki kell terjednie:

a) a IVc. mellékletben felsorolt textiltermékekre, textilvonatkozású termékekre, illetve lábbelikre vonatkozó, az ezen irányelv alapján létrehozott kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek pénzügyi és szervezési felelősségének hatékonysága az ezen irányelvben meghatározott követelmények alkalmazásából eredő költségek fedezése tekintetében, ideértve annak értékelését is, hogy lehetséges-e pénzügyi hozzájárulásra kötelezni az újrahasználattal foglalkozó üzleti szereplőket, különösen a nagyobb szereplőket;

b) annak a lehetősége, hogy hulladékmegelőzési, -gyűjtési, újrahasználatra való előkészítési és újrafeldolgozási célértékek megállapítására kerüljön sor a hulladékká vált textilanyagok vonatkozásában;

c) annak a lehetősége, hogy bevezetésre kerüljön a vegyes települési hulladék előzetes válogatása annak megakadályozása érdekében, hogy az újrahasználatra való előkészítés vagy újrafeldolgozás céljából hasznosítható hulladékot hulladékégetőbe küldjék vagy hulladéklerakókban helyezzék el.

A Bizottság az említett értékelés megállapításairól jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. Adott esetben a jelentést jogalkotási javaslatnak kell kísérnie.

42. cikk

Hatálybalépés

Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételét követő huszadik napon lép hatályba.

43. cikk

Címzettek

Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.

I. MELLÉKLET

ÁRTALMATLANÍTÁSI MŰVELETEK

D 1 Lerakás a talaj felszínére vagy a talajba (pl. hulladéklerakó stb.)

D 2 Talajban történő kezelés (pl. folyadékok vagy iszapok talajban történő biológiai lebontása stb.)

D 3 Mély-injektálás (pl. szivattyúzható anyagok kutakba, sódómokba vagy természetes üregekbe juttatása stb.)

D 4 Felszíni feltöltés (pl. folyadékok, iszapok elhelyezése árkokban, mélyedésekben, tározó vagy ülepítő tavakban stb.)

D 5 Lerakás műszaki védelemmel (pl. elhelyezés fedett, szigetelt, a környezettől és egymástól is elkülönített cellákban stb.)

D 6 Bevezetés víztestbe, kivéve a tengereket / óceánokat

D 7 Bevezetés tengerekbe vagy óceánba, beleértve a tengerfenéken történő elhelyezést is

D 8 E mellékletben máshol nem meghatározott biológiai kezelés, amelynek eredményeként létrejövő vegyületeket, keverékeket a D 1 - D 12 műveletek valamelyikével kezelnek

D 9 E mellékletben máshol nem meghatározott fizikai-kémiai kezelés, amelynek eredményeként létrejövő vegyületeket, keverékeket a D 1 - D 12 műveletek valamelyikével kezelnek (pl. elpárologtatás, szárítás, kiégetés stb.)

D 10 Hulladékégetés szárazföldön

D 11 Hulladékégetés tengeren ( *5 )

D 12 Tartós tárolás (pl. tartályokban történő elhelyezés bányákban stb.)

D 13 Keverés vagy elegyítés a D 1 - D 12 műveletek valamelyike elvégzésének előkészítése érdekében ( *6 )

D 14 Átcsomagolás a D 1 - D 13 műveletek valamelyike elvégzésének előkészítése érdekében

D 15 Tárolás a D 1 - D 14 műveletek valamelyikének elvégzéséig (a képződés helyén a gyűjtésig történő átmeneti tárolás kivételével) ( *7 )

II. MELLÉKLET

HASZNOSÍTÁSI MŰVELETEK

R 1 Elsősorban fűtőanyagként történő felhasználás vagy más módon energia előállítása ( *8 )

R 2 Oldószerek visszanyerése/regenerálása

R 3 Oldószerként nem használatos szerves anyagok újrafeldolgozása/visszanyerése (beleértve a komposztálást és más biológiai átalakítási folyamatokat is) ( *9 )

R 4 Fémek és fémvegyületek újrafeldolgozása/visszanyerése ( *10 )

R 5 Egyéb szervetlen anyagok újrafeldolgozása/visszanyerése ( *11 )

R 6 Savak és lúgok regenerálása

R 7 Szennyezéscsökkentésre használt anyagok összetevőinek visszanyerése

R 8 Katalizátorok összetevőinek visszanyerése

R 9 Olajok újrafinomítása vagy más célra történő újrahasználata

R 10 Talajban történő hasznosítás, amely mezőgazdasági vagy ökológiai szempontból előnyös

R 11 Az R 1-R 10 műveletek valamelyikéből származó hulladék hasznosítása

R 12 Átalakítás az R 1-R 11 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében ( *12 )

R 13 Tárolás a R 1-R 12 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében (a képződés helyén történő átmeneti tárolás és gyűjtés kivételével) ( *13 )

III. MELLÉKLET

A HULLADÉK VESZÉLYESSÉGÉT EREDMÉNYEZŐ TULAJDONSÁGOK

"Robbanásveszélyes": olyan hulladék, amely képes kémiai reakció révén gázt fejleszteni olyan hőmérsékleten és nyomáson, továbbá olyan sebességgel, hogy környezetében ezzel kárt okoz. Beleértendő a pirotechnikai hulladék, a robbanásveszélyes szervesperoxid-hulladék és a robbanásveszélyes önreaktív hulladék.

Amennyiben a hulladék egy vagy több olyan anyagot tartalmaz, amelyet az 1. táblázatban található veszélyességi osztályok és kategóriák kódjainak és figyelmeztető mondatok kódjainak valamelyikével minősítenek, a hulladékot vizsgálati módszerekkel kell értékelni - amennyiben ez megfelelő és arányos - a HP 1 kategória tekintetében. Ha valamely anyag, keverék vagy árucikk jelenléte ara utal, hogy a hulladék robbanásveszélyes, azt a HP 1 kategóriának megfelelő veszélyességűnek kell minősíteni.

1. táblázat: A hulladék-összetevőkre vonatkozó veszélyességi osztályok és kategóriák kódjai, valamint a figyelmeztető mondatok kódjai a hulladékoknak a HP 1 veszélyességi kategóriába való besorolásához:

"Oxidáló": olyan hulladék, amely - általában azzal, hogy oxigént biztosít - más anyag égését okozza vagy elősegíti.

Amennyiben a hulladék egy vagy több olyan anyagot tartalmaz, amelyet az 2. táblázatban található veszélyességi osztályok és kategóriák kódjainak és figyelmeztető mondatok kódjainak valamelyikével minősítenek, a hulladékot vizsgálati módszerekkel kell értékelni - amennyiben ez megfelelő és arányos - a HP 2 kategória tekintetében. Ha valamely anyag jelenléte arra utal, hogy a hulladék oxidáló hatású, azt a HP 2 kategóriának megfelelő veszélyességűnek kell minősíteni.

2. táblázat: A HP 2 veszélyességi kategóriába besorolandó hulladékokra vonatkozó veszélyességi osztályok és kategóriák kódjai, valamint a figyelmeztető mondatok kódjai:

"Tűzveszélyes":

- tűzveszélyes folyékony hulladék:olyan folyékony hulladék, amelynek lobbanáspontja 60 °C alatt van, vagy olyan gázolaj, dízel és könnyű fűtőolaj hulladéka, amelynek lobbanáspontja > 55 °C és ≤ 75 °C;

- tűzveszélyes öngyulladó folyékony és szilárd hulladék:olyan szilárd vagy folyékony hulladék - akár kis mennyiségben is -, amely a levegővel való érintkezést követő öt percen belül meggyullad;

- tűzveszélyes szilárd hulladék:olyan szilárd hulladék, amely könnyen éghető, vagy súrlódás révén tüzet okozhat, vagy elősegíti azt;

- tűzveszélyes gáz-halmazállapotú hulladék:olyan gáz-halmazállapotú hulladék, amely levegőn 20 °C-on és 101,3 kPa szokásos nyomáson tűzveszélyes;

- vízzel reakcióba lépő hulladék:olyan hulladék, amely vízzel érintkezve veszélyes mennyiségben bocsát ki tűzveszélyes gázokat;

- egyéb tűzveszélyes hulladék:tűzveszélyes aeroszolok, tűzveszélyes önmelegedő hulladék, tűzveszélyes szerves peroxidok és tűzveszélyes önreaktív hulladék.

Amennyiben a hulladék egy vagy több olyan anyagot tartalmaz, amelyet a 3. táblázatban található alábbi veszélyességi osztályok és kategóriák kódjainak és figyelmeztető mondatok kódjainak valamelyikével minősítenek, a hulladékot vizsgálati módszerekkel kell értékelni, amennyiben ez megfelelő és arányos. Ha valamely anyag jelenléte arra utal, hogy a hulladék tűzveszélyes, azt a HP 3 kategóriának megfelelő veszélyességűnek kell minősíteni.

3. táblázat: A hulladék-összetevőkre vonatkozó veszélyességi osztályok és kategóriák kódjai, valamint a figyelmeztető mondatok kódjai a hulladékoknak a HP 3 veszélyességi kategóriába való besorolásához:

"Irritáló - bőrirritáció és szemkárosodás": olyan hulladék, amely a bőrrel vagy szemmel érintkezve bőrirritációt vagy szemkárosodást okozhat.

Amennyiben a hulladék egy vagy több olyan anyagot tartalmaz a küszöbérték feletti koncentrációban, amelyet az alábbi veszélyességi osztályok és kategóriák kódjainak és figyelmeztető mondatok kódjainak valamelyikével minősítenek, a hulladékot a HP 4 veszélyességi kategóriába kell sorolni.

A Skin corr. 1A (H314), Skin irrit. 2 (H315), Eye dam. 1 (H318) and Eye irrit. 2 (H319) kategóriák szempontjából történő értékelés esetében a figyelembe vett küszöbérték 1 %.

Amennyiben a Skin corr. 1A (H314) kategóriába besorolt összes anyag koncentrációjának összege eléri vagy túllépi az 1 %-ot, a hulladékot a HP 4 veszélyességi kategóriába kell sorolni.

Ha a H318 kategóriába besorolt összes anyag koncentrációjának összege eléri vagy túllépi a 10 %-ot, a hulladékot a HP 4 veszélyességi kategóriába kell sorolni.

Ha a H315 vagy H319 kategóriába besorolt összes anyag koncentrációinak összege eléri vagy túllépi a 20 %-ot, a hulladékot a HP 4 veszélyességi kategóriába kell sorolni.

Megjegyzendő, hogy a H314 (Skin corr. 1A, 1B vagy 1C) kategóriába sorolt anyagokat 5 %-os vagy azt meghaladó arányban tartalmazó hulladékokat a HP 8 veszélyességi kategóriába kell sorolni. A HP 4 besorolás nem alkalmazható, ha az anyag HP 8 besorolású.

"Célszervi toxicitás (STOT)/aspirációs toxicitás": olyan hulladék, amely egyszeri vagy ismétlődő expozíciót követően célszervi toxicitást okozhat, vagy amely aspiráció következtében akut toxikus hatást okoz.

Amennyiben a hulladék egy vagy több olyan anyagot tartalmaz, amelyet a 4. táblázatban található veszélyességi osztályok és kategóriák kódjainak és figyelmeztető mondatok kódjainak valamelyikével minősítenek, és egy vagy több ilyen anyag eléri vagy túllépi a 4. táblázatban megadott koncentrációs határértéket, a hulladékot a HP 5 veszélyességi kategóriába kell sorolni. Amennyiben STOT besorolású anyagok vannak jelen a hulladékban, annak tartalmaznia kell egy olyan anyagot, amely eléri vagy túllépi a koncentrációs határértéket ahhoz, hogy a hulladékot a HP 5 veszélyességi kategóriába kelljen sorolni.

Amennyiben a hulladék egy vagy több, az Asp. Tox. 1 kategóriába besorolt anyagot tartalmaz, és ezen anyagok összes mennyisége eléri vagy túllépi a koncentrációs határértéket, a hulladékot csak akkor kell a HP 5 veszélyességi kategóriába sorolni, ha a teljes kinematikus viszkozitás (40 °C-on) nem haladja meg a 20,5 mm2/s-t ( 27 ).

4. táblázat: A hulladék-összetevőkre vonatkozó veszélyességi osztályok és kategóriák kódjai és a figyelmeztető mondatok kódjai, valamint a megfelelő koncentrációs határértékek a hulladékoknak a HP 5 veszélyességi kategóriába való besorolásához:

"Akut toxicitás": olyan hulladék, amely szájon át vagy bőrön át kapott dózis, illetve belélegzés folytán akut toxicitást okozhat.

Amennyiben a hulladékban található összes olyan anyag koncentrációjának összege, amelyet az 5. táblázatban található veszélyességi osztályok és kategóriák kódjainak és figyelmeztető mondatok kódjainak valamelyikével minősítenek, eléri vagy túllépi az említett táblázatban szereplő határértéket, a hulladékot a HP 6 veszélyességi kategóriába kell sorolni. Amennyiben a hulladékban egynél több akut toxikus kategóriába sorolt anyag található, a koncentrációk összegzése csak az ugyanazon veszélyességi kategóriába tartozó anyagok esetén szükséges.

Az értékelés szempontjából az alábbi küszöbértékeket kell figyelembe venni:

- az Acute tox. 1, 2 vagy 3 (H300, H310, H330, H301, H311, H331) kategória esetében: 0,1 %,

- az Acute tox. 4 (H302, H312, H332) kategória esetében: 1 %.

5. táblázat: A hulladék-összetevőkre vonatkozó veszélyességi osztályok és kategóriák kódjai és a figyelmeztető mondatok kódjai, valamint a megfelelő koncentrációs határértékek a hulladékoknak a HP 6 veszélyességi kategóriába való besorolásához:

"Rákkeltő (karcinogén)": olyan hulladék, amely rákot okoz vagy növeli annak incidenciáját.

Amennyiben a hulladék olyan anyagot tartalmaz, amelyet az alábbi veszélyességi osztályok és kategóriák kódjainak és figyelmeztető mondatok kódjainak valamelyikével minősítenek, és amelynek koncentrációja eléri vagy túllépi a 6. táblázatban szereplő alábbi koncentrációs határértékek egyikét, a hulladékot a HP 7 veszélyességi kategóriába kell sorolni. Amennyiben egynél több rákkeltő besorolású anyag van jelen a hulladékban, annak tartalmaznia kell egy olyan anyagot, amely eléri vagy túllépi a koncentrációs határértéket ahhoz, hogy a hulladékot a HP 7 veszélyességi kategóriába kelljen sorolni.

6. táblázat: A hulladék-összetevőkre vonatkozó veszélyességi osztályok és kategóriák kódjai és a figyelmeztető mondatok kódjai, valamint a megfelelő koncentrációs határértékek a hulladékoknak a HP 7 veszélyességi kategóriába való besorolásához:

"Maró": olyan hulladék, amely a bőrrel érintkezve bőrirritációt okozhat.

Amennyiben a hulladék egy vagy több, a Skin corr. 1A, 1B vagy 1C (H314) kategóriába besorolt anyagot tartalmaz, és ezek koncentrációjának összege eléri vagy túllépi az 5 %-ot, a hulladékot a HP 8 veszélyességi kategóriába kell sorolni.

A Skin corr. 1A, 1B, 1C (H314) kategóriák szempontjából történő értékelés esetében figyelembe vett küszöbérték 1,0 %.

"Fertőző": olyan hulladék, amely életképes mikroorganizmusokat vagy azok toxinjait tartalmazza, amelyek közismerten vagy megalapozott feltételezések szerint betegséget okoznak az emberben vagy más élő szervezetekben.

A HP 9 kategóriába történő sorolás a tagállamok referenciadokumentumaiban vagy jogszabályaiban meghatározott szabályok szerint történik.

"Reprodukciót (szaporodást) károsító": olyan hulladék, amely a felnőtt hímnemű és nőnemű egyedek szexuális működésére és termékenységére gyakorol káros hatást, valamint az utódokban fejlődési toxicitást okoz.

Amennyiben a hulladék olyan anyagot tartalmaz, amelyet az alábbi veszélyességi osztályok és kategóriák kódjainak és figyelmeztető mondatok kódjainak valamelyikével minősítenek, és amelynek koncentrációja eléri vagy túllépi a 7. táblázatban szereplő koncentrációs határértékek egyikét, a hulladékot a HP 10 veszélyességi kategóriába kell sorolni. Amennyiben egynél több, a reprodukciót (szaporodást) károsító besorolású anyagot van jelen a hulladékban, annak tartalmaznia kell egy olyan anyagot, amely eléri vagy túllépi a koncentrációs határértéket ahhoz, hogy a hulladékot a HP 10 veszélyességi kategóriába kelljen sorolni.

7. táblázat: A hulladék-összetevőkre vonatkozó veszélyességi osztályok és kategóriák kódjai és a figyelmeztető mondatok kódjai, valamint a megfelelő koncentrációs határértékek a hulladékoknak a HP 10 veszélyességi kategóriába való besorolásához:

"Mutagén": olyan hulladék, amely mutációt, vagyis a sejt genetikai anyagának végleges mennyiségi vagy szerkezeti változását okozhatja.

Amennyiben a hulladék olyan anyagot tartalmaz, amelyet az alábbi veszélyességi osztályok és kategóriák kódjainak és figyelmeztető mondatok kódjainak valamelyikével minősítenek, és amelynek koncentrációja eléri vagy túllépi a 8. táblázatban szereplő alábbi koncentrációs határértéket egyikét, a hulladékot a HP 11 veszélyességi kategóriába kell sorolni. Amennyiben egynél több mutagén besorolású anyag van jelen a hulladékban, annak tartalmaznia kell egy olyan anyagot, amely eléri vagy túllépi a koncentrációs határértéket ahhoz, hogy a hulladékot a HP 11 veszélyességi kategóriába kelljen sorolni.

8. táblázat: A hulladék-összetevőkre vonatkozó veszélyességi osztályok és kategóriák kódjai és a figyelmeztető mondatok kódjai, valamint a megfelelő koncentrációs határértékek a hulladékoknak a HP 11 veszélyességi kategóriába való besorolásához:

"Akut mérgező gázokat fejlesztő": olyan hulladék, amely vízzel vagy savval érintkezve akut mérgező gázokat fejleszt (Acute tox. 1, 2 vagy 3).

Amennyiben a hulladék az EUH029, EUH031 és EUH032 kiegészítő veszélyességi kategóriák egyikébe tartozó anyagot tartalmaz, azt a vizsgálati módszerek és útmutatások szerint a HP 12 veszélyességi kategóriába kell sorolni.

"Érzékenységet okozó": olyan hulladék, amely egy vagy több olyan anyagot tartalmaz, amelyek közismerten a bőr és a szaglószervek érzékenységét okozzák.

Amennyiben a hulladék allergén besorolású anyagot tartalmaz, amelyhez hozzárendelték a H317 vagy H334 figyelmeztető mondatok egyikének kódját, és valamely anyag koncentrációja eléri vagy túllépi a 10 %-os koncentrációs határértéket, a hulladékot a HP 13 veszélyességi kategóriába kell sorolni.

"Környezetre veszélyes (ökotoxikus)": olyan hulladék, amely azonnal vagy késleltetve veszélyt jelent vagy jelenthet egy vagy több környezeti elemre.

Az alábbi feltételek bármelyikének megfelelő hulladékot a HP 14 veszélyességi kategóriába kell sorolni:

- a hulladék "ózonkárosító" besorolású anyagot tartalmaz, amelyhez az 1272/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 28 ) értelmében a H420 figyelmeztető mondat van hozzárendelve, és ezen anyag koncentrációja eléri vagy túllépi a 0,1 %-os koncentrációs határértéket.

[c(H420) ≥ 0,1 %];

- a hulladék egy vagy több "vízi, akut" besorolású anyagot tartalmaz, amelyhez az 1272/2008/EK rendelet értelmében a H400 figyelmeztető mondat van hozzárendelve, és ezen anyag koncentrációja eléri vagy túllépi a 25 %-os koncentrációs határértéket. Az ilyen anyagokra 0,1 %-os küszöbértéket kell figyelembe venni.

[Σ c (H400) ≥ 25 %];

- a hulladék egy vagy több "vízi, krónikus 1", "vízi, krónikus 2" vagy "vízi, krónikus 3" besorolású anyagot tartalmaz, amelyekhez az 1272/2008/EK rendelet értelmében a H410, H411, illetve H412 figyelmeztető mondat van hozzárendelve, és az összes "vízi, krónikus 1" (H410) besorolású anyag koncentrációjának összegét százzal szorozva, hozzáadva az összes "vízi, krónikus 2" (H411) besorolású anyag koncentrációjának tízzel szorzott összegét, valamint az összes "vízi, krónikus 3" (H412) besorolású anyag koncentrációjának összegét, az eredmény eléri vagy túllépi a 25 %-os koncentrációs határértéket. A H410 besorolású anyagokra 0,1 %-os küszöbértéket, a H411 vagy H412 besorolású anyagokra pedig 1 %-os küszöbértéket kell figyelembe venni.

[100 × Σc (H410) + 10 × Σc (H411) + Σc (H412) ≥ 25 %];

- a hulladék egy vagy több "vízi, krónikus 1", "vízi, krónikus 2", "vízi, krónikus 3" vagy "vízi, krónikus 4" besorolású anyagot tartalmaz, amelyekhez az 1272/2008/EK rendelet értelmében a H410, H411, H412, illetve H413 figyelmeztető mondat van hozzárendelve, és az összes "vízi, krónikus" besorolású anyag koncentrációjának összege eléri vagy túllépi a 25 %-os koncentrációs határértéket. A H410 besorolású anyagokra 0,1 %-os küszöbértéket, a H411, H412, illetve H413 besorolású anyagokra pedig 1 %-os küszöbértéket kell figyelembe venni.

[Σ c H410 + Σ c H411 + Σ c H412 + Σ c H413 ≥ 25 %].

ahol: Σ = az összeg és c = az anyagok koncentrációja.

"Olyan hulladék, amely képes a fent felsorolt olyan veszélyességi tulajdonságot mutatni, amellyel az eredeti hulladék nem rendelkezik". Amennyiben a hulladékra egy vagy több, a 9. táblázatban szereplő figyelmeztető mondat vagy kiegészítő figyelmeztetés vonatkozik, a hulladékot HP 15 veszélyességi kategóriába kell sorolni, kivéve ha a hulladék olyan formában található, hogy az semmilyen körülmények között nem bocsát ki robbanásveszélyes vagy potenciálisan robbanásveszélyes tulajdonságú anyagokat.

9. táblázat: A hulladék-összetevőkre vonatkozó figyelmeztető mondatok és kiegészítő figyelmeztetések a hulladékoknak a HP 15 veszélyességi kategóriába való besorolásához:

A tagállamok ezenfelül a hulladékot más alkalmazható kritérium alapján is HP 15 veszélyességi kategóriába sorolhatják, mint például a csurgalékvíz értékelése alapján.

Vizsgálati módszerek

Az alkalmazandó módszerek megtalálhatók a 440/2008/EK bizottsági rendeletben ( 29 ) és a CEN egyéb, kapcsolódó feljegyzéseiben vagy más, nemzetközileg elismert vizsgálati módszerekben és útmutatásokban.

IV. MELLÉKLET

PÉLDÁK A 29. CIKKBEN EMLÍTETT HULLADÉKMEGELŐZŐ INTÉZKEDÉSEKRE

A hulladékkeletkezéssel kapcsolatos keretfeltételeket érintő intézkedések

1. Tervezési intézkedések vagy az erőforrások hatékony felhasználását előmozdító egyéb gazdasági eszközök használata.

2. A tisztább és kevesebb hulladék keletkezését eredményező termékek és technológiák területén végzett kutatás és fejlesztés előmozdítása, valamint az ilyen témájú kutatás és fejlesztés által elért eredmények terjesztése és használata.

3. A hulladékkeletkezés megelőzéséhez való hozzájárulás céljából a hulladékkeletkezés által a környezetre nehezedő nyomást leíró hatékony és jellemző mutatók kidolgozása minden szinten, a termékek közösségi szintű összehasonlításától a helyi hatóságok tevékenységén át a nemzeti intézkedésekig.

A tervezési, gyártási és forgalmazási szakaszt befolyásoló intézkedések

4. Az öko-tervezés előmozdítása (a környezetvédelmi vonatkozásoknak a terméktervezésbe való módszeres beépítése a termék környezetvédelmi teljesítményének az egész életciklusra kiterjedő javítása érdekében).

5. A hulladékmegelőzési technikákkal kapcsolatos tájékoztatás nyújtása az elérhető legjobb technikák ipari bevezetésének megkönnyítése érdekében.

6. Az illetékes hatóságok számára szervezett képzés a hulladékmegelőzésre vonatkozó követelményeknek az ezen irányelv és a 96/61/EK irányelv értelmében kiadott engedélyekbe való beépítésével kapcsolatban.

7. Intézkedések a 96/61/EK irányelv hatálya alá nem tartozó létesítményekben való hulladékkeletkezés megelőzése érdekében. Adott esetben ezek az intézkedések lehetnek a hulladékmegelőzési vizsgálatok vagy tervek.

8. Figyelemfelkeltő kampányok alkalmazása vagy a vállalkozásoknak nyújtott pénzügyi, döntéshozatali vagy egyéb támogatás. Az ilyen intézkedések nagy valószínűséggel különösen hatékonynak bizonyulnak, ha azokat a megcélzott kis- és középvállalkozásokhoz igazítják, és a már működő vállalkozási hálózatokra támaszkodnak.

9. Az önkéntes megállapodások, a fogyasztói/termelői bizottságok vagy az ágazati tárgyalások igénybevétele annak érdekében, hogy az érintett vállalkozások vagy ipari ágazatok meghatározzák saját hulladékmegelőzési terveiket vagy célkitűzéseiket, illetve javíthassanak a túlzott mértékű hulladék keletkezését eredményező termékeken vagy csomagolásokon.

10. A megbízható környezetgazdálkodási rendszerek előmozdítása, beleértve az EMAS-t és az ISO 14001-et is.

A fogyasztási és használati szakaszt befolyásoló intézkedések

11. Gazdasági eszközök, mint például a környezetet nem terhelő termékek vásárlására való ösztönzés vagy a fogyasztók által kötelezően fizetendő díj bevezetése egy olyan adott árucikkre vagy csomagolási összetevőre, amelyhez egyébként ingyen hozzájuthatnának.

12. Figyelemfelkeltő kampányok alkalmazása és az általános közvéleményt vagy egy adott fogyasztói csoportot célzó tájékoztatás.

13. A megbízható ökocímkézés előmozdítása.

14. Az iparral kötött megállapodások az integrált termékpolitika keretében megvalósított termékbizottságokhoz hasonlóan, vagy a kiskereskedőkkel a hulladékmegelőzéssel kapcsolatos információk és a kisebb környezeti hatású termékek rendelkezésre bocsátásáról kötött megállapodások.

15. A közbeszerzés és a vállalati beszerzés vonatkozásában környezetvédelmi és hulladékmegelőzési kritériumok beépítése az ajánlati felhívásokba és a szerződésekbe a Bizottság által 2004. október 29-én közzétett, a "Környezetbarát közbeszerzésről szóló kézikönyvvel" összhangban.

16. A még felhasználható eldobott termékek vagy azok összetevői újrahasználatának és/vagy megjavításának előmozdítása, nevezetesen az olyan oktatási, gazdasági, logisztikai vagy egyéb intézkedések alkalmazása révén, mint például a hitelesített javító és újrahasználati központok és hálózatok támogatása vagy létesítése, különösen a sűrűn lakott régiókban.

IVa. MELLÉKLET

A 4. CIKK (3) BEKEZDÉSÉBEN EMLÍTETT HULLADÉKHIERARCHIA ALKALMAZÁSÁT ÖSZTÖNZŐ GAZDASÁGI ESZKÖZÖK ÉS EGYÉB INTÉZKEDÉSEK PÉLDÁI ( 30 )

1. a hulladék lerakására és elégetésére kivetett olyan díjak és korlátozások, amelyek a hulladék keletkezésének megelőzésére és újrafeldolgozására ösztönöznek, meghagyva a hulladéklerakást a legkevésbé kívánatos hulladékkezelési lehetőségnek;

2. a kidobott hulladék mennyiségével arányos díjakon alapuló ("pay-as-you-throw") olyan rendszerek, amelyek a keletkező hulladék tényleges mennyiségét számolják fel a hulladéktermelőknek, és az újrafeldolgozható hulladék keletkezésének helyén történő elkülönítésre és a vegyes hulladék csökkentésére ösztönöznek;

3. pénzügyi ösztönzők a termékek, különösen az élelmiszerek adományozására;

4. a különféle hulladéktípusokra vonatkozó, kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerek, valamint eredményességük, költséghatékonyságuk és irányításuk javítására irányuló intézkedések;

5. betétdíjas rendszerek és egyéb, a használt termékek és anyagok hatékony gyűjtését ösztönző intézkedések;

6. a hulladékgazdálkodási infrastruktúrába történő, többek között az uniós alapokon keresztüli beruházások alapos megtervezése;

7. fenntartható közbeszerzés a hulladékgazdálkodás javításának és az újrafeldolgozott termékek vagy anyagok felhasználásának ösztönzése érdekében;

8. a hulladékhierarchiával ellentétes hatású támogatások fokozatos megszüntetése;

9. pénzügyi intézkedések vagy egyéb eszközök alkalmazása az újrahasználatra előkészített vagy újrafeldolgozott termékek és anyagok felhasználásának előmozdítása céljából;

10. a fejlett újrafeldolgozási technológiákra és újragyártásra irányuló kutatás és innováció támogatása;

11. a hulladékkezelés terén elérhető legjobb technikák alkalmazása;

12. gazdasági ösztönzők a regionális és helyi hatóságok számára, különösen a hulladékképződés megelőzése és az elkülönített gyűjtési rendszerek előmozdítása érdekében, elkerülve a hulladéklerakás és az égetés támogatását;

13. a lakosság tudatosságát növelő kampányok, különösen az elkülönített gyűjtés, a hulladékképződés megelőzése és az elhagyott hulladék csökkentése terén, valamint e kérdések beépítése az oktatásba és a képzésbe;

14. a hulladékgazdálkodásban érintett valamennyi illetékes hatóság közötti koordinációs rendszer, többek között digitális eszközök segítségével;

15. a hulladékgazdálkodásban érdekelt felek közötti folyamatos párbeszéd és együttműködés előmozdítása, valamint az önkéntes megállapodások és a hulladékról szóló vállalati jelentések ösztönzése.

IVb. MELLÉKLET

A 11. CIKK (3) BEKEZDÉS ALAPJÁN BENYÚJTANDÓ VÉGREHAJTÁSI TERV

A 11. cikk (3) bekezdés alapján benyújtandó végrehajtási terv az alábbiakat tartalmazza:

1. a települési hulladék újrafeldolgozására, hulladéklerakókban való elhelyezésére és egyéb kezelésére vonatkozó korábbi, jelenlegi és várható arányok, valamint a települési hulladékot alkotó hulladékáramok értékelése;

2. az érvényben lévő hulladékgazdálkodási tervek és hulladékmegelőzési programok végrehajtásának értékelése 28. és 29. cikknek megfelelően;

3. azon okok, amelyek alapján a tagállam úgy ítéli meg, hogy valószínűleg nem tudja elérni a 11. cikk (2) bekezdésében meghatározott vonatkozó célértéket az említett rendelkezésben meghatározott határidőn belül, valamint az e célértékek eléréséhez szükséges határidő-hosszabbítás értékelése;

4. az ahhoz szükséges intézkedések, hogy a tagállamokra alkalmazandó, a 11. cikk (2) és (5) bekezdésében meghatározott célértékeket elérjék a határidő-hosszabbítás során, ideértve a 4. cikk (1) bekezdésében és IVa. mellékletben meghatározott, a hulladékhierarchia alkalmazását ösztönző megfelelő gazdasági eszközöket és más intézkedéseket;

5. a 4. pontban meghatározott intézkedések végrehajtására vonatkozó ütemterv, a végrehajtásukért felelős szerv meghatározása, valamint a határidő-hosszabbítás esetén alkalmazandó célértékek eléréséhez való egyéni hozzájárulásuk értékelése;

6. a hulladékgazdálkodás finanszírozására vonatkozó információk a "szennyező fizet" elvvel összhangban;

7. adott esetben az adatminőség javítására irányuló intézkedések, a hulladékgazdálkodási teljesítmény jobb tervezése és nyomon követése érdekében.

IVc. MELLÉKLET

AZ EGYES TEXTILTERMÉKEKRE, TEXTILVONATKOZÁSÚ TERMÉKEKRE, ILLETVE LÁBBELIKRE VONATKOZÓ KITERJESZTETT GYÁRTÓI FELELŐSSÉG HATÁLYA ALÁ TARTOZÓ TERMÉKEK

I. rész

A 22a. cikk hatálya alá tartozó, háztartási felhasználásra vagy egyéb felhasználásra szánt textiltermékek, textil ruházati árucikkek, kellékek és tartozékok, amennyiben az ilyen termékek jellegük és összetételük tekintetében hasonlóak a háztartási felhasználásra szánt termékekhez

II. rész

A 22a. cikk hatálya alá tartozó, háztartási felhasználásra vagy egyéb felhasználásra szánt lábbelik, valamint ruházati árucikkek, kellékek és tartozékok, amennyiben az ilyen termékek jellegük és összetételük tekintetében hasonlóak a háztartási felhasználásra szánt termékekhez, és amelyek fő alkotóeleme nem textil

V. MELLÉKLET

MEGFELELÉSI TÁBLÁZAT

( 1 ) Az Európai Parlament és a Tanács 2009/31/EK irányelve (2009. április 23.) a szén-dioxid geológiai tárolásáról, valamint a 85/337/EGK tanácsi irányelv, a 2000/60/EK, a 2001/80/EK, a 2004/35/EK, a 2006/12/EK és a 2008/1/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, valamint az 1013/2006/EK rendelet módosításáról (HL L 140., 2009.6.5., 114. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/31/oj).

( 2 ) HL L 102., 2006.4.11., 15. o.

( 3 ) Az Európai Parlament és a Tanács 767/2009/EK rendelete (2009. július 13.) a takarmányok forgalomba hozataláról és felhasználásáról, az 1831/2003/EK rendelet módosításáról, valamint a 79/373/EGK tanácsi irányelv, a 80/511/EGK bizottsági irányelv, a 82/471/EGK, 83/228/EGK, 93/74/EGK, 93/113/EK és 96/25/EK tanácsi irányelv és a 2004/217/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 229., 2009.9.1., 1. o.).

( 4 ) Az Európai Parlament és a Tanács 178/2002/EK rendelete (2002. január 28.) az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról (HL L 31., 2002.2.1., 1. o.).

( 5 ) Az Európai Parlament és a Tanács 2011/83/EU irányelve (2011. október 25.) a fogyasztók jogairól, a 93/13/EGK tanácsi irányelv és az 1999/44/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, valamint a 85/577/EGK tanácsi irányelv és a 97/7/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 304., 2011.11.22., 64. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/83/oj).

( 6 ) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/2065 rendelete (2022. október 19.) a digitális szolgáltatások egységes piacáról és a 2000/31/EK irányelv módosításáról (digitális szolgáltatásokról szóló rendelet) (HL L 277., 2022.10.27., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj).

( 7 ) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1020 rendelete (2019. június 20.) a piacfelügyeletről és a termékek megfelelőségéről, valamint a 2004/42/EK irányelv, továbbá a 765/2008/EK és a 305/2011/EU rendelet módosításáról (HL L 169., 2019.6.25., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1020/oj).

( 8 ) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/1781 rendelete (2024. június 13.) a fenntartható termékek környezettudatos tervezésére vonatkozó követelmények megállapítási keretének létrehozásáról, az (EU) 2020/1828 irányelv és az (EU) 2023/1542 rendelet módosításáról, valamint a 2009/125/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L, 2024/1781, 2024.6.28., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj).

( 9 ) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/1535 irányelve (2015. szeptember 9.) a műszaki szabályokkal és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról (HL L 241., 2015.9.17., 1. o.).

( 10 ) Az Európai Parlament és a Tanács 2012. július 4-i 2012/19/EU irányelve az elektromos és elektronikus berendezések hulladékairól (HL L 197., 2012.7.24., 38. o.).

( 11 ) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2023/1542 rendelete (2023. július 12.) az elemekről, illetve akkumulátorokról és a hulladékelemekről, illetve -akkumulátorokról, a 2008/98/EK irányelv és az (EU) 2019/1020 rendelet módosításáról, valamint a 2006/66/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 191., 2023.7.28., 1. o.).

( 12 ) Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 396., 2006.12.30., 1. o.).

( 13 ) Az Európai Parlament és a Tanács 1308/2013/EU rendelete (2013. december 17.) a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 671. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj).

( 14 ) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2025/40 rendelete (2024. december 19.) a csomagolásról és a csomagolási hulladékról, az (EU) 2019/1020 rendelet és az (EU) 2019/904 irányelv módosításáról, valamint a 94/62/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L, 2025/40, 2025.1.22., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj).

( 15 ) A Bizottság (EU) 2019/1597 felhatalmazáson alapuló határozata (2019. május 3.) a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek az élelmiszer-hulladék szintjének egységes mérésére vonatkozó közös módszertan és minimális minőségi követelmények tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 248., 2019.9.27., 77. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_del/2019/1597/oj).

( 16 ) A Tanács 2658/87/EGK rendelete (1987. július 23.) a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról (HL L 256., 1987.9.7., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1987/2658/oj).

( 17 ) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2025/1892 irányelve (2025. szeptember 10.) a hulladékokról szóló 2008/98/EK irányelv módosításáról (HL L, 2025/1892, 2025.9.26., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/1892/oj).

( 18 ) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1150 rendelete (2019. június 20.) az online közvetítő szolgáltatások üzleti felhasználói tekintetében alkalmazandó tisztességes és átlátható feltételek előmozdításáról (HL L 186., 2019.7.11., 57. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1150/oj).

( 19 ) A Bizottság (EU) 2019/1004 végrehajtási határozata (2019. június 7.) a hulladékokkal kapcsolatos adatoknak a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek megfelelően való kiszámítására, ellenőrzésére és jelentésére vonatkozó szabályok megállapításáról és a C(2012) 2384 bizottsági végrehajtási határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 163., 2019.6.20., 66. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/1004/oj).

( 20 ) A Bizottság (EU) 2021/19 végrehajtási határozata (2020. december 18.) az újrahasználattal kapcsolatos adatszolgáltatás közös módszertanának és formátumának a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban történő meghatározásáról (HL L 10., 2021.1.12., 1. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/19/oj).

( 21 ) Az Európai Parlament és a Tanács 2008/56/EK irányelve (2008. június 17.) a tengeri környezetvédelmi politika területén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról (tengervédelmi stratégiáról szóló keretirányelv) (HL L 164., 2008.6.25., 19. o.).

( 22 ) Az Európai Parlament és a Tanács 2000/60/EK irányelve (2000. október 23.) a vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról (HL L 327., 2000.12.22., 1. o.)

( 23 ) HL L 197., 2001.7.21., 30. o.

( 24 ) Az Európai Parlament és a Tanács 166/2006/EK rendelete (2006. január 18.) az Európai szennyező anyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartás létrehozásáról, valamint a 91/689/EGK és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról (HL L 33., 2006.2.4., 1. o.).

( 25 ) HL L 123., 2016.5.12., 1. o.

( 26 ) Az Európai Parlament és a Tanács 2011. február 16-i 182/2011/EU rendelete a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról (HL L 55., 2011.2.28., 13. o.).

( *1 ) HL L 114., 2006.4.27., 9. o.";

( *2 ) HL L 226., 2000.9.6., 3. o.

( *3 ) HL L 114., 2006.4.27., 9. o."

( *4 ) HL L 226., 2000.9.6., 3. o."

( *5 ) Ezt a műveletet európai uniós jogszabályok és nemzetközi megállapodások tiltják.

( *6 ) Megfelelő D-kód hiányában ez magában foglalhatja az ártalmatlanítást megelőző előzetes műveleteket, beleértve az olyan előkezelést is, mint például a válogatás, az aprítás, a tömörítés, a pelletek készítése, a szárítás, a zúzás, a kondicionálás vagy az elkülönítés, amit a D 1 - D 12 műveleteket megelőzően végeznek el.

( *7 ) Az átmeneti tárolás a 3. cikk 10. pontja szerinti előzetes tárolást jelenti.

( *8 ) Ebbe csak akkor tartoznak bele a települési szilárdhulladékot feldolgozó égetőművek, ha energiahatékonyságuk megegyezik vagy meghaladja:

- a 0,60-ot a működő és az alkalmazandó közösségi jogszabályokkal összhangban 2009. január 1-je előtt engedélyezett létesítmények esetében,

- a 0,65-ot a 2008. december 31. után engedélyezett létesítmények esetében,

a következő képlet használatával:

Energiahatékonyság = (Ep - (Ef + Ei))/(0.97 × (Ew + Ef))

ahol:

Ep: éves hőenergia- vagy elektromosenergia-termelés. Kiszámítása: az energia elektromos áram formájában szorozva 2,6-el és a kereskedelmi használatra előállított hőenergia szorozva 1,1-el (GJ/év)

Ef: a rendszer éves energia inputja a gőz termeléséhez hozzájáruló tüzelőanyagokból (GJ/év)

Ew: a kezelt hulladék energiatartalma éves szinten a hulladék nettófűtőértékével számítva (GJ/év)

Ei: éves bevitt energia az Ew és az Ef kivételével (GJ/év)

0,97 a fenékhamu és a sugárzás miatt bekövetkező energiaveszteség-faktor.

A képlet a hulladékégetés esetében elérhető legjobb technikákról szóló referenciadokumentumban található információkon alapul.

Az energiahatékonysági képlet eredményét meg kell szorozni egy éghajlati korrekciós tényezővel (climate correction factor, CCF) az alábbi módon:

1. A CCF a működő és az alkalmazandó uniós jogszabályokkal összhangban 2015. szeptember 1. előtt engedélyezett létesítmények esetében:

CCF = 1, amennyiben HDD >= 3 350

CCF = 1,25, amennyiben HDD <= 2 150

CCF = - (0,25/1 200 ) × HDD + 1,698, amennyiben 2 150 < HDD < 3 350

2. A CCF a 2015. szeptember 1-jét követően engedélyezett létesítmények esetében, és 2029. december 31-ét követően az 1. pontban említett létesítmények esetében:

CCF = 1, amennyiben HDD >= 3 350

CCF = 1,12, amennyiben HDD <= 2 150

CCF = - (0,12/1 200 ) × HDD + 1,335, amennyiben 2 150 < HDD < 3 350

(Az ebből adódó CCF-értéket három tizedesjegyre kell kerekíteni.)

A HDD értéke (fűtési foknap) a hulladékégető létesítmény helye szerinti átlagos éves HDD értékének a CCF kiszámítását megelőző 20 egymást követő év alapján számított átlaga. A HDD értékének kiszámítására az Eurostat által meghatározott alábbi módszert kell alkalmazni: A HDD egyenlő (18 °C - Tm) × d-vel, amennyiben a Tm legfeljebb 15 °C (fűtési küszöb), és 0 akkor, amikor a Tm magasabb 15 °C-nál; ahol a Tm a kültéri hőmérséklet középértéke (Tmin + Tmax)/2 egy d napig tartó időszakban. A számításokat naponta el kell végezni (d = 1), és azokat éves szinten összegezni kell.

( *9 ) Ez magában foglalja az újrahasználatra való előkészítést, az összetevőket vegyi anyagként felhasználó gázosítást és pirolízist, valamint a szerves anyagok feltöltés formájában történő visszanyerését.

( *10 ) Ez magában foglalja az újrahasználatra való előkészítést.

( *11 ) Ez magában foglalja az újrahasználatra való előkészítést, a szervetlen építőanyagok újrafeldolgozását, a szervetlen anyagok feltöltés formájában történő visszanyerését, valamint a talaj hasznosítását eredményező talajtisztítást.

( *12 ) Megfelelő R-kód hiányában ez magában foglalhatja a hasznosítást megelőző előzetes műveleteket, beleértve az olyan előkezelést is, mint például a bontás, a válogatás, az aprítás, a tömörítés, a pelletek készítése, a szárítás, a zúzás, a kondicionálás, az átcsomagolás, az elkülönítés, az elegyítés, vagy a keverés, amit az R 1-R 11 műveleteket megelőzően végeznek el.

( *13 ) Az átmeneti tárolás a 3. cikk 10. pontja szerinti előzetes tárolást jelenti.

( 27 ) A kinematikus viszkozitást csak folyadékok esetében kell meghatározni.

( 28 ) Az Európai Parlament és a Tanács 1272/2008/EK rendelete (2008. december 16.) az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról (HL L 353., 2008.12.31., 1. o.).

( 29 ) A Bizottság 2008. május 30-is 440/2008/EK rendelete a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH) szóló 1907/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet értelmében alkalmazandó vizsgálati módszerek megállapításáról (HL L 142., 2008.5.31., 1. o.).

( 30 ) Bár ezek az eszközök és intézkedések ösztönözhetik a hulladékképződés megelőzését - ami a hulladékhierarchiában a legmagasabb szint -, a IV. melléklet a hulladékmegelőzési intézkedések konkrétabb példáit tartalmazza.